【文字解讀】

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決策部署，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，鞏固提升我市房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，4月30日廣州市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”），自當(dāng)日起施行。文件內(nèi)容解讀如下：

　　一、大力支持住房消費(fèi)，滿足多樣化居住需求

　　優(yōu)化住房公積金使用政策。提高住房公積金貸款額度，個(gè)人公積金貸款最高額度提高至100萬(wàn)元，兩人及以上共同購(gòu)房貸款最高額度提高至200萬(wàn)元，育兒家庭購(gòu)買“好房子”等建筑類型可疊加貸款最高額度上浮比例，疊加后兩人及以上共同購(gòu)房貸款最高額度可達(dá)360萬(wàn)元。具體內(nèi)容詳見(jiàn)廣州住房公積金管理中心發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》（穗公積金中心規(guī)字〔2026〕1號(hào)）。

　　優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”政策。放寬存量商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款條件，允許轉(zhuǎn)為組合貸款。具體政策由廣州住房公積金管理中心制定發(fā)布。

　　鼓勵(lì)各區(qū)因區(qū)施策支持住房消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)發(fā)放“購(gòu)房家裝家居消費(fèi)券”等形式補(bǔ)貼，以及在土地出讓時(shí)結(jié)合義務(wù)教育階段學(xué)位承載能力和地塊實(shí)際情況，推出“預(yù)售階段確定學(xué)位”、“網(wǎng)簽后即可入學(xué)”等措施。

　　支持港澳居民來(lái)穗置業(yè)。包括簡(jiǎn)化購(gòu)房申請(qǐng)材料，提供按揭便利及資金結(jié)算綠色通道，支持住房公積金跨境人民幣結(jié)算。

　　二、支持居民“賣舊買新”，暢通一二手住房置換鏈條

　　發(fā)放“賣舊買新”專項(xiàng)補(bǔ)貼。居民個(gè)人自本意見(jiàn)實(shí)施之日起至2026年12月31日在本市購(gòu)買新建商品住宅并完成網(wǎng)簽（即2026年4月30日0時(shí)至2026年12月31日24時(shí)完成網(wǎng)簽），且在網(wǎng)簽日前后1年內(nèi)出售個(gè)人名下本市二手住宅的，可向市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出專項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)。補(bǔ)貼金額按所購(gòu)新建商品住宅貸款總額的1%、單套房屋最高補(bǔ)貼3萬(wàn)元（貸款總額不超過(guò)300萬(wàn)元的，補(bǔ)貼金額為貸款總額的1%；貸款總額達(dá)到和超過(guò)300萬(wàn)元的，補(bǔ)貼金額為3萬(wàn)元），補(bǔ)貼總金額2億元，用完即止（補(bǔ)貼資金按季度分批次發(fā)放，在符合條件并提出申請(qǐng)的居民個(gè)人中以公開(kāi)搖號(hào)方式確定）。具體實(shí)施細(xì)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局后續(xù)發(fā)布。

　　鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化方式收購(gòu)二手住宅。收購(gòu)的二手住宅可以用作保障性住房、人才住房及其他用途房源，支持二手住宅業(yè)主賣舊買新，更好滿足改善性住房需求。其他用途房源包括收購(gòu)的二手住宅可作為商品住房用于市場(chǎng)化租賃、老舊公房租戶騰遷安置、先租后售或視情況再次出售。收購(gòu)的二手住宅房源條件、支持二手住宅業(yè)主賣舊買新的具體方式、申請(qǐng)流程等，由各企業(yè)在收購(gòu)公告中明確。

　　三、拓寬房票適用范圍，提升房票使用效能

　　優(yōu)化房票安置政策，加大房票使用力度，將房票安置適用范圍從住宅房屋征收補(bǔ)償拓展至商業(yè)用房、辦公用房等符合條件的多種形態(tài)物業(yè)的征收補(bǔ)償；優(yōu)化規(guī)范房票發(fā)放兌付流程，落實(shí)推動(dòng)房票“跨區(qū)使用、全市通用”，探索推動(dòng)“一二手聯(lián)動(dòng)使用”。

　　四、優(yōu)化土地供應(yīng)管理，源頭推動(dòng)供需均衡

　　落實(shí)“控增量”要求，堅(jiān)持“以需定供”，科學(xué)編制年度住房建設(shè)計(jì)劃和國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。完善土地供應(yīng)與商品房去庫(kù)存周期動(dòng)態(tài)掛鉤機(jī)制，合理把握供地區(qū)位、規(guī)模、時(shí)序。年度內(nèi)不在同一規(guī)劃單元集中出讓商品住宅用地。適時(shí)選取合適地塊試行開(kāi)展現(xiàn)房銷售。

　　五、持續(xù)深化“四好”建設(shè)，全面提升住房品質(zhì)

　　落實(shí)“優(yōu)品質(zhì)”要求，緊盯“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定完善我市“四好”建設(shè)行動(dòng)方案，建立健全“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定配套實(shí)施導(dǎo)則與技術(shù)規(guī)范。系統(tǒng)打造“四好”示范項(xiàng)目，推動(dòng)住房品質(zhì)和城市人居環(huán)境整體提升。近期，市規(guī)劃和自然資源局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持高品質(zhì)住宅建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出一系列措施支持高品質(zhì)住宅建設(shè)。下一步，我市將繼續(xù)出臺(tái)“四好”建設(shè)行動(dòng)方案、適時(shí)出臺(tái)配套實(shí)施導(dǎo)則與技術(shù)規(guī)范。

　　六、多措并舉去庫(kù)存，積極盤(pán)活存量資產(chǎn)

　　落實(shí)“去庫(kù)存”要求，支持在城中村改造過(guò)程中收購(gòu)存量商品住宅用作安置房，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商辦用房用于經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的安置。加大商辦物業(yè)去庫(kù)存力度，因地制宜推動(dòng)存量商辦物業(yè)合規(guī)轉(zhuǎn)換為醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、酒店、康養(yǎng)、保障性住房等用途。繼續(xù)使用專項(xiàng)債券收回符合條件的低效存量土地。

　　七、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期

　　維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)從業(yè)行為。

　　營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目營(yíng)銷推介行為，持續(xù)整治房地產(chǎn)自媒體亂象。通過(guò)約談警示、責(zé)令限期整改、停更、封禁賬號(hào)等措施，分類處置違規(guī)房地產(chǎn)自媒體賬號(hào)。

　　保護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，確保資金用于工程建設(shè)，防范項(xiàng)目交付風(fēng)險(xiǎn)。

　　八、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　推動(dòng)城市更新與房地產(chǎn)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，以城市品質(zhì)提升助力房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全面落實(shí)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，支持多領(lǐng)域?qū)I(yè)力量和服務(wù)機(jī)構(gòu)參與城市更新。加快推進(jìn)城中村改造，持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)改造，開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)老舊住房自主更新、危舊房原拆原建，有序開(kāi)展低效樓宇更新提升。