國家稅務總局關于優化離境退稅服務推動政策規范落實的通知

稅總貨勞發〔2026〕37號

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處：

　　為落實落細《商務部等6部門關于加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知》（商消費發2026年第74號，以下簡稱《通知》），進一步便利境外旅客離境退稅服務，規范業務辦理，現就離境退稅有關工作通知如下：

　　一、落實離境退稅無紙化辦理要求，簡化業務辦理手續

　　為實現離境退稅的無紙化辦理需求，稅務總局積極推進離境退稅服務智能化升級，實現離境退稅申請單和退稅物品銷售發票的電子信息在線流轉，支持離境退稅全程無紙化辦理。購物開單環節，支持退稅商店向境外旅客開具離境退稅電子申請單、退稅物品銷售電子發票等資料（以下稱電子資料）；驗核環節，對于系統提示需驗核的，海關憑境外旅客有效身份證件、退稅物品及電子資料即可開展線上驗核，對于系統提示免于驗核的，海關無需驗核；審核環節，代理機構憑有效身份證件及電子資料即可線上審核辦理退稅；稅務結算環節，代理機構可留存電子資料。若境外旅客有獲取紙質離境退稅資料的需求，退稅商店應予以提供。

　　各地稅務機關要進一步加大政策宣傳力度，確保境外旅客及時準確掌握離境退稅無紙化辦理流程；要深化對退稅商店及代理機構的業務指導，細化業務標準與操作規則，切實保障離境退稅無紙化辦理各環節有序銜接、高效運行。

　　二、優化“即買即退”辦理流程，助力異地業務互認

　　為推動“即買即退”異地通辦，在風險可控、業務合規、跨區域代理機構協商一致的前提下，稅務總局通過信息系統配置優化“即買即退”業務流程，支持代理機構在退稅商店開單后線上審核退稅。自2026年9月1日起，退稅商店開具“即買即退”申請單時，可通過上傳境外旅客有效身份證件，開單地代理機構在線完成離境退稅資料審核；離境地代理機構對境外旅客身份信息進行核對并按現行規定辦結退稅。

　　各地稅務機關要會同行業監管部門推動代理機構間業務協同互認，積極引導各代理機構規范提供“即買即退”服務，進一步提升購物退稅體驗，助力打造更便捷的購物即退稅消費場景。

　　三、推進網上商店離境退稅試點，拓寬離境退稅購物渠道

　　為豐富離境退稅服務場景，稅務總局積極推動網上商店離境退稅試點工作，支持具備樂企平臺對接能力的退稅商店通過線上方式，向符合條件的境外旅客銷售退稅物品并提供相關服務。

　　各省級稅務機關可結合本地實際開展網上商店離境退稅試點，有試點意愿的地區可依據退稅商店申請選取1-2家試點商店，依托稅務總局統一標準的系統接口和技術規范，做好離境退稅網上商店與樂企平臺等系統對接，保障線上線下退稅業務標準統一、流程一致、辦理規范，有序拓展網上購物離境退稅服務場景，滿足境外旅客多元購物退稅需求。

　　四、推廣全國離境退稅服務碼，提高辦理智能化水平

　　為進一步便利境外旅客辦理離境退稅，稅務總局依托已上線運行的離境退稅信息錄入二維碼，拓展形成全國通用的離境退稅服務碼，支持境外旅客掃碼錄入信息辦理離境退稅，并在線查看離境退稅申請單、退稅物品銷售發票、離境退稅辦理進度、資金退付情況。購物開單環節，退稅商店可通過掃碼自動采集境外旅客預錄信息，實現高效快速開單；海關驗核和代理機構審核環節，均可通過掃碼調取境外旅客的離境退稅申請單，按規定辦理離境退稅業務。

　　各級稅務機關要持續優化宣傳方式，積極開展離境退稅服務碼推介應用；推動離境退稅服務碼相關標識全方位布設，覆蓋退稅商店、海關、代理機構辦理現場及商圈、景區等重點場所。積極引導退稅商店鼓勵境外旅客掃碼體驗，協助操作、解答疑問，提升離境退稅服務碼的使用范圍和頻率。

　　五、強化離境退稅風險防控，確保業務合規辦理

　　各級稅務機關要提高認識，準確把握《通知》部署要求，在優化離境退稅服務的同時加強風險防控，規范退稅商店業務辦理，強化合規意識。對參與或組織套代購、走私回流等違法違規行為的退稅商店，一經發現，終止其退稅商店備案資格，并依法依規處理。深化部門協作，嚴厲打擊套代購、走私回流等違法違規行為，營造守法、公平、規范有序的營商環境，助力入境消費市場健康規范高質量發展。

　　國家稅務總局

　　2026年7月13日