透明、規范、可預期的制度環境，是政府依法履職和權力規范運行的重要前提，也是提升公共服務效能和增強社會信任的重要保障。

　　4月28日，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社在北京聯合舉辦2026年法治藍皮書發布會，正式發布《中國政府透明度報告（2025）》。

　　評估結果顯示，在293家地級市政府中，廣州市政府透明度綜合指數蟬聯榜首，連續三年位居全國第一。值得一提的是，在《2025年中國市級政府財政透明度研究報告》中，廣州市財政透明度同樣位列全國地級市政府第一名。

　　評估報告中的幾個細節尤為亮眼，評估設置的四大類一級指標中，廣州市“優化營商環境”指標以91.18分的高分獨占鰲頭，“民主科學決策”“民生保障信息公開”兩個一級指標也都拿下90分的高分。

　　廣州的“高光”不僅體現在市級層面，基層的實踐同樣創新十足。越秀區“艾小越”智慧政務機器人案例入選《中國地方法治發展報告No.11（2025）》，黃埔區試點建設“征收舊改政府信息公開地圖”，白云區首創企業政策信息匯聚平臺等舉措，也入選2025年部分地區政務公開創新實踐，這標志著廣州的政務公開經驗，已從“點上開花”走向“全域推進”。

　　政府信息“曬”得及時

　　政策解讀更“接地氣”

　　政府信息公開是法治政府建設的關鍵舉措，也是落實全過程人民民主、推動國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。廣州市扎實落實相關規定，各類政府信息公開穩步推進。

　　據統計，2025年，廣州市依托市政府門戶網站全年發布各類政府信息4.6萬篇，有效提升了知曉度與關注度。全市辦結依申請公開答復29240件，市本級實現“零糾錯、零敗訴、零輿情”的“三零”佳績。據悉，廣州市政府門戶網站在2025年網上政府創新發展評估中位列全國省會城市政府網站第一名。

　　數字背后，是一個個具體的民生痛點被精準“擊中”。針對征拆信息查找難、碎片化問題，黃埔區試點建設“征收舊改政府信息公開地圖”，“一站式”展示235個征拆舊改項目的全鏈條關聯信息，群眾輸入項目名或鎮街村居名即可查詢征收信息、舊改規劃、政策文件。上線以來，累計服務4.6萬人次，受訪干部群眾、企業人員滿意率達99.4%。

　　在鄉村治理一線，花都區以塱頭鄉村振興項目為依托，推動政務公開與村務公開有效銜接，在項目設計、閑置物業收儲、基礎設施和配套建設、項目運營、營收監督等全流程實行公眾參與，線上線下多渠道公開村務信息，構建“陽光透明、共建共享”工作格局，促進塱頭古村落活化與鄉村治理現代化深度融合。

　　政策不僅要“曬”出來，更要講明白。廣州通過專家解讀、專題說明等方式，多渠道開展政策解讀，降低公眾理解門檻。“廣州政務講堂”進企業、進園區活動，打通了政策落地的“最后一公里”。

　　多元渠道的運用也讓政策解讀更鮮活。白云區在民營科技園項目改造中，通過網紅抖音賬號宣傳、組織“大榕樹下謀幸福”活動等多種方式解讀政策、展示進展，營造“政民互動”的良好氛圍，助力項目改造工作有力有序推進。

　　“土地超市”上線

　　選地就像“逛超市”

　　一個信息公開透明、政策穩定可預期的政府，能夠有效降低企業制度性交易成本，增強市場主體的投資信心與獲得感。

　　廣州在“優化營商環境”指標上拿下全國第一，正是廣州用政府透明度推進全市營商環境建設的一個“小切口”。

　　讓惠企政策“可找、可懂、可用”，是廣州優化營商環境的重要抓手。公開惠企政策，不僅方便企業精準了解、降低獲取成本，更能推動政策落地見效，讓好政策真正轉化為企業發展的實效。為此，廣州持續加強便利企業辦事相關信息公開，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，讓惠企政策“找得到、讀得懂、用得上”。

　　土地要素是招商引資的核心載體，也是企業落地最關心的信息之一。為解決企業“找地難、信息散”的痛點，廣州市規劃和自然資源局創新推出數字化招商土地公開平臺——“廣州市招商土地超市”，匯集全市可招商土地資源，面向社會公眾提供一站式招商查詢、咨詢服務，集成式公開包括控制性詳細規劃、區域評估、海洋資源、工業產業區塊、科創總部選址、公示地價、活力創新軸等關鍵信息，為企業找地提供便利。

　　打開手機或電腦，企業就能進入“廣州市招商土地超市”。平臺公開推出全市420余宗可招商土地資源，總規模近19平方公里，涵蓋居住、商服、工業等多元用地，并以“土地倉庫+超市貨架”模式直觀展示，支持按區位、面積、用途等條件智能篩選。點擊“VR實景看地”功能，企業足不出戶即可掌握地塊基本信息及周邊教育、醫療、交通配套詳情，選址成本大大降低。“選地就像在超市購物！”不少企業負責人發出這樣的感慨。

　　據悉，截至2026年4月，“廣州招商土地超市”服務超過15萬人次，土地超市“廣州模式”獲自然資源部推廣，并已在西安、佛山等城市成功復制。

　　AI當起“政務客服”

　　政策信息“一鍵匹配”

　　當前全球人工智能正迎來爆發式發展，深刻改變著現實生產力和生產方式，深刻影響著每個人的工作和生活。

　　4月28日印發的《廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出，推進智能政務建設。安全穩妥有序推進人工智能在政務領域應用，打造精準識別需求、主動規劃服務、全程智能辦理的政務服務新模式。

　　近年來，廣州探索深化數字技術嵌入公開管理流程，推動人工智能、大模型等新技術在政策推送、智能解讀和信息匹配中發揮更大作用，推動公開從“被動發布”向“精準供給”轉變。

　　記者注意到，AI技術正在廣州基層大顯身手。在越秀區政務服務中心，全新升級的“艾小越”智慧政務機器人，引入DeepSeek大模型技術，采用RPA機器人+AI技術打造全景式智能服務，提供24小時全天候政策咨詢服務，實現便民服務、惠企政策等8000余種事項的精準應答，答復準確率達99%，效率較人工提升80%，已服務超33.3萬名居民群眾，打通政策咨詢便民服務“最后一公里”。“艾小越”也成功入選中國社科院法學研究所《中國地方法治發展報告No.11（2025）》典型案例。

　　“解答又快又準，就像和窗口辦事員對話。”一位用過“艾小越”咨詢建設工程規劃許可的市民這樣評價。

　　不僅是面向市民，企業端的服務同樣在升級。白云區首創企業政策信息匯聚平臺，運用AI和大數據技術，匯聚2000余項優惠政策及重點平臺信息，方便企業精準匹配資源；對內整合企業洞察、監測等模塊，支持多維度檢索與智能預警，既幫助企業快速找到“對的政策”，也讓政府部門更精準地掌握企業需求。

　　當政府習慣于在“陽光”下履職，群眾能夠像網購一樣便捷地獲取信息，企業能夠像逛超市一樣輕松地尋找商機，一座城市的治理現代化水平便在潤物無聲中得以提升。

　　2025年是“十五五”規劃謀篇布局之年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出，要“營造透明穩定可預期的制度環境”。對廣州而言，連續三年政府透明度位居全國第一，既是對過往的肯定，也是新的起點。

　　2026年，廣州市政府將嚴格履行主動公開法定職責，借助第三方視角加強日常評估監測反饋，促進政務公開工作提質增效。提升政策發布和解讀水平，用好“廣州政務講堂”等政策宣講平臺，推動政策專題式權威解讀，利用大數據平臺和人工智能技術做好惠企利民政策的精準推送，提高政策知曉度和到達率。進一步規范依申請公開，定期開展案例分析與警示提醒，準確回應群眾需求，保障答復質效和辦理時限。