近日，市規劃和自然資源局印發實施《關于進一步推動工商業用地市場化配置改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》重點圍繞要素市場化配置綜合改革試點期間降本增效、調節供需、盤活存量、用地續期、跟蹤服務五大內容板塊，立足實操，推出23條具體措施及自持物業轉可售地價評估計收、工商業用地使用權續期2份配套規則，構建起對接國家及省改革、貼合廣州實際、回應市場期盼的工商業用地高效配置體系，為培育“熱帶雨林”式產業生態破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙。

　　聚焦工業用地降本增效，瞄準“企業減負、實業賦能”，廣州推出“彈性適配+精準惠企”組合政策，助力工業企業輕裝上陣、穩健發展。

　　降低工業用地成本，工業項目可享受出讓金分期免息繳納優惠，劃撥工業用地提容可暫不辦理有償使用手續，讓企業將更多資金投入生產經營、增資擴產、轉型升級，實打實為企業騰出資金周轉空間。

　　供地模式精準適配，持續推廣工業用地彈性年期供應，優化供前評估全流程，結合企業發展周期靈活確定出讓年限，從源頭杜絕土地資源浪費。

　　優化商服用地供需比，結合市場去化周期和存量現狀，精準調控供需結構，同步建立自持比例掛鉤地價機制，根據自持年限和比例合理確定出讓起始價，引導商服資源向戰略性產業集群和未來產業等重點領域集聚。

　　加快招商邏輯轉換，針對市場主體“降空置、促流通”的紓困訴求，推行“以房引商、以商引商、以鏈聚商”模式，讓商服資源既服務產業發展，又惠及民生福祉：守好引商強鏈初心，鼓勵自持商辦物業主動招引產業鏈上下游優質企業，通過定向招商、整體轉讓等方式激活存量價值，但嚴禁分割散售和“類住宅”改造；立足“職住平衡”，支持存量商辦用房合規改建為保障性租賃住房，重點破解青年人才極端通勤難題；迎合適老化需求，鼓勵商辦配套建設康養服務設施。

　　面對存量時代土地利用難題，廣州通過“用途松綁+低效煥新”盤活存量資源，解鎖更多產業發展空間。

　　其中，用途轉換更具彈性，打破傳統用地限制，允許存量建筑臨時轉換使用功能，首次期限設定為5年，屆滿前可申請延期、永久轉換或退出，為產業轉型、業態升級提供靈活緩沖，讓存量空間“活”起來、“用”出彩。