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2026-01-18 09:30:36
來源： 廣州日報 
-煉強“內”功 量質并進提速跑
新一年，廣州矢志攻堅、千年商都氣象日新。
“十五五”新征程的關鍵“第一程”已然開跑，如何能跑得更快更穩，關鍵還在于煉強“內”功，讓消費與投資同向發力，相互促進。
當“內需主導”被列為年度經濟工作重點任務之首，廣州早已“先跑一步”：錨定擴大內需戰略基點、消費提質激活市場活力、投資增效打開未來空間、招商行動步步為營——經濟大市挑大梁，開局就要沖刺、全域全年發力，廣州全力以赴跑好“第一棒”。
珠江兩岸燈光璀璨。（資料圖片）
消費煥新：嶺南韻、中國風、世界范交織共生
如今的廣州消費市場，正上演一場“蝶變”，千年商都正以新姿態、新氣象，向全球消費者送上一封“城市情書”。
這封“情書”開篇“熱情如火”。去年12月22日，荔灣山姆會員店開業首日便人流如潮；一天之后，聚龍灣太古里首開區客流如織，這片全國獨有的濱江商業街區，將沖口倉工業遺址的紅磚黛瓦與嶺南文化的靈秀意蘊相融，國際大牌紛至沓來。沿著珠江岸線向東，海珠區的廣百海港匯主打濱水休閑體驗，融合打造全新消費場景。而在城市北部，白云萬象匯剛一現身便儼然“首店收割機”，引入超過20家首店，以首發經濟推動商業空間革新。
廣州商業場域的變化，不僅僅是量的增長，也是質的提升：一方面，嶺南韻、中國風、世界范交織共生，商業生態、休閑生活、文化輸出相互賦能；另一方面，花城商業多中心格局逐漸成形，各個不同區域都有自己的“流量擔當”，市民的不同需求都能找到優質供給。繁星點點，逐漸打破過去商業相對集中于某一兩個區域的單一格局，讓“處處皆商圈、時時可shopping”成為廣州的生動場面。
這封“情書”也能“新意盎然”。“廣州海心沙嘉年華”與廣州市民見面——美高梅在中國首個城市級文旅嘉年華落戶天河CBD，天河路—珠江新城都市旅游休閑帶有望再添新標桿。“廣州海心沙嘉年華”設置十六臺大型搭乘游樂設施與一百零八臺嘉年華競技游戲，帶來持續的互動體驗；多元消費場景上新，超五百個分期展售的品牌快閃商店陸續與廣州市民見面，搭配中央舞臺露天劇場的精彩演藝與主題熱點市集廣場，將為人們提供“日間休閑+夜間娛樂”的全時段消費空間。
投資發力：內功修煉“磁吸效應”見真章
內功的修煉，非一日之功，投資于人，恰恰是在厚植民生之本、筑牢內需之基，廣州深諳此道。去年10月，廣州出臺《廣州市提振消費專項行動實施方案》，被稱為“提振消費33條”。令人注目的是，這“33條”新政將“居民就業增收”和“消費能力保障”放在前面，就業增收、育兒養老、消費補貼等舉措全覆蓋，以民生溫度激活消費潛力。中國社會科學院經濟研究所經濟增長研究室副主任張鵬認為：“投資于人”通過提升人力資本來提高全要素生產率，可以打破資本回報遞減困境；加大在教育、醫療、職業技能培訓等領域的投入，能為城市發展厚植深厚、持久的人力家底。
如果說“投資于人”是在“存家底”，“投資于物”則是在“活動能”。過去一年，廣州經營主體突破425萬戶、居全國第二，全國每7家新設外資企業就有1家落戶廣州。藏粵直流、TCL華星t8、中信AIC等一批重大項目穩步推進；匯豐全球最大培訓中心啟用、聯合利華近年來在華最大投資項目食品工廠及物流園投入運營、領為視覺大灣區總部項目開工、騰訊廣州總部大樓投入使用、螞蟻集團“雙中心”落戶……“明星”項目接連落地的背后，是廣州營商環境再上新臺階的有力佐證，更透露著全球產業界看好廣州、投資廣州、信任廣州的堅定信心。
招商蓄力：撒下新興產業的優質“種子”
今年，廣州“十百千招商工程”目標藍圖已經展開：新招引10個投資100億級項目、100個投資10億級項目、1000個投資1億級項目。廣州，承諾以最大誠意保駕護航，優化全鏈條服務，向全球合伙人發出充滿機遇的“邀請函”。
這封“邀請函”的重要一頁是“細胞醫療開放”。去年11月，CG-BM1異體人骨髓間充質干細胞治療缺血性腦卒中、人臍帶間充質干細胞注射液治療膝關節骨性關節炎等項目的臨床研究與應用相繼落地廣州南沙。這一批落地成果，源于2023年國家三部委印發的《關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》。政策方向與產業環境共同發力，技術研發—企業孵化—臨床試驗—高新制造—醫療服務的完整生態鏈，讓南沙正崛起為中國細胞與基因治療創新應用“第一區”，更構建起了細胞與基因治療企業接踵而至的“磁力場”。
南沙的“細胞醫療開放”不過是廣州前瞻布局未來產業的生動縮影之一。放眼未來10年，大模型、量子計算、商業航天、腦機接口、前沿材料等新產業賽道，時尚潮玩、電競游戲等新消費業態，都是廣州招商的重頭戲，一波波懷揣夢想的年輕人，將在這里撒下新興產業的優質“種子”。
內需主導：消費與投資共生、共振與互促
2025年中央經濟工作會議的一個顯著亮點，是將“內需主導”從消費延伸到消費與投資統籌發展。該表述充分說明：消費與投資并非此消彼長的替代關系，而是共生互促的有機整體，能形成擴大內需的強大合力。
從廣州產業投資的走勢，可見投資于人與投資于物結合的蓄勢聚能。去年1—11月，廣州全市的工業投資在高基數上增長2.5%；產業投資精準發力，設備工器具購置投資增長8.2%。高技術產業投資扎實推進，航空航天器及設備制造業完成投資增長68.9%；信息服務、研發設計服務投資分別增長21.3%和38.5%，為產業高質量發展不斷積蓄動能。藏粵直流百億項目實現了“世界屋脊”與“世界級灣區”跨越五千里的牽手，根據規劃，配套電源全部建成投產后，藏粵直流工程每年將輸送430億千瓦時的電能，且100%為清潔能源，可為廣州增加供電能力500萬千瓦，產業發展、民生幸福將有更強的清潔電力支撐。
“好城市+好產業”的背后，印證了經濟發展既要有“速度”，更要有“溫度”，既要有“體量”，更要有“質量”。
站在“十五五”的關鍵“起跑線”，廣州經營主體在去年10月底突破425萬戶，躍居全國第二；全市去年新引進產業項目超3000個，預計投資總額超5900億元，其中十億級以上項目超200個；廣州地鐵去年12月31日單日客運量突破1409.3萬人次，打破全國紀錄，印證廣州的超強“人脈”……
一串串亮眼數據，印證著這座城市的實力與潛力。在內需主導的戰略基點上，廣州經濟社會發展的韌性生長、動能集聚，“發令槍”已經響起，“十五五”開局之年“第一棒”，廣州“不待揚鞭自奮蹄”。
部門接棒
市發展改革委：多措并舉推動投資擴量增效
擴大有效投資是擴內需、穩增長、促轉型的重要抓手，是實現“開門紅”的重要引擎。廣州日報記者從市發展改革委了解到，廣州將全力以赴抓項目、促投資、謀發展，持續擴大有效投資，為全國、全省投資做出更大貢獻。
一是加強投資分析調度。用好市推進重大項目穩投資工作領導小組、市重大項目并聯審批要素保障工作專班等機制，堅持“日監測、周調度、月通報”，及時協調解決項目存在問題，推動新開工項目“早開工”、續建項目“提速度”，爭取形成更多實物工作量。
二是強化項目管理服務。牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，優化落實市領導對口聯系服務重點企業、重點項目等機制，開展惠企暖企行動，支持企業增資擴產。依托廣州市固定資產投資調度管理平臺，落實項目市、區主管部門和街鎮三級跟蹤服務人，加強項目服務，推動項目加快建設。
三是緊盯重點領域穩投資。加力擴大工業投資，加快華星光電t8、藏粵直流等項目建設進度，推動粵芯四期等重大項目盡快開工，力爭工業投資實現較快增長。加快城中村改造進度，推進羅沖圍、廣州新中軸（海珠）、廣州火車站、環五山創新策源區四大重點片區城中村改造，加快推進52個新模式城中村改造項目，推動城市更新投資保持良好增勢。
四是加大招商引資力度。迭代優化產業版營商環境，深入推進招商體制機制改革，積極開展招商“十百千”行動，特別是要圍繞“12218”現代化產業體系，推動更多大項目好項目落戶廣州，為全市投資提供更多增量。
五是多渠道籌措建設資金。扎實做好超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債、新型政策性金融工具等政策性資金申報工作，全力爭取更多項目獲得上級資金支持。加大投融資創新力度，推動倉儲物流、新型基礎設施等領域更多項目申報基礎設施REITs，為新建項目籌集資金。
市商務局：供需協同發力，讓千年商都成色更足
廣州市商務局表示，將以“排頭兵、領頭羊、火車頭”的責任擔當，切實把黨的二十屆四中全會部署轉化為商務工作的具體行動、轉化為推動發展的實際成效，為“十五五”開好局起好步筑牢商務根基。在優化供給釋放消費潛力、創新場景激發消費活力、提升國際消費輻射力等方面重點發力：
一是擴大優質消費品和服務供給。加快培育建設國際消費中心城市，深入打造“羊城消費新八景”城市消費IP，擦亮“食在廣州”金字招牌，辦好國際購物節、精品美食周、時尚產業大會等主題活動。全力保障消費品以舊換新、廣東優品購等政策實施，為消費者提供更為豐富、優質的商品和服務。深化“AI+消費”應用，拓展AR/VR、具身智能、低空經濟等新消費場景，支持打造全空間智能體驗中心，激活消費新動能。
二是加強商圈載體建設。以“5+2+4+22”重點商圈建設為抓手，持續推進太古里、萬象城、SKP等項目建設，支持長隆萬博商圈爭創全國示范商圈，推動商圈與高端業態、優質品牌、新場景融合發展。
三是優化提升國際化消費環境。高質量開展全國消費新業態新模式新場景、國際化消費環境建設等“國字號”試點，推動離境退稅商店擴圍，市內免稅店拓品，豐富入境消費供給，推動建設一批帶動面廣、顯示度高的國際消費集聚區。加強商務誠信建設，做好拍賣、預付卡、特許經營管理，營造安全、放心、舒心的消費氛圍。
廣州市商務局將深入實施提振消費專項行動，推動供需兩端協同發力，建設更富活力的國際消費中心城市、更有韌性的國際商貿中心城市，讓千年商都成色更足。
市投資發展委員會辦公室：立足比較優勢，系統深入開展十大行動
廣州市投資發展委員會辦公室表示，“十五五”時期，將立足廣州比較優勢，突出招商的支撐性、引領性和品牌性。
央企招商攻堅、外資招商拓展、民企招商躍升、資本矩陣擴圍、要素改革賦能、百場活動提質、專業園區策劃、產業生態鏈接、網絡渠道拓展、聯動賦能提升……廣州市投資發展委員會辦公室的十大行動，細致規劃正轉為扎實行動。
目前，廣州市投資發展委員會辦公室正持續對接國家有關部委、機構，聯合中咨公司、央企投資協會等機構，圍繞央企“第二增長曲線”開展策劃式招商；運用好自貿區擴區、外資醫院、細胞醫療開放等優勢，吸引外資新設研究中心，重點吸引外資生物醫藥企業與國內企業開展技術授權合作；高度關注未來10年有大企業押注或新玩家崛起的產業，如垂直大模型、可控核聚變、基因編輯、量子計算、商業航天、腦機接口、前沿材料以及“谷子經濟”、電競游戲等新消費行業，大力招引U30、U40年輕團隊創業的企業，引燃產業“火種”；進一步聯合產投、金控等國企資本開展“招商聯動”，充分發揮新設立的產業發展基金、人工智能發展基金、空天基金作用，打出廣州基金招商新聲勢；開展“市場+資源+應用場景”招商模式；開展“投資廣州2026”年度系列活動，借力進博會等平臺和企業資源，用好《財富》世界500強峰會以及APEC非正式高官會等主場平臺，強化高層對接和目標企業跟蹤，吸引更多全球合伙人投資廣州。
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