

廣州走出降碳、減污、擴綠、增長協同并進的高質量發展之路
小鵬X9成功獲評廣東碳標簽,勾勒出綠色低碳與智能科技相融共生的嶄新圖景;扎根南沙的碳境科技,憑借自研低碳技術走向海外,讓本土綠色科創成果惠及全球。一個個鮮活實踐,正是廣州持續推動經濟社會綠色轉型、建設美麗廣州的生動縮影。近年來,廣州市錨定“雙碳”目標,立足超大城市發展稟賦,以系統治理夯實生態基底、以示范引領推動產業轉型、以金融創新賦能綠色發展,走出一條降碳、減污、擴綠、增長協同并進的高質量發展之路,持續為打造美麗中國城市樣板注入綠色動能。

圖為南沙濕地公園鳥兒翩飛。
系統施策 深化減污降碳協同治理體系
廣州始終堅持系統施策,不斷完善頂層設計,健全“1+1+N”碳達峰碳中和政策體系,出臺實施《廣州市減污降碳協同增效實施方案》,為全市生態治理和低碳發展劃定清晰藍圖。依托科學完備的治理體系,廣州持續夯實減碳治污數據底座,布局5個高精度溫室氣體自動監測站,常態化編制溫室氣體排放清單,為政策優化調整提供精準數據支撐。
市場化機制是減污降碳的核心抓手。廣州精準把握碳市場關鍵行業主體,強化監管優化服務,推動碳市場控排企業連續12年100%履約,累計貢獻碳減排量超千萬噸。廣州碳排放權交易中心碳配額成交規模及成交額連續十二年居全國試點首位。以南沙開發區全國首批減污降碳協同創新試點為藍本,探索構建減污降碳協同管理政策體系,率先試行“環評—碳評”一體化管理,將碳排放強度納入生態環境準入清單,上線生態環境準入智能研判系統,讓綠色準入有“據”可依。
在制度化、常態化治理的基礎上,廣州創新大型活動低碳治理模式,在全國率先制定發布《廣州市大型活動減污降碳協同增效工作指南(試行)》。此外,通過聯動珠三角多城簽署碳中和共同宣言,搭建區域協同治理機制,升級廣州碳普惠服務平臺,推出系列低碳行動,累計發動社會各界捐贈各類碳產品超37萬噸,進一步擦亮美麗廣州生態底色。
示范領航 激發產業低碳發展內生動力
在全域低碳建設中,廣州各區、各領域多點開花,南沙獲評全國首批減污降碳協同創新園區試點,花都、從化入選廣東省首批碳中和示范區,越秀公園碳中和主題園、瀝滘凈水廠先后獲評生態環境部綠色低碳典型案例,全市18家企業獲評廣東省減污降碳突出貢獻企業及特色案例,數量位居全省首位,綠色示范矩陣持續壯大。
針對汽車行業供應鏈復雜、碳數據溯源難、核算成本高的痛點,市生態環境局啟動“廣東碳標簽”應用推廣項目,聯合國家級機構、產業龍頭開展專題攻堅,組建專業調研組深入企業一線,開展專題授課、現場研判、技術幫扶,采集10大類別、1500個零部件、76000余條數據,并進行建模分析,首次完整繪制新能源汽車制造環節碳排放流程圖,破解了汽車零部件繁多、碳足跡溯源難的行業共性問題,最終助力小鵬X9成功斬獲廣東碳標簽,探索出政企研協同推進碳足跡管理的成熟路徑。
在賦能企業轉型的同時,廣州持續完善全民低碳普惠體系,在全國率先出臺碳普惠自愿減排實施辦法,搭建迭代升級全國首個城市碳普惠推廣平臺。截至2025年底,全市碳普惠注冊人數達55萬人,累計超1200萬人次參與低碳打卡。
金融賦能 打造大灣區氣候投融資高地
作為國家級首批氣候投融資試點地區,廣州南沙立足灣區核心區位優勢,深化穗港澳協同聯動,以金融創新為綠色產業賦能,完善耐心資本支撐體系,精準培育綠色科創企業,構建起“政策引導、平臺支撐、產品創新、產融對接”的氣候投融資發展新格局,持續為美麗廣州綠色產業發展注入金融活水。
眾多綠色科創企業在南沙區茁壯成長,碳境科技便是典型代表。這家2021年扎根南沙的科創企業,匯聚全球頭部企業技術團隊,深耕碳納米管節能材料研發,其自主研發的加熱薄膜產品可實現節能30%—50%,具備極強的產業減碳價值。企業中試關鍵期曾因廠房搬遷、資金鏈承壓面臨外遷困境,關鍵時刻,南沙依托成熟的氣候投融資服務體系,聯動金融機構為其發放全國首單100萬元氣候融資擔保貸款,同時協調產業載體、科研資源,幫助企業落地近8000平方米的研發及生產場地,穩住發展根基。
在全鏈條金融與產業服務加持下,碳境科技快速完成從技術研發、中試量產到市場拓展的跨越式發展,產品實現多渠道市場化布局,企業估值突破億元并獲評高新技術企業,啟動東南亞、中東綠色石化新材料出海項目,實現南沙綠色科創技術規模化出海,生動詮釋了氣候投融資“耐心資本”培育綠色產業的強大效能。
平臺賦能、產融聯動持續釋放集聚效應。南沙常態化舉辦“南沙投融薈”等品牌活動超60場,累計舉辦65場產融對接活動,為綠色企業對接融資超30.2億元;“宜碳貸”已為綠色低碳企業投放貸款超10億元,有效降低企業融資成本10—20BP。截至2026年4月,粵港澳大灣區氣候投融資中心已征集綠色低碳項目821個,融資總額超1600億元,累計招引落地超20家綠色企業、認證50余家穗港澳氣候友好型企業。連續三年舉辦的明珠灣國際氣候投融資大會,持續向全球展現廣州應對氣候變化、推動綠色發展的實踐成果。
潮起羊城逐綠行,“雙碳”賦能啟新篇。下一步,廣州將持續錨定美麗廣州建設和“雙碳”目標,持續優化綠色低碳發展體系,深化氣候投融資試點建設,培育壯大綠色新質生產力,以久久為功的堅守,書寫超大城市綠色高質量發展的嶄新篇章。
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