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主題：安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題新聞發(fā)布會（2021年總第159場）
時間：2021年11月17日上午10:00
地點：廣州市智慧城市運行中心多功能廳
廣州市委宣傳部對外宣傳與新聞發(fā)布處副處長林彥華：
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎出席今天上午的新聞發(fā)布會。
2020年4月，習近平總書記親自批示部署安全生產(chǎn)專項整治三年行動，并對安全生產(chǎn)作出重要指示強調：樹牢安全發(fā)展理念，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。這是一項安全生產(chǎn)領域極端重要的工作任務。為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，近日，我市組織召開了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作會議。
今天，我們也邀請到相關單位的負責同志為我們詳細介紹我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動基本情況、階段進展和下一步工作。他們分別是：市安委辦副主任詹少卿先生，市住房城鄉(xiāng)建設局副局長王保森先生，市交通運輸局一級調研員（市管）劉海崢先生，市消防救援支隊副支隊長馬從波先生。
首先，有請市安委辦副主任詹少卿先生向大家通報我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動基本情況、階段進展和下一步工作。
詹少卿：
新聞媒體的各位朋友：
大家上午好。
首先，我代表市安全生產(chǎn)委員會辦公室、市應急管理局，感謝社會各界特別是新聞媒體的朋友們這兩年來對安全生產(chǎn)專項整治三年行動（下稱“三年行動”）的關心和支持。下面，我簡要介紹下三年行動的基本情況、工作進展和下一步打算。
一、基本情況
為深入貫徹落實習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，2020年4月1日，國務院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，在全國范圍內部署開展為期3年的安全生產(chǎn)專項整治行動。7月10日，市安委會印發(fā)了《廣州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》。簡單說，三年行動計劃由“1+2+9”組成，即1個計劃、2個專題和9個專項。1個計劃就是“廣州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃”，2個專題就是“廣州市學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題”和“廣州市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題”，9個專項分別為“危險化學品、非煤礦山、城市消防、道路交通、交通運輸、水上交通和漁業(yè)船舶、城市建設、工業(yè)園區(qū)和危險廢物”。
二、階段進展
根據(jù)全國的進度安排，安全生產(chǎn)專項整治三年行動共分四個階段進行。2020年4月至6月為動員部署階段，2020年6月至12月為全面實施階段，2021年為重點攻堅年，2022年為完善提升年。
今年以來，我市各主管部門各區(qū)共排查隱患80.1萬處，整改60.9萬處，整改率76.0%；成立檢查組4.2萬個，督導檢查8.4萬次，檢查單位17.8萬家，督導問題14.3萬個；行政處罰2.6萬次，責令停產(chǎn)整頓852家，暫扣吊銷證照企業(yè)117家，關閉取締78家，移交司法機關515人，約談警示5642人，聯(lián)合懲戒320次。
今年是三年行動的重點攻堅年，主要任務是抓主線、抓重點，各區(qū)各部門緊緊圍繞“一圖兩清單”（重點任務推進路線圖、問題隱患清單、制度措施清單），集中力量重點攻堅，有力解決了一批重點難點問題，推動隱患排查和風險防控逐步完善。
據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故390起、死亡295人、受傷213人，與2019年為啟動三年行動時相比分別下降29%、5.1%、47.5%。從目前看，整治的效果還是比較明顯的。
電動自行車消防安全方面，市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作專班聚焦群眾關心關注難題，牽頭制定《廣州市開展電動自行車消防安全專項整治三年行動總體方案》，從電動自行車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修、停放、充電、檢測、使用、監(jiān)管、宣教等10個環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)化、全鏈條抓電動自行車消防安全。重點整治電池質量、電池充電問題，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣、不合格電池行為，重點推動建設一批集中充電設施，力爭通過三年綜合治理，實現(xiàn)我市電動自行車電池質量明顯提升，充電設施基本滿足實際需求，電動自行車火災事故起數(shù)每年同比下降20%以上。
危化品安全方面，制定實施《廣州市危險化學品禁止、限制和控制目錄（試行）》，在黃埔、花都、番禺、南沙、增城和從化六區(qū)規(guī)劃建設6處危險物品卸載（倉儲）基地；推動危險化學品企業(yè)、化工企業(yè)設置實體化安全機構，發(fā)布危化品企業(yè)121份、6729項“三違負面清單”，以企業(yè)主要負責人履職報告會、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人履職報告會、企業(yè)班組安全會、安全生產(chǎn)法制警示教育課等安全生產(chǎn)“三會一課”為抓手，強化企業(yè)“關鍵少數(shù)”依法履職。非煤礦山方面，持續(xù)深化非煤礦山專項整治，連續(xù)8年保持非煤礦山零事故。交通運輸安全方面，全鏈條、系統(tǒng)化實施防范化解道路交通安全風險“1+19+67”工作方案，對單對表、掛圖作戰(zhàn)、掃雷拔釘，查處各類交通違法584.5萬宗，形成“12345”+“五個一”經(jīng)驗做法；國慶期間共發(fā)生一般程序事故41宗、死亡3人，同比去年大幅下降43.8%、81.3%（近三年分別是15、15、16人）。水上交通和漁業(yè)船舶安全方面，全部漁港落實“港長制”，番禺區(qū)蓮花山中心漁港港長獲頒全省首個港長聘書，在全省率先啟動漁業(yè)安全港長制平臺試點工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、海警等部門建立協(xié)作機制，印發(fā)《廣州市“商漁共治2021”專項行動實施方案》，開展?jié)O船安全生產(chǎn)風險點危險源摸排和老舊木質漁船安全隱患專項整治，落實漁船安全生產(chǎn)6個100%。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全方面，編制《安全風險分析報告》《生產(chǎn)安全事故應急救援方案》，助力園區(qū)安全風險研判，落實主要負責人每周至少一次帶隊安全生產(chǎn)檢查。危險廢物等安全方面，印發(fā)《生活垃圾填埋場安全管理辦法》，制定危險廢物環(huán)境安全風險分級管控工作機制等7項制度措施，建立危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，對危險廢物收集、貯存、轉移、處置等實行全過程監(jiān)管，組織開展跨界聯(lián)合執(zhí)法。建成廣東生活環(huán)境無害化處理中心升級改造項目、廣州市廢棄物安全處置中心二期焚燒項目，明顯提升我市危險廢物處置能力。
三、下一步工作打算
三年行動無論從整治內容上還是覆蓋范圍上、時間安排上，都體現(xiàn)了系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理的特點。只有把開展專項整治三年行動的經(jīng)驗、做法、成效，轉化、固化為促進安全生產(chǎn)水平提升的制度，才能從根本上消除隱患、解決問題，才能真正做到抓常抓長、久久為功，才能持續(xù)推進安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化。接下來，主要從四個方面著力整治。
一是堅持問題導向和目標導向，緊緊圍繞《廣州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》，再排查、再落實，建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保三年行動按時保質完成，有力降低我市各項事故發(fā)生率、死亡率。
二是加快出臺《廣州市黨政部門及中央、省駐穗有關單位安全生產(chǎn)工作職責》及配套文件，推動安全生產(chǎn)“三管三必須”分解落實到行業(yè)末端、鎮(zhèn)街底端、企業(yè)（項目）終端，織密扎牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，推進三年行動責任化、制度化、常態(tài)化。
三是廣泛開展《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》和《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)的普法、執(zhí)法活動，探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法工作機制和巡查監(jiān)管模式，提高日常執(zhí)法巡查頻次，加大行政執(zhí)法處罰力度，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
四是深化安全生產(chǎn)“放管服”改革，持續(xù)強化企業(yè)主體責任，著力提升服務經(jīng)濟高質量發(fā)展和企業(yè)自身管理水平，督促企業(yè)建立自我約束的內生機制，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位五到位。
我通報完畢！
林彥華：
剛才詹主任向大家通報了我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的基本情況、階段進展和下一步工作，感謝詹主任的介紹。
接下來，有請廣州市住房城鄉(xiāng)建設局副局長王保森介紹我市城市建設安全專項整治方面的進展情況。有請王局！
王保森：
各位媒體朋友：
上午好！
首先我代表市住房城鄉(xiāng)建設局感謝大家長期以來對廣州市住房和城鄉(xiāng)建設工作的關注、關心和支持。下面我簡要介紹城市建設安全專項整治三年行動的有關情況。
自去年以來，市住建局城鄉(xiāng)建設局會同相關責任部門，按照市委、市政府部署要求，嚴格落實三年行動實施方案，扎實推進各項工作任務。
一是開展城市體檢，不斷提升城市安全韌性。圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力8個方面，構建了具有廣州特色的“8+65+N”城市體檢指標體系。全國首創(chuàng)“廣州城市體檢觀察員”制度，公開招募了620名“城市體檢觀察員”，市、區(qū)兩級社會滿意度調查回收問卷超過21萬份。排查地質災害風險點2637處，安裝內澇積水監(jiān)測點425個、窨（yìn）井水位監(jiān)測點1507個，抽查124座橋梁安全狀況，完成8個建筑廢棄物消納場安全監(jiān)測及評估。
二是查處違法建設，排查整治房屋安全隱患。拆除違法建設5246.26萬平方米，完成年度目標任務的104.93%。開展城鎮(zhèn)房屋安全普查，采集約100萬幢房屋安全信息數(shù)據(jù)，對全市5522幢玻璃幕墻建筑按照建設規(guī)模、區(qū)域位置、隱患危害程度等情況分類管理。全面排查整治農(nóng)村房屋安全隱患，共排查農(nóng)村房屋106.9萬棟，其中重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋9.9萬棟。
三是加強管線保護，切實保障城市生命線暢通。針對施工過程中破壞既有管線的情況，制定了加強施工過程中對既有管線保護的意見，推進管線信息化管理，加強現(xiàn)場督導檢查。各行業(yè)主管部門累計巡查排水管網(wǎng)約20多萬公里，累計清疏排水管網(wǎng)約1.8萬公里、排水井約15萬個。
四是依托信息技術，提升城市管理智能化水平。建成全國首個城市信息模型（CIM）基礎平臺，開發(fā)了智慧工地、城市更新、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧水務等應用場景。平臺匯集了全市7434平方公里三維地形地貌和城市建筑白模、重點區(qū)域700平方公里的三維精細模型以及300多個單體建筑信息模型（BIM），匯聚了“多規(guī)合一”、“四標四實”、工程建設項目審批等多源異構數(shù)據(jù)，形成“一張三維底圖”，為推動廣州城市高質量發(fā)展和智慧城市的建設運營探索了具體路徑，為城市規(guī)劃、建設和管理提供了重要支撐。
城市建設安全專項整治行動是推動城市安全的重要抓手，接下來，市住房城鄉(xiāng)建設局將和其他相關行業(yè)主管部門一起繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，按照市委市政府部署要求，扎實推進城市建設安全專項整治。重點做好以下工作：
一是聚焦重點攻堅任務。對照三年行動重點攻堅路線圖中的任務，完善問題隱患和制度措施“兩張清單”，堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，采取有力措施防范化解城市建設安全風險。
二是嚴格落實各方責任。督促建設各方實施安全生產(chǎn)主體責任清單制，壓實建設施工監(jiān)理等單位的主體責任。嚴格落實領導干部安全生產(chǎn)責任制，強化落實安全監(jiān)管人員的日常巡查、重點督查和專項檢查。
三是打造智能化城市安全管理平臺。加強城市安全智能化管理，打造燃氣安全運行監(jiān)測預警、綜合管廊安全運行、橋梁安全健康監(jiān)測、地面塌陷綜合治理、供電設施安全運行、城市消防安全和路燈安全等典型城市安全專題應用場景，以“一張圖”形式呈現(xiàn)城市整體安全運行態(tài)勢。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
林彥華：
感謝王局的介紹。
接下來，有請市交通運輸局一級調研員（市管）劉海崢向大家介紹道路交通運輸安全專項整治方面工作的進展情況。有請劉局！
劉海崢：
各位媒體朋友：
大家上午好，首先，我代表市交通運輸局對各位媒體朋友長期以來對廣州交通工作的關心和支持表示衷心的感謝！
市交通運輸局是廣州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重點行業(yè)部門，負責“1+2+9”方案中“道路交通安全、市管交通運輸行業(yè)領域安全”兩個專項方案的牽頭實施。按照市安委辦統(tǒng)一部署，市交通運輸局結合行業(yè)特點，針對“人、車、路、企、救”等關鍵因素，緊緊圍繞“掃雷拔釘、掛圖作戰(zhàn)、部門協(xié)同、系統(tǒng)治理”的總體思路，積極推進全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。下面，我簡要介紹一下道路交通安全專項整治的主要工作情況：
一、統(tǒng)籌部署交通運輸行業(yè)專項整治行動
市交通運輸局主要領導任組長的工作領導小組，組建工作專班，印發(fā)了《三年行動工作方案》等文件，部署開展交通運輸行業(yè)專項整治行動。其中，2020年，完成梳理編制交通運輸行業(yè)重點任務攻堅路線圖和重點隱患、重點整改措施制度兩份清單，細化任務分工。2021年，實施重點攻堅年整治行動，結合市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險、“奮戰(zhàn)三百天，全力保暢安”等專項行動，明確掃雷拔釘硬性指標任務，直面疑難問題，勇啃硬骨頭。行動開展以來，共制定修訂市級規(guī)章制度13項，排查出問題隱患12410項，已完成整改12286項，今年1-10月管轄行業(yè)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降12%，取得了較好的整治成果。
二、強化人、車、路、企的安全監(jiān)管
在隱患駕駛員健康管控方面，對24.9萬名在崗營運駕駛員開展背景審查，重點強化公交行業(yè)駕駛員健康管理工作，對公交駕駛員實施分級分類管理；對415名道路運輸“黑名單”駕駛員作出清退處理。積極推廣應用“安字1號”“粵考運安”等信息化培訓平臺，進一步提升駕駛員安全文明駕駛水平和應急處置能力，公交駕駛員安全文明駕駛培訓和專項考核，已完成考核24597人，覆蓋率達到100%。
在隱患企業(yè)車輛信息化監(jiān)管方面，一是完成全市7.2萬輛“兩客一危一重貨”智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝應用。二是加大企業(yè)監(jiān)控違規(guī)通報、約談整改和執(zhí)法力度，壓實企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任。累計印發(fā)違規(guī)通報9期，對監(jiān)控違規(guī)企業(yè)實施現(xiàn)場檢查整治386家次、約談警示91家次。三是全面清理800公里以上長途客運班線，淘汰57座以上大客車、臥鋪車67輛，有效降低源頭風險。四是督促嚴格落實危險品運輸電子運單管理。五是加大“黑榜”企業(yè)的整治力度，將發(fā)生同責以上亡人交通事故、存在酒醉駕或被媒體及有關部門曝光存在重大隱患的市屬“黑榜”企業(yè)納入重點監(jiān)管名單，并列入年度誠信評級系統(tǒng)進行扣分。
在道路交通設施隱患工程治理方面，一是開展道路交通設施隱患排查整治，共完成國道隱患整治417處、高速公路隱患整治89處。二是大力推進道路交通設施建設，全面完成省交通運輸廳部署的任務指標，共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”建設，完成1192km國省道和農(nóng)村公路附屬設施達標清理，增設138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標志。三是加快推進危橋改造，去年以來共完成農(nóng)村公路危橋整治36座（共39座）。四是加強占道施工綜合治理，督促嚴格落實交通疏解和專項安全防護措施，行動開展以來，共檢查涉路施工項目21885次，依法督促整改隱患7935個。
在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面，保持高壓打擊態(tài)勢，突出重點區(qū)域、重點時段、重點車輛分析研判，加強與公安交警等部門聯(lián)動，全面應用“交通慧眼”系統(tǒng)開展非現(xiàn)場執(zhí)法，重點整治非法營運、班車站外攬客、超限超載“百噸王”、“黑榜”企業(yè)主體責任不落實等高風險違法行為，嚴格落實超限超載源頭企業(yè)“一超四罰”，形成有力震懾。三年行動開展以來，全市交通運輸執(zhí)法部門共依法處罰各類交通運輸違法70486宗，其中客運領域違章24376宗，貨運領域違章45757宗（含路面查處超限超載29765宗，監(jiān)督卸載貨物41.5萬噸）。
下一步，市交通運輸局將以規(guī)范完善風險隱患雙重預防機制為重點，繼續(xù)協(xié)同推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險、“奮戰(zhàn)三百天，全力保暢安”等工作，逐步規(guī)范和健全交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管體系、安全管理規(guī)章制度標準體系和信息化監(jiān)管體系等長效機制建設，抓牢抓實安全防范各項措施，持之以恒，堅持不懈，全力保障安全生產(chǎn)違法行為和事故數(shù)逐步下降。
我的介紹到這里，謝謝！
林彥華：
感謝劉局介紹。
接下來有請市消防救援支隊副支隊長馬從波先生介紹消防安全專項整治方面工作進展情況。有請馬支隊！
馬從波：
各位媒體朋友：
大家好！
下面，我簡要介紹一下消防安全專項整治三年行動的開展情況。自去年三年行動開展以來，市消防救援支隊按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，始終聚焦目標任務，精準研判風險，制定工作制度和年度工作任務清單，扎實推進“五項綜合治理”和“兩項提升工程”，去年以來全市火災亡人數(shù)同比下降47.9%，火災形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
一是聚焦突出風險隱患實施綜合治理。我們緊盯打通“生命通道”綜合治理，累計完成1600多棟高層公共建筑、3400多個住宅小區(qū)消防車通道劃線、標名、立牌，實行標識化管理，暢通消防車通道81條，查處違規(guī)占堵行為312起。緊盯“三小”、出租屋、電動自行車，持續(xù)開展消防安全“敲門行動”和“掃街行動”，排查各類場所220余萬家，整改隱患65余萬處，清理違規(guī)住人8600余人、違規(guī)停放充電電動自行車11.8萬余輛。聯(lián)合相關部門部署開展密室逃脫、物流倉儲、校外培訓機構等場所消防安全專項檢查，有效消除了火災隱患。各區(qū)還將老舊小區(qū)消防設施改造、電動自行車充電設施建設、煙感報警安裝、電氣線路改造等列入民生實事，提升消防安全本質水平。
二是大力推進重點場所消防安全標準化管理。我們積極會同教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門，督促指導學校、養(yǎng)老機構、醫(yī)院、文物古建筑等11類重點場所開展消防安全達標創(chuàng)建，制作場所標準化示范片，制定消防管理工作指引、火災風險指南，讓單位更多地明白自身的職責，明白如何管理，如何檢查消除隱患，如何撲救初起火災，通過示范點先行的方式整體推動提高單位消防安全自我管理水平。同時，組織對169家商業(yè)綜合體開展“七個一”活動，組建專家團隊，對76家5萬平方米以上的綜合體進行了“過篩式”“體檢式”檢查。完成全市2460家消防安全重點單位遠程監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設，實施動態(tài)監(jiān)控消防安全狀況。
三是全面提升市民消防安全素質。我們精心組織“119消防宣傳月”系列活動，組建全省首支“海藍藍”女子消防宣傳隊，廣泛開展消防安全進萬家“三查三清四關活動”，消防志愿者平臺注冊量13.6萬人。推行云平臺宣教模式，采取視頻網(wǎng)絡直播方式，先后舉辦復工復產(chǎn)、開學復課和重點單位自我管理示范帶動等三個專題的網(wǎng)絡公開課，累計培訓覆蓋人群2000萬余人。聯(lián)合市教育局、市住建局開展消防安全“開學第一課”“電動車消防安全知識學習”“物業(yè)服務企業(yè)線上學習”，開展“向堵塞消防通道說不”“全國首次大型綜合體專家互動式消防安全檢查”等直播活動，總觀看量超3000萬，取得了良好宣傳效果。
下一步，我們將按照三年行動既定工作部署，結合冬季火災特點，扎實推進消防安全專項整治。一是聚焦三年行動重點攻堅任務。對照工作清單任務，加強風險分析研判，采取有力措施，防范化解重點場所領域火災風險。二是全力做好冬季火災防控工作。組織社會單位開展“火災風險隱患自知、自查和自改”活動，緊盯元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點和人員密集場所開展檢查，督促落實防范措施，同時緊盯“小火亡人”事故，發(fā)動基層力量加強對小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查，落實消防工作的責任。三是廣泛開展消防宣傳教育培訓。深入推進消防宣傳“五進”工作，開展“119消防宣傳月”系列活動，發(fā)布風險提示，加強隱患曝光、警示教育和培訓演練，不斷增強市民群眾的安全防范意識和逃生自救能力。
我的介紹完畢，謝謝。
林彥華：
感謝馬支隊的介紹。
現(xiàn)在進入媒體提問環(huán)節(jié)，請獲得提問機會的記者朋友提問之前先通報您所代表的媒體機構。
廣州電視臺記者：
想問詹主任，我市如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題工作的？謝謝。
詹少卿：
謝謝廣州電視臺對企業(yè)主體責任的關心。
推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點。在安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，推動企業(yè)主體責任的措施，歸納起來有以下幾點：
一是堅持問題導向和目標導向，細化制定落實企業(yè)主體責任三年行動專題實施方案，明確各項工作任務的時間節(jié)點，畫好重點任務路線推進圖。二是持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度，據(jù)統(tǒng)計，今年截至11月16日，全市各級應急管理部門已組織執(zhí)法檢查企業(yè)30.18萬家次，查處安全隱患24.18萬項，實施行政處罰6987次，經(jīng)濟處罰額累計8469.19萬元。三是加大普法力度，今年廣州市應急管理局組織開展了“執(zhí)法+普法”專項行動，全市所有安全生產(chǎn)執(zhí)法隊員邊執(zhí)法邊普法。四是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務培訓，今年分三批組織對全市安全生產(chǎn)執(zhí)法骨干進行了業(yè)務輪訓，把推動企業(yè)主體責任的落實作為培訓的重要內容，累計培訓執(zhí)法人員359人次。五是結合生產(chǎn)安全事故調查與責任追究，強化企業(yè)安全主體責任落實，所有生產(chǎn)安全事故全覆蓋開展事故調查，典型生產(chǎn)安全事故提級調查，頻發(fā)生產(chǎn)安全事故掛牌督辦，通過事故調查與責任追究達到警示與震懾的效果。六是發(fā)揮各級安委辦職責，推動《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關于“三管三必須”的落實，推動綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責任的落實，努力健全完善企業(yè)主動作為、政府有效管理、行業(yè)規(guī)范監(jiān)管和社會參與監(jiān)督的“齊抓共管”安全管理工作模式。
我回應完畢！
廣東廣播電視臺：
我這邊的問題是想問市建局，之前廣州市發(fā)生了很多次施工破壞地下管線事故，現(xiàn)在保護和預防事故方面，是不是存在一些難點呢？接下來會有哪些措施來防止和減少這樣的事故發(fā)生？謝謝。
王保森：
謝謝你的提問。
我市地下管線種類較多，線網(wǎng)密集，布局復雜，權屬單位多，地下空間開發(fā)程度高，建設工程規(guī)模大、數(shù)量多，地下管線保護范圍廣、難度大。施工中破壞管線的情況依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)原則處罰較輕，未能產(chǎn)生有效震懾，企業(yè)違法違規(guī)成本較低。
地下管線是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”，下一步，市住房城鄉(xiāng)建設局將會同有關管線主管部門，從完善工作機制、實現(xiàn)信息共建共享、加強督導檢查等方面采取措施多管齊下，破解管理難題。
一是建立健全責任體系和工作機制。市地下管線建設管理領導小組將對全市地下管線綜合管理工作進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查力度。目前有關部門已制定《關于加強施工過程中對既有管線保護的意見》，進一步明確相關部門和單位對管線保護的職責。
二是完善信息共建共享平臺和機制。下一步，有關部門將充分利用“廣州市地下管線開挖及會簽管理系統(tǒng)”嚴格管理，未經(jīng)系統(tǒng)會簽的嚴禁開挖。強化管線信息動態(tài)更新，通過管線竣工測量，確保新增管線信息及時錄入“廣州市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”，并對于存量管線認真開展補測補繪工作。
三是強化督導檢查，加大處罰力度。下一步，有關部門將探索通過行業(yè)自律方式推動破壞管線責任單位的懲戒機制，加快聯(lián)合懲戒機制實施，對野蠻施工破壞地下管線的違法違規(guī)行為依法從重處罰，曝光典型案例，通過新聞媒體、主題教育等方式開展管線保護知識宣傳。
在此也呼吁建設、勘察、施工、管線權屬等相關單位要高度重視，嚴格按相關制度來開展施工作業(yè)，切實履行管線保護責任，保護人民生命財產(chǎn)安全。
謝謝！
奧一新聞記者：
下面這個問題我想問市交通運輸局的領導。針對普通貨運行業(yè)事故多發(fā)問題，專項行動以來，市交通部門采取了什么措施？謝謝。
劉海崢：
謝謝你的提問。
近年來，泥頭車、拖掛車等涉貨運事故已成為市道路交通事故高發(fā)的重災區(qū)，超限超載是其典型違法行為。專項行動以來，市各相關部門一是督促完成全市6.5萬輛重型貨車智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝應用，實現(xiàn)實時預警和后臺監(jiān)管功能，試點開展分級信息化監(jiān)管。
二是加大“黑榜”企業(yè)聯(lián)合懲治力度，納入重點監(jiān)管名單，列入年度誠信評級系統(tǒng)進行扣分，同時加大通報、約談整改和執(zhí)法力度，進一步壓實企業(yè)主體責任。
三是從硬件入手，加強道路交通設施改造，增設機非隔離及右轉盲區(qū)等安全設施建設。共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”、93.4公里非機動車道建設，完成1192km國省道和農(nóng)村公路附屬設施達標清理，增設138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標志。
四是通過交通慧眼系統(tǒng)實施非現(xiàn)場執(zhí)法。在全市重點國省道和超限超載多發(fā)路段規(guī)劃建成治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點41個（已開展執(zhí)法25個），推進建立貨運源頭單位監(jiān)管系統(tǒng)，依托路警聯(lián)動治超常態(tài)化制度，對“百噸王”“泥頭車”等超限超載車輛開展重點打擊，落實“一超四罰”。2021年以來（截至11月7日），路警聯(lián)合查處超限超載貨車15996輛次，同比增長40.5%，監(jiān)督卸載貨物18.81萬噸；處罰貨運源頭單位及個人921宗，吊銷車輛營運證28輛次，責令企業(yè)停業(yè)整頓22家次；全市國省道“不停車式”治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點路段的貨車超限率降至0.11%。
下一步，我們將根據(jù)既定的工作部署，繼續(xù)抓緊抓實貨運行業(yè)專項整治，加快推進全市非現(xiàn)場治超點成網(wǎng)布局，形成市內重點路段治超執(zhí)法監(jiān)管“天網(wǎng)”；并加快完成全市貨運源頭企業(yè)監(jiān)管平臺建設，為實時監(jiān)控全市重點貨運源頭企業(yè)打好基礎，保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
我的回答就到這里，謝謝！
廣東廣播電視臺：
剛才，市消防救援支隊介紹了消防安全工作三年計劃，提到了冬季火災，想請問冬季火災有哪些特點？接下來，市民應當注意哪些方面？
馬從波：
感謝岳陽記者的提問。
從我們對以往火災情況的分析來看，近五年冬季期間，火災主要發(fā)生在住宅類場所，這類場所火災占總數(shù)的39.1%，死亡人數(shù)占總數(shù)的68%；引發(fā)火災的主要原因還是電氣，占總數(shù)的33.5%，特別是今年以來電動自行車火災多發(fā)，共發(fā)生271起電動自行車火災事故，需要引起市民朋友的高度關注。我們消防部門將針對冬季火災特點，部署加強火災防控措施，統(tǒng)籌抓好專項整治三年行動，緊盯重點場所、重要節(jié)點，開展消防安全檢查，強化有針對性的、個性化的消防宣傳教育培訓。同時，也希望廣大市民朋友們要增強消防安全意識，認識隱患、整改隱患，注意用火用電用氣安全，開展“三查三清四關”（即清走道、清陽臺、清廚房；查電器、查通道、查火源；關門窗、關電源、關火源、關氣源），特別是不要在樓道、門廳等公共區(qū)域停放電動自行車或者堆放雜物，更不要將電池拿到家里充電；社會單位要開展一次火災風險隱患自查、自改活動，加強日常巡查檢查，落實人員值班值守，共同維護社會消防安全。
謝謝！
林彥華：
感謝各位媒體記者朋友的參與，感謝臺上發(fā)布嘉賓的介紹和回應。
今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
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