近日，廣州互聯網法院在中國法學會網絡與信息法學研究會主辦的第三屆人工智能法治論壇上，正式發布《廣州互聯網法院關于以高質量司法服務保障粵港澳大灣區可信數據空間建設的意見》（以下簡稱《意見》），為粵港澳大灣區可信數據空間建設提供全方位司法保障。

　　有力貫徹黨中央決策部署 護航數字經濟高質量發展

　　《意見》是廣州互聯網法院深入貫徹最高人民法院《關于以高質量審判服務保障科技創新的意見》（法發〔2025〕1號）的具體舉措，對推動構建粵港澳大灣區可信數據空間具有重要意義。該《意見》結合廣州“12218”現代化產業體系建設和《數字廣州建設總體規劃》戰略布局，緊密銜接《廣州市數據條例》制度創新，立足廣州作為粵港澳大灣區核心引擎城市的定位，著力打造數據要素市場化配置改革的司法保障樣板。

　　廣州互聯網法院分黨組書記、院長宋偉莉在發布環節表示，《意見》的出臺標志著廣州互聯網法院在以司法保障推動公共數據授權運營、數據要素市場化配置等改革任務落地見效方面邁出了實質性步伐。此舉將為打造國際一流數字灣區提供有力司法支撐，助力粵港澳大灣區成為引領數字中國建設的重要引擎。

　　構建完善的可信數據空間司法保障體系

　　《意見》共12條，立足廣州互聯網法院實際工作經驗，圍繞數據權屬確權、合同履行、價值分配、退出條款、主體權利保護、競爭秩序、知識產權、數據安全、算法公平、跨境流動、糾紛預防解決以及產學研法交流等多方面提出司法保障舉措，構建可信數據空間司法保障體系框架。

　　在數據權屬保護方面

　　《意見》提出要妥善處理數據權益糾紛，準確把握不同類型數據的權屬認定標準，平衡各方合法權益。依據《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》建立的分類分級確權授權制度，對公共數據、企業數據和個人數據三大類型采取差異化保護策略。

　　在數據流通交易方面

　　《意見》明確依法審理涉數據要素合同履行糾紛，對延遲履行、部分履行、瑕疵履行等違約情形，結合行業標準和合同約定判斷履行標準，綜合考量數據來源合法性、數據質量保證、數據安全保障、服務能力評估等多維度因素，區分不同情形合理確定違約責任。

　　宋偉莉在解讀《意見》時強調，《意見》在數據價值與收益分配糾紛處理方面的規定，體現了“市場評價貢獻、貢獻決定報酬”原則，有利于平衡數據創新與利用的關系，促進數據要素市場化配置和高效利用。

　　加強算法規制與跨境數據流動司法保障

　　《意見》特別關注了算法公平與跨境數據流動兩個前沿領域。在算法公平方面，《意見》提出妥善審理算法公平與技術侵權糾紛，促進可信數據空間算法規范發展，平衡技術創新與權益保護。對涉算法偏見的侵權責任糾紛，重點審查開發者和使用者是否建立算法透明度機制，是否提供合理解釋和申訴渠道，增強算法公平性、透明度和可解釋性。

　　針對跨境數據流動這一大灣區特色問題，《意見》提出加強數據跨境流動司法保護，平衡數據安全與流通便利，促進數據有序跨境流動。涉外數據糾紛案件的管轄權確定，應綜合考慮合同簽訂地、合同履行地、訴訟標的物所在地、侵權行為地等因素。對于數據存儲地、數據處理地、數據主體所在地等特殊聯系因素，結合案件具體情況，合理認定其與中華人民共和國的“適當聯系”。

　　“跨境數據流動是粵港澳大灣區建設中的重要議題。”香港城市大學法律學院丁春艷教授表示，《意見》細化了跨境數據流動糾紛案件的管轄權規則，將有助于解決粵港澳大灣區“一國兩制三法域”背景下的數據流通難題，推動形成統一開放、規范有序的大灣區數據空間。

　　推動創新多元糾紛解決機制 實現司法共治

　　發揮可信數據空間參與方的規則優勢

　　《意見》強調發揮可信數據空間參與方的規則優勢，推動糾紛源頭預防與多元化解，促進數據空間生態健康發展。對可信數據空間內部糾紛，優先支持當事人通過空間內部爭議解決機制化解糾紛。支持空間運營者建立專業調解組織，培育專業調解員隊伍，提供便捷高效的糾紛調解服務。

　　加強可信數據空間產學研法交流

　　《意見》還提出加強可信數據空間產學研法交流，完善司法服務與保障配套舉措，提升審判專業化水平。建立健全數據要素市場化配置和司法保障人才培養機制，組織開展數據權屬、安全、算法公平、隱私計算等專題培訓，提升法官對數據技術和數據空間運行機制的理解能力。同時，完善技術調查官和專家陪審員制度，為復雜技術問題提供專業支持。

　　持續提供高質量司法服務與保障

　　廣州互聯網法院副院長邵山表示，將密切跟蹤國內外數據空間發展動態，與時俱進地研判相關政策趨勢和技術演進方向，持續為粵港澳大灣區可信數據空間建設提供高質量司法服務與保障。

　　在《意見》起草過程中，廣州互聯網法院積極征求廣州市政數局數據要素處、廣州數據集團、廣州數據交易所等可信數據空間管理、建設、運營部門的意見建議，同時組織北京理工大學、北京航空航天大學、清華大學等高校法學專家進行專業論證，構建既符合國家戰略需求，又具有廣州特色、灣區特點的司法服務與保障體系。

　　與會專家一致認為，《意見》的發布是探索數據要素市場化配置改革司法保障的重要實踐，將為粵港澳大灣區乃至全國可信數據空間建設提供有益借鑒，對于促進數字經濟高質量發展具有重要意義。