廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目審批事項特殊環(huán)節(jié)的通知各區(qū)政府，市直相關(guān)單位：　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目審批流程涉及的特殊環(huán)節(jié)，加快項目審批流程，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：　　　一、特殊環(huán)節(jié)范圍　　本通知所稱的“特殊環(huán)節(jié)”，是指符合《行政許可法》第四十五條規(guī)定的“聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審”8類程序，以及其他相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和部門行政規(guī)范性文件規(guī)定的在審批過程中必須開展的其他特殊程序（如公示公告、實(shí)地核查、提請上級審議審定等）。　　　二、規(guī)范特殊環(huán)節(jié)程序　　（一）工程建設(shè)項目行政審批涉及的特殊環(huán)節(jié)由市各有關(guān)審批部門負(fù)責(zé)梳理認(rèn)定。　　（二）市各有關(guān)審批部門應(yīng)將本部門（含對應(yīng)區(qū)級業(yè)務(wù)部門）涉及特殊環(huán)節(jié)的事項，列明事項名稱、事項編碼、涉及特殊環(huán)節(jié)名稱、特殊環(huán)節(jié)設(shè)定依據(jù)（具體條文）、辦理時限等要素（見附件1、附件2），報送市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市工改辦”）備核。　　（三）市工改辦匯總發(fā)布全市統(tǒng)一的特殊環(huán)節(jié)事項清單并抄送市、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門進(jìn)行系統(tǒng)配置。（工程建設(shè)項目特殊環(huán)節(jié)認(rèn)定流程詳見附件3）　　（四）市、區(qū)有關(guān)審批部門應(yīng)按照特殊環(huán)節(jié)事項清單辦理業(yè)務(wù)案件，并在“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”相應(yīng)審批事項的辦事指南中向社會公開。　　　三、規(guī)范特殊環(huán)節(jié)設(shè)置使用流程　　（一）市、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門根據(jù)市統(tǒng)一發(fā)布的工程建設(shè)項目行政審批特殊環(huán)節(jié)清單，將特殊環(huán)節(jié)配置到工程建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺（下稱“聯(lián)合審批平臺”）。　　（二）市、區(qū)審批部門在審批過程中，需要進(jìn)入特殊環(huán)節(jié)時，可在聯(lián)合審批平臺選擇事項涉及的特殊環(huán)節(jié)。進(jìn)入特殊環(huán)節(jié)流程后，系統(tǒng)暫停審批業(yè)務(wù)的常規(guī)審批計時，同時啟動對特殊環(huán)節(jié)進(jìn)行計時。每個特殊環(huán)節(jié)均應(yīng)在承諾時限完成。　　（三）如審批事項涉及多個不同的特殊環(huán)節(jié)（如公示和專家評審），市、區(qū)審批部門在上一個特殊環(huán)節(jié)結(jié)束后，既可選擇直接進(jìn)入下一個特殊環(huán)節(jié)，也可選擇轉(zhuǎn)入常規(guī)審批計時。每個特殊環(huán)節(jié)只能發(fā)起1次。　　（四）特殊環(huán)節(jié)完成后，市、區(qū)審批部門可自行操作辦結(jié)特殊環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)入常規(guī)審批計時。同時聯(lián)合審批平臺將自動恢復(fù)對該審批業(yè)務(wù)的審批計時。　　（五）行政審批事項在審批過程中除發(fā)起“特殊環(huán)節(jié)”、“申請材料補(bǔ)齊補(bǔ)正”外，不能啟動“掛起”功能。　　　四、動態(tài)調(diào)整　　因法律法規(guī)修訂導(dǎo)致特殊環(huán)節(jié)有增加、取消、調(diào)整等情況，市有關(guān)審批部門應(yīng)及時按上述規(guī)定程序調(diào)整。區(qū)有關(guān)審批部門應(yīng)向相應(yīng)市級審批部門申請，經(jīng)認(rèn)定后統(tǒng)一調(diào)整。　　　五、管理要求　　按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，市、區(qū)各相關(guān)審批部門應(yīng)對本部門設(shè)置行政審批特殊事項的合法性、合理性負(fù)責(zé)，按照法律法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件的規(guī)定，規(guī)范高效開展特殊環(huán)節(jié)工作。上位法未規(guī)定特殊環(huán)節(jié)時限的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況合理設(shè)定用時，不得擅自增設(shè)特殊環(huán)節(jié)、反復(fù)發(fā)起特殊環(huán)節(jié)、延長辦理時限，影響市場主體辦事獲得感。　　附件：　　1.廣州市工程建設(shè)項目特殊環(huán)節(jié)事項清單　　2.對應(yīng)國家特別城鄉(xiāng)類型代碼　　3.工程建設(shè)項目審批事項涉及特殊環(huán)節(jié)認(rèn)定流程圖　　廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）　　2024年11月7日