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穗農(nóng)規(guī)字〔2023〕1號
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金管理辦法（試行）的通知
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市屬各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中有關(guān)問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年2月10日
（聯(lián)系人：廖志，聯(lián)系電話：31281834）
廣州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金管理辦法（試行）
第一條 為加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金管理，提高財政資金使用效益，更好發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金（以下簡稱貼息資金）是指由各級財政安排、由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)管理的，專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息的資金。
第三條 本辦法所指貸款主要包括各類金融機構(gòu)提供的貸款，以及保險機構(gòu)、融資租賃機構(gòu)提供的合法融資（租賃）服務(wù)等。
第四條 貼息資金補助對象主要包括粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體、種業(yè)企業(yè)、市級（含）以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級（含）以上農(nóng)民合作社示范社、市級（含）以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，以及申報通知明確的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點支持對象等。
（一）粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體，是指經(jīng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工作辦公室認定，并被列入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地或產(chǎn)品加工企業(yè)認定名單的經(jīng)營主體，未按要求在粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺上錄入農(nóng)事記錄和開展產(chǎn)品賦碼流通的除外。
（二）種業(yè)企業(yè)，是指從事《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國漁業(yè)法》所規(guī)定的種子、種畜禽、苗種等的種質(zhì)資源保護、培育和生產(chǎn)經(jīng)營等活動，有生產(chǎn)基地，并取得相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)。
（三）市級（含）以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指經(jīng)國家、省和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門認定，并被列入國家重點、省重點和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單的企業(yè)。
（四）市級（含）以上農(nóng)民合作社示范社，是指經(jīng)國家、省和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門認定，并被列入國家、省和市級農(nóng)民合作社示范社名單的農(nóng)民合作社。
（五）市級（含）以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，是指經(jīng)國家、省和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門認定，并被列入國家重點、省重點和市級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地名單的生豬養(yǎng)殖場。
第五條 貼息申請單位需滿足以下條件：
（一）在廣州市內(nèi)依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，如經(jīng)營范圍涉及行政審批事項的，須依法取得許可或?qū)徟?/span>。
（二）依法辦理稅務(wù)登記和納（免）稅證明。
（三）經(jīng)營正常，經(jīng)營管理制度健全，財務(wù)會計核算規(guī)范，建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度。
第六條 貼息申請單位全資子公司的貸款貼息可由貼息申請單位（即母公司）統(tǒng)一申報。
第七條 申請貼息的貸款應(yīng)符合以下用途范圍：
（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途。包括用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，用于本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、投入品的采購以及支付生產(chǎn)基地地租。
（二）農(nóng)產(chǎn)品加工性用途。包括用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)的輔助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、包裝、儲藏等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，用于本市農(nóng)產(chǎn)品加工以及飼料、獸藥和肥料加工的農(nóng)產(chǎn)品、原材料采購。
（三）農(nóng)業(yè)科研性用途。包括用于在本市轄區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)，開展與現(xiàn)代種業(yè)研究、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)直接相關(guān)的設(shè)施建設(shè)及設(shè)備材料購置，用于本市科研的農(nóng)產(chǎn)品采購。
（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)性用途。包括用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)的輔助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、農(nóng)產(chǎn)品流通和信息化等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第八條 有以下情形之一的不予貼息：
（一）以貼息申請單位名義貸款，但以個人名義支付貸款利息的；以企業(yè)負責(zé)人個人名義的貸款和支付利息的；貼息申請單位出資或控股的非全資子公司的貸款。
（二）貼息申請單位將貸款資金用于股權(quán)等投資的，貸款用途為借新還舊、置換他行貸款的。
（三）同一個申請單位的同一筆貸款（一個貸款合同視為一筆貸款），已獲得除市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以外的中央、省、市或區(qū)級財政貼息資金的，以及已獲得3年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貼息資金的。
（四）在貸款當年度至申報截止期，貼息申請單位被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單的。
（五）貸款不能按時還本付息的，或貼息申請單位出現(xiàn)停工停產(chǎn)、拖欠員工工資、嚴重財務(wù)困難等可能導(dǎo)致無法持續(xù)經(jīng)營的。
（六）在中介機構(gòu)審計過程中，無正當理由拒絕提供經(jīng)營情況、貸款情況、財務(wù)報表的。
第九條 貼息資金實行先付后貼。貼息申請單位必須憑貸款機構(gòu)開具的利息支付憑證申請貼息。
第十條 貼息限額。貼息資金補助對象每年可獲得財政貼息金額原則上不超過200萬元。其中，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體的貼息限額依照《廣州市支持粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)的若干意見》（穗農(nóng)規(guī)字〔2019〕2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 貼息利率按同期同檔次的貸款市場報價利率（LPR）計算，且不高于貸款合同實際執(zhí)行利率。
第十二條 財政貼息按當年度預(yù)算資金額度實行總量控制，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途的貸款予以優(yōu)先貼息。
（一）當農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途的貸款符合條件的貼息總額少于其他用途符合條件的貼息總額且不超過預(yù)算資金總額的50%時，按各申請單位符合條件的利息予以全部貼息。剩余預(yù)算資金用于其他用途符合條件的貸款貼息，并對各申請單位應(yīng)獲貼息資金進行等比例縮減。
（二）當農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途的貸款符合條件的貼息總額少于其他用途符合條件的貼息總額且超過預(yù)算資金總額的50%時，則按財政預(yù)算總額的50%實行總量控制，對各申請單位應(yīng)獲貼息資金進行等比例縮減。剩余50%的預(yù)算資金額度用于其他用途符合條件的貸款貼息，并對各申請單位應(yīng)獲貼息資金進行等比例縮減。
（三）當農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性用途的貸款符合條件的貼息總額超過其他用途符合條件的貼息總額時，對全部申請單位應(yīng)獲貼息資金進行等比例縮減。
第十三條 通知申報。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年發(fā)布申報通知，明確當年度貼息資金支持對象、貸款用途范圍、申請材料和申請方式等具體內(nèi)容。
第十四條 貼息申請。貼息申請單位須同時報送紙質(zhì)材料和進行網(wǎng)上申報。
（一）報送紙質(zhì)材料。貼息申請單位向注冊地所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請。
（二）網(wǎng)上申報。貼息申請單位登錄廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資金管理信息系統(tǒng)錄入申報信息并提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十五條 區(qū)級核實。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對貼息申請單位資質(zhì)合規(guī)性及申請材料完整性進行核實，填報本區(qū)范圍內(nèi)年度貸款貼息申請匯總表，連同貼息申請紙質(zhì)材料正式行文報送（網(wǎng)上同步提交）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十六條 市級審查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申請貼息資金的貸款以及申請單位開展審查，并提出年度貸款貼息擬安排方案。
第十七條 公示及異議處理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將年度貸款貼息擬安排方案在局官方網(wǎng)站向社會公示，公示期不少于5個工作日。任何組織或個人對公示的情況有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)實名以書面形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，并寫明具體、真實的情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自接到異議之日起15個工作日內(nèi)將重新調(diào)查核實情況并作出復(fù)核結(jié)論。
第十八條 兌付。貼息資金按程序?qū)徟⒐竞螅墒修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過國庫集中支付至相關(guān)申請單位。
第十九條 監(jiān)督檢查。貼息資金接受財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第二十條 責(zé)任追究。對在貼息資金申報過程中存在虛假申報等違法違規(guī)行為的申請單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理，視情況停止資金撥付或追回已撥付資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。
公開方式：主動公開
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版權(quán)所有：廣州市人民政府
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