一、修改的背景和必要性

　　《廣州市行政規范性文件管理規定》（下稱《規定》）自2023年修訂施行以來，有力推動我市行政規范性文件的管理質效得到全面提升，為政府依法行政提供了堅實的制度保障。近幾年，國家出臺《法規規章備案審查條例》《公平競爭審查條例》等行政法規，省政府也于2024年對《廣東省行政規范性文件管理規定》進行了修訂。為全面貫徹落實上位法要求，進一步健全完善行政規范性文件合法性審查機制，有必要對《規定》進行修改。

　　二、修改的主要內容

　　一是對標上位法最新規定。明確制定文件須符合黨中央、國務院重大決策部署與國家重大改革方向；要求起草單位對宏觀政策取向一致性開展論證，確保文件制定與上級決策部署保持一致。二是聚焦法治化營商環境建設。落實《公平競爭審查條例》《優化營商環境條例》相關規定，明確涉市場主體經營類文件征求意見期限一般不少于30日，新增可不公開征求意見的具體情形；規范公平競爭復審流程，強化政策解讀要求。三是健全全鏈條管理。強化上下級政策銜接，要求制定區政府文件應當征求市級行業主管部門意見；健全實施后評估工作機制，壓實部門主體責任；修改公民審查建議辦理流程，與上位法保持一致。四是加強備案審查監督。將第四章調整為“公布與備案”，強化政府規范性文件、部門規范性文件、地方性法規配套文件的備案要求。