聽全文6日的市政府常務會議審議通過了《廣州市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，其中提出，到2020年全市累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5％以內(nèi)；全市基本社會保險覆蓋率穩(wěn)定在98％以上。同時加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，擴大政府創(chuàng)業(yè)補貼范圍并提高標準，建立首次創(chuàng)業(yè)失敗人員保障機制。
擴大政府創(chuàng)業(yè)補貼范圍
在促進就業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，努力開拓就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建設(shè)終身職業(yè)培訓體系，提高勞動者就業(yè)能力。到2020年，全市累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5％以內(nèi)，完成各類勞動者職業(yè)培訓150萬人次。
加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，擴大政府創(chuàng)業(yè)補貼范圍并提高標準，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”和電子商務創(chuàng)業(yè)擔保貸款，建立首次創(chuàng)業(yè)失敗人員保障機制。
同時，建成更具集聚力的人才高地。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，突出“高精尖缺”導向，強化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才發(fā)展，構(gòu)筑高水平的人才聚集高地，形成具有國際競爭力的人才優(yōu)勢。到2020年，大專及以上學歷人才資源總量達404萬人，專業(yè)技術(shù)人才達195萬人，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例為12：46：42，累計引進海外留學人員8萬人，引進在穗工作的外國人才1．5萬人次。
市民卡持卡覆蓋率90％
《規(guī)劃》提出，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，努力構(gòu)建“法制社保、全民社保、惠民社保、便民社保、安全社保、智慧社保”的社會保險體系。基本實現(xiàn)社會保險法定人員全覆蓋，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的籌資繳費、待遇確定和調(diào)整機制。健全社會保險基金預算管理和保值增值制度，加大社會保險基金監(jiān)督力度，確保基金安全可持續(xù)運行。到2020年，全市基本社會保險覆蓋率穩(wěn)定在98％以上。
與此同時，圍繞社會保險法定人員基本實現(xiàn)全覆蓋的目標，降低社會保險費率，加大對特殊群體參保資助力度，完善繳費激勵機制。此外，到2020年，人力資源和社會保障公共服務實現(xiàn)全城通辦，業(yè)務基本下沉基層平臺辦理，服務終端范圍進一步擴大；退休人員社區(qū)管理服務率保持在95％以上，社會保障（市民）卡應用范圍不斷擴大，持卡人口覆蓋率達90％。
在人事管理機制方面，《規(guī)劃》提出，進一步健全公務員管理制度，全面深化事業(yè)單位人事制度改革。
實施公務員錄用分類考試、分類考核，創(chuàng)新事業(yè)單位間工作人員交流辦法、科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間交流辦法，鼓勵科技人員離崗創(chuàng)業(yè)。
