穗府辦規〔2025〕5號

廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市推動智能網聯新能源汽車產業發展三年行動計劃的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《廣州市推動智能網聯新能源汽車產業發展三年行動計劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市工業和信息化局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2025年6月14日

廣州市推動智能網聯新能源汽車產業發展三年行動計劃

　　為深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，細化落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，加快構建“12218”現代化產業體系，推動我市智能網聯新能源汽車產業高質量發展，制定本行動計劃。

　　一、工作目標

　　以汽車產業“三橫、三縱、三核”¹[¹三橫：NEV（新能源汽車）、RV（自動駕駛汽車）、FCV（燃料電池汽車）。三縱：乘用車、商用車、公用車（公用領域用車）。三核：核心技術、核心部件、核心平臺。]為發展重點，補短板、拉長板、鍛新板，全力打造世界級“智車之城”。到2027年，全市汽車產業轉型升級初見成效，智能網聯新能源汽車規模不斷壯大，力爭實現以下目標。

　　——新能源汽車：培育2—3家新能源汽車年產量超50萬輛的汽車企業，整車與零部件產值比達1:0.6，整車及關鍵零部件品牌影響力大幅提升，核心技術創新能力全國領先。電動汽車基礎設施日益完善，燃料電池汽車實現初步商業化應用。

　　——智能網聯汽車：L2（含）以上級別智能網聯汽車新車占比超90%，積極開放應用場景，推動自動駕駛規模化示范應用、示范運營。強化廣深聯動，力爭實現粵港澳大灣區核心區域互聯互通。

　　二、主要任務

　　（一）智電轉型提升工程。

　　1. 壯大新能源汽車規模。

　　支持整車企業加速量產新能源、混合動力汽車新車型，對于新量產上市的新能源（含混合動力）乘用車、商用車車型，按不同品類給予每個車型不超過3000萬元獎勵；對以上乘用車、商用車新車型首個完整年度產量分別超過3萬輛、1000輛并符合相關條件的，按每個車型分檔次給予不超過1億元獎勵。每家企業每年獲得以上兩項獎勵合計不超過1.5億元。對整車企業新建新能源汽車生產線量產后3年內整車產量累計達到10萬輛以上的，每年按其產量分檔次給予不超過5億元獎勵，鼓勵相關區給予配套獎勵。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市投發委辦，相關區政府）

　　2.推進智能網聯汽車規模化應用。

　　深入實施《廣州市智能網聯汽車創新發展條例》，完善高等級自動駕駛的測試、示范、運營環境，分階段、分領域、分等級推動智能網聯汽車在共享出行、清潔環衛、智慧物流等場景落地，逐步推進自動駕駛汽車跨區域運營及全市開放。對開展自動駕駛道路測試、示范運營車輛的封閉場地測試費用和車型認定檢測費用給予30%的補助，最高不超過20萬元/臺。支持自動駕駛汽車規模化生產，對車輛應用數量達到1000輛以上并符合相關條件的自動駕駛車型，分檔次給予每個車型不超過5000萬元獎勵。（牽頭單位：市工業和信息化局、交通運輸局、公安局，配合單位：各區政府）

　　3.培育燃料電池汽車產業。

　　深入實施《廣州市人民政府辦公廳關于印發加快推動氫能產業高質量發展若干措施的通知》（穗府辦規〔2024〕16號），加快推動燃料電池汽車示范應用，建設氫燃料電池汽車商業運營示范區。用好大規模設備更新和消費品以舊換新等政策，鼓勵我市建筑廢棄物、環衛、物流等柴油車輛更新替代為燃料電池汽車。在政策實施期間，對于在我市新購買并登記上牌的前5000輛燃料電池汽車，產品符合技術先進性要求，數據已接入國家、省、市燃料電池示范應用相關信息化平臺，且符合其他相關條件的，按機動車銷售統一發票含稅價的4%補貼購買方（企業或個人），最高不超過4萬元/臺。支持燃料電池汽車運營企業圍繞用戶的車輛運行路線，配套建設加氫站，為用戶提供車輛租賃、維保、加氫等一體化運營服務解決方案。（牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市交通運輸局、城市管理綜合執法局、公安局、財政局，相關區政府）

　　（二）核心部件躍升工程。

　　4. 開展核心技術攻關。支持企業開展燃料電池系統及核心部件、新型動力電池、智能座艙、智能駕駛系統、網聯通信系統、電子電器架構、高精地圖與導航系統、汽車仿真測試設備、車身輕量化等領域關鍵核心技術攻關。支持企業對標國際先進水平，堅持“四個最優”²[²四個最優：最優底盤、最優上裝、最優模式、最優平臺。]，加大產品研制與推廣應用，打造環衛、醫療、消防、危化、冷鏈等公共服務領域專精特新產品。對上述領域攻關項目，通過“揭榜掛帥”等方式給予財政補助或“補改投”支持。財政補助方式的支持比例不超過項目研發投入的20%，單個項目不超過3000萬元；“補改投”方式的支持比例不超過項目研發投入的50%，投資占項目單位的股比不超過30%。（牽頭單位：市工業和信息化局、科技局，配合單位：市發展改革委）

　　5. 培育壯大核心部件。鼓勵整車或自動駕駛企業開放關鍵核心部件、汽車軟件、車載功能器件等應用場景，支持創新產品上車，實現雙向賦能。對采購創新產品超500件（套）的整車或自動駕駛企業，連續兩年按不超過該產品采購額的30%給予應用企業獎勵，每家企業每年不超過3000萬元。支持新型動力電池、自動駕駛套件、智能座艙等汽車核心零部件新生產線建設，對固定資產投資額達1億元以上的項目，給予財政補助或“補改投”支持。“補改投”方式的支持比例不超過新增固定資產投資額的50%，且占項目單位股比不超過30%；確需財政補助的，支持比例不超過新增固定資產投資額的5%，單個項目不超過1億元。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市投發委辦）

　　（三）支撐體系賦能工程。

　　6. 打造“汽車+”應用場景。

　　加強汽車與能源互聯，大力推動國家車網互動規模化應用試點城市建設。鼓勵整車企業強化V2G車型研發和售后服務，探索“電力充儲放一張網”建設，開展新能源車輛智能有序充電、虛擬電廠、光儲充一體化等多模式創新。支持V2G試點項目單位購置或投資更新V2G樁以及大功率V2G設施（含雙向換電站），推動V2G設施用戶、聚合商參與本地虛擬電廠建設運營，每年安排不超過3000萬元給予獎勵，其中：對購置或投資更新V2G設施（平臺）的企業或用戶按不超過投資額的50%給予建設補貼，對V2G設施放電量按不超過5元/千瓦時給予獎勵，獎補資金總額不超過2000萬元；給予有功功率需求響應補貼（按不高于3.5元/千瓦時）、無功功率需求響應補貼（按不高于0.12元/千乏時）、建設有技術支持系統并具備分鐘級實時調節能力的虛擬電廠備用容量補貼（按不高于0.01元/千瓦·時），獎補資金總額不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市發展改革委、各區政府）

　　深化汽車與交通互融，鼓勵社會資本參與“車路云一體化”試點建設。支持智能網聯汽車加快推廣應用，對符合《廣州市智能網聯汽車（車聯網）示范應用場景目錄》的項目，按不超過智能網聯汽車、無人駕駛裝備或智能網聯技術相關軟硬件交易額的30%，給予每個項目不超過1000萬元支持，每家企業每年不超過3000萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市住房城鄉建設局、交通運輸局、公安局、規劃和自然資源局，各區政府）

　　探索汽車與低空互促，支持飛行汽車技術攻關、基礎設施建設及商業化應用，探索載人旅游觀光、應急救援、出行等低空場景應用，構建陸空一體的三維立體智慧交通體系。（牽頭單位：市發展改革委、工業和信息化局，配合單位：市科技局、交通運輸局、公安局、文化廣電旅游局、應急管理局）

　　7.建設核心公共服務平臺。

　　支持檢驗檢測機構建立智能網聯汽車、飛行汽車（含電動垂直起降飛行器）質量安全測試評價體系；鼓勵檢驗檢測、認證機構獲取境外認可，搭建汽車出口服務平臺。對符合條件的智能網聯新能源汽車檢驗檢測、認證以及設計、開發、測試、交易、服務等領域公共服務平臺，按不超過平臺新增投資的30%給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市市場監管局、商務局）

　　（四）流通消費提質工程。

　　8. 擴大汽車消費。

　　積極謀劃頂級汽車賽事、國際論壇，支持舉辦汽車品牌展銷活動，提升廣州國際汽車展能級；推動汽車與文旅展會、活動及本土文化等文旅元素融合，研究建設廣州汽車文化主題公園；鼓勵整車企業聯合汽車金融機構開展促銷活動，視情況給予一定資金支持。鼓勵整車企業與個性化設計、改裝企業合作，擴大高品位、個性化汽車消費市場。對改裝年產量達1000輛以上的乘用車車型，分檔次給予每個車型不超過1000萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市商務局、文化廣電旅游局、工業和信息化局，配合單位：市委金融辦、市體育局、各區政府）

　　9. 開拓國際市場。

　　完善海外營銷服務體系，鼓勵整車、經銷商、零部件企業等協同出海。暢通與共建“一帶一路”國家物流通道，依托國際海運、中歐班列通道資源，做大汽車貿易規模，將廣州打造成為整車和零部件出口集散地。鼓勵龍頭企業加快開發出口車型、設立海外研發和生產基地、開展國際產能合作。（牽頭單位：市商務局、工業和信息化局，配合單位：市港務局、各區政府）

　　10.加強全生命周期建設。

　　完善汽車電池及零部件綜合利用體系、提升再制造技術水平，促進資源循環利用。對符合條件的廢舊動力電池梯次利用、再生利用及再制造產業項目給予財政補助或者“補改投”支持。“補改投”方式的支持比例不超過新增固定資產投資額的50%，且占項目單位股比不超過30%；確需財政補助的，支持比例不超過新增固定資產投資額的5%，單個項目不超過1億元，鼓勵項目所在區給予一定配套支持；培育壯大二手車經營主體，支持二手車流通規模化發展，支持二手車經紀轉經銷。（牽頭單位：市工業和信息化局、商務局，配合單位：各區政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。發揮市促進智能網聯與新能源汽車產業發展工作專班及市智能網聯與新能源汽車產業發展辦公室作用，及時協調重大問題、重要事項，推動重點項目建設，統籌全市資源推動汽車產業高質量發展工作。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市委組織部、宣傳部、網信辦、金融辦，市發展改革委、教育局、科技局、公安局、司法局、財政局、規劃和自然資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、商務局、文化廣電旅游局、國資委、市場監管局、政務和數據局、城市管理綜合執法局、投發委辦、郵政管理局，各區政府）

　　（二）優化資金支持。統籌用好市發展改革、科技、工業和信息化、商務等部門財政資金，精準發力、形成合力。依托政府投資基金設立智能網聯新能源汽車產業子基金，建立容錯機制，容忍正常投資風險，支持產業基金既聚焦重點領域投早、投小，又兼顧重大投融資項目落地。引導國有資本、社會資本加大對汽車產業項目的資金支持和金融服務。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市委金融辦，市發展改革委、科技局、財政局、國資委，各區政府）

　　（三）強化土地保障。大力建設智能網聯新能源汽車整車創新基地和核心零部件產業園，支持智能網聯汽車特色產業園區建設。堅持“土地要素跟著項目走”，優先將汽車產業項目納入年度土地利用計劃，其中，列入重點建設項目的，專項保障建設用地指標；未列入重點建設項目的，優先統籌保障建設用地指標，并在項目立項、用地報批等方面給予支持。（牽頭單位：市規劃和自然資源局，配合單位：市委金融辦，市發展改革委、工業和信息化局、財政局，各區政府）

　　（四）加強人才保障。重點支持智能網聯新能源汽車領域高端人才的引育，探索在相關項目中單列入選指標，對符合條件的國內外人才，鼓勵各區統籌給予住房保障、子女入學、醫療保障等政策支持。支持普通高校、職業學校加強汽車相關學科專業建設，鼓勵企業聯合普通高校、職業學校探索“訂單式”人才培育模式，共建產教融合實訓基地，培養亟需的專業型、復合型人才。（牽頭單位：市工業和信息化局，配合單位：市委組織部，市教育局、住房城鄉建設局、人力資源社會保障局，各區政府）

　　本行動計劃自印發之日起施行，有效期3年。《廣州市人民政府辦公廳關于促進汽車產業加快發展的意見》（穗府辦規〔2020〕25號）同時廢止。

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2025年6月18日印發