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廣州推進新一輪村莊規(guī)劃編制設鄉(xiāng)村規(guī)劃師 助力鄉(xiāng)村振興　　記者日前從市規(guī)劃和自然資源局獲悉，為促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，科學引導村莊規(guī)劃建設，廣州結(jié)合市、區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制進展及管控要求，推進新一輪村莊規(guī)劃編制工作，以重新形成一批實施性強的村莊規(guī)劃成果，有力推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興工作。　　編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃　　統(tǒng)籌推進新一輪村莊規(guī)劃編制工作。結(jié)合自然資源部關(guān)于編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求，廣州市全面梳理村莊規(guī)劃已有成果，研究制訂《廣州市村莊規(guī)劃編制技術(shù)指引》《廣州市村莊規(guī)劃技術(shù)審查工作指引》《廣州市村莊規(guī)劃公眾參與指引》等新一輪村莊規(guī)劃編制技術(shù)指引。組織各涉農(nóng)區(qū)開展村莊規(guī)劃評估工作，總結(jié)現(xiàn)行村莊規(guī)劃覆蓋范圍、編制內(nèi)容、村民參與等情況。在規(guī)劃評估和技術(shù)指引基礎上，將結(jié)合市、區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制進展及管控要求，推進新一輪村莊規(guī)劃編制工作，以重新形成一批實施性強的村莊規(guī)劃成果，有力推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興工作。　　推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制和審批實施。2019年3月，市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局 廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)貫徹落實市委市政府工作部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干規(guī)劃用地政策措施（試行）的通知》，要求加快推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制和審批實施，編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，促進規(guī)劃落地實施。市規(guī)劃和自然資源局嚴格按照《廣東省自然資源廳關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》《廣東省村莊規(guī)劃編制基本技術(shù)指南（試行）》要求，全力推進村莊規(guī)劃編制工作，推動有條件、有需求的行政村于2020年底前完成村莊規(guī)劃成果的優(yōu)化完善和上圖入庫工作，將村莊規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。　　試行鄉(xiāng)村規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃聯(lián)絡員制度　　強化鄉(xiāng)村規(guī)劃管理人才保障。2020年4月，廣州市規(guī)劃和自然資源局制定印發(fā)《關(guān)于試行鄉(xiāng)村規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃聯(lián)絡員制度的通知》，邀請有村莊規(guī)劃理論研究背景和村莊規(guī)劃實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才和設計機構(gòu)，組建鄉(xiāng)村規(guī)劃師智庫。全市有行政村編制的鎮(zhèn)（街）均配備1~2名鄉(xiāng)村規(guī)劃師，以全職或兼職相結(jié)合的形式，做好項目規(guī)劃選址及規(guī)劃方案技術(shù)咨詢、業(yè)務培訓和技術(shù)指導等工作。區(qū)政府提供鄉(xiāng)村規(guī)劃師聘用的資金支持，鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責鄉(xiāng)村規(guī)劃師的聘用、任免、考核和動態(tài)管理等日常管理工作。每個行政村自主報送設立1名鄉(xiāng)村規(guī)劃聯(lián)絡員，協(xié)助做好村莊規(guī)劃宣傳、申辦鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、規(guī)劃核實等具體工作。　　推進農(nóng)房建設管理制度建設。市規(guī)劃和自然資源局牽頭制定《關(guān)于加強農(nóng)村住宅建設管理的實施意見》，對農(nóng)村村民宅基地建房和村改居居民在集體土地上建房管理進行規(guī)范。一是明確一戶一宅認定方式，多渠道保障戶有所居；二是按照尊重歷史、分區(qū)分類分時段的原則，對未確權(quán)登記的符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村住宅進行確權(quán)登記；三是結(jié)合國土空間規(guī)劃，對新建重建村（居）民住宅進行分區(qū)分類施策；四是明確各部門職責，運用村民監(jiān)督、信用管理、聯(lián)合執(zhí)法等方式強化農(nóng)房建設監(jiān)管。還制定了《廣州市“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記發(fā)證工作方案》，細化分區(qū)分類分時段對農(nóng)村存量宅基地房屋確權(quán)登記。　　“一鎮(zhèn)一方案”特色小鎮(zhèn) 優(yōu)先啟動村莊規(guī)劃編制　　目前，廣州各區(qū)均在大力推動新一輪村莊規(guī)劃編制工作。　　近期，白云區(qū)完成7條村的村莊規(guī)劃編制工作。至此，白云區(qū)四鎮(zhèn)118條行政村中，除6條搬遷村、控規(guī)管控村，112條村的村莊規(guī)劃均完成編制，做到“應編盡編”，有效指導鄉(xiāng)村建設和發(fā)展。為適應新發(fā)展要求，根據(jù)鎮(zhèn)、村意愿，市規(guī)劃和自然資源局白云區(qū)分局指導開展了省級新農(nóng)村示范片（寮采、米崗、龍崗、雄偉村）和重點項目征地安置涉及的建南、陳洞村村莊規(guī)劃優(yōu)化。目前，該6條村的村莊規(guī)劃優(yōu)化成果均已通過區(qū)政府審批。　　按照《廣東省自然資源廳關(guān)于實施點狀供地助力鄉(xiāng)村振興的通知》，從化通過“一鎮(zhèn)一方案”的方式，以鎮(zhèn)街為主體提前統(tǒng)籌考慮特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目的建設情況、與相關(guān)規(guī)劃管理銜接情況、村莊發(fā)展需求等發(fā)展思路，為特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)優(yōu)先啟動“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制工作提供必要參考，保障規(guī)劃編制的科學合理性。日前，《從化區(qū)江埔街下羅村村莊規(guī)劃（2020-2035年）》經(jīng)從化區(qū)政府審議通過。江埔街下羅村位于廣州市從化區(qū)江埔街南部的城鄉(xiāng)接合部，包括11個自然村，整村總面積749.48公頃。該規(guī)劃將按照“一軸連接、一心引領(lǐng)、多區(qū)聯(lián)動”，形成“一軸、一心、五片區(qū)”的空間功能結(jié)構(gòu)，落實以城鄉(xiāng)整合為發(fā)展方向，打造綠色生產(chǎn)、農(nóng)旅休閑、養(yǎng)生宜居、文化傳承于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展型城郊村的規(guī)劃定位。從化米埗小鎮(zhèn)的田園風光吸引了眾多游客。　　番禺區(qū)也根據(jù)國家、省關(guān)于國土空間規(guī)劃背景下的村莊規(guī)劃編制要求，開展了部分行政村的村莊規(guī)劃編制。目前《番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)復甦村村莊規(guī)劃》《番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)柏堂村村莊規(guī)劃》《番禺區(qū)石壁街韋涌村村莊規(guī)劃》《番禺區(qū)石壁街大洲村村莊規(guī)劃》規(guī)劃成果正在編制中。此外，該區(qū)村莊規(guī)劃實施評估工作已基本完成，相關(guān)成果完成意見征詢。　　荔灣治水新招：村級工業(yè)園排水整治滯后將暫停舊村更新　　近日，市河長辦組織各區(qū)河長辦負責人在荔灣區(qū)召開全市工業(yè)園區(qū)污染源防控整治暨排水單元達標工作現(xiàn)場交流會，南漖工業(yè)園、金添裕工業(yè)園作為“荔灣范例”接受了檢查。荔灣區(qū)正全力推進區(qū)內(nèi)村級工業(yè)園排水單元達標工作，并且明確，凡經(jīng)濟聯(lián)社在今年6月30日前未完成工業(yè)園排水單元整改或未全面動工整改的，7月1日開始，暫停該聯(lián)社集體資產(chǎn)在“三資”平臺登記交易，并暫停繼續(xù)推進該聯(lián)社舊村更新改造工作。　　按照工作部署，各街道、經(jīng)濟聯(lián)社已對轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)污廢水排放、雨污分流等排水情況全面排查。對沒有條件實施排水改造的村級工業(yè)園，堅決予以取締關(guān)停，并作為重點整治對象納入荔灣區(qū)村級工業(yè)園整治提升三年計劃，努力實現(xiàn)全域村級工業(yè)園排水單元達標整治出實效。