近日，廣東省地方金融管理局、廣東省民政廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省醫療保障局、中國人民銀行廣東省分行、國家金融監督管理總局廣東監管局、中國證券監督管理委員會廣東監管局和廣州市人民政府聯合發布《關于支持廣州市越秀區建設廣東省養老金融高質量發展示范樣板的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。這一重磅政策落地，讓越秀成為養老金融高質量發展示范樣板，也標志著廣東養老金融跳出單一產品供給模式，邁向養老服務、銀發消費、產業融資、社區治理與跨境民生服務融合的生態化建設。

　　信息時報銀發經濟工作室了解到，在頂層政策出臺的同時，越秀區已有一批養老金融實景項目先行落地，政策規劃與實景推進雙軌并行，灣區養老金融“越秀樣本”正加速成型。

　　十大方向明晰養老金融建設路徑

　　此次發布的《若干措施》以“立足廣州、引領廣東、服務灣區”為核心定位，從十大關鍵方向為越秀養老金融建設劃定實施路徑，所有舉措均緊扣養老金融落地的實際場景。

　　在便民服務體系搭建上，政策支持越秀遴選金融機構納入“社保服務合作網點”，完善“15分鐘社保便民服務圈”，推廣“AI養老智能體”為長者提供財富測算、風險評估、產品匹配等一站式服務。同時深化人才年金模式，推動企業年金擴面提質，打造“退休生活一站式服務中心”，并探索在靈活就業群體中開展“勞動儲蓄”“消費養老”試點。

　　在養老保障供給層面，政策鼓勵保險機構針對居家上門養老場景開發保障產品，推出與政策性長期護理保險銜接的商業保險，構建“基本+補充”的多層次保障體系。政策還要求深化“銀齡保險”工作，實現戶籍老年人意外傷害保險、養老機構責任保險全覆蓋，同時運用股權投資、專項貸款、債券發行、融資租賃等工具，支持越秀醫養結合型社區建設。

　　針對銀發經濟與產業融資，政策支持越秀在重點商圈植入“賽事+銀發集市+養老金融”模式，計劃2027年底前打造不少于2個銀發消費綜合體。金融機構將聯動醫療、養老、商業等機構，為銀發群體提供專屬折扣、醫療綠色通道等服務，構建“支付+消費+服務”閉環。此外，越秀將建立銀發經濟企業“白名單”，用好貸款貼息、“益企共贏計劃”等資源，搭建投貸聯動機制、設立銀發經濟產業引導基金，為養老產業鏈企業拓寬融資渠道。

　　政策還明確，以海珠廣場片區為起步區，集聚養老金融特色機構，推動創新產品在越秀首發，鼓勵保險機構搭建康養生態發展聯盟平臺。在社區下沉與跨境服務上，2026年底前越秀將建成一批養老金融特色網點，2027年底前完成10家金融機構養老場景嵌入、100個養老服務場景的金融科普與反詐宣教覆蓋，同時為在穗長居港澳長者提供開戶、跨境二手房交易等服務，打通灣區跨境養老、醫療保險服務銜接通道。

　　越秀區農林下路 “銀齡時尚街區” 規劃正式亮相。

　　跨境養老資源銜接在積極推動中。

　　實景落地推進 重點項目先行見效

　　值得一提的是，在頂層政策發布的同時，越秀區一批養老金融配套場景早已先行啟動，部分民生項目已落地見效，為示范樣板建設筑牢基層基礎。

　　今年3月，越秀區農林下路“銀齡時尚街區”規劃正式亮相，目前正加緊籌備推進。該街區定位為廣州市引領性銀齡時尚街區，采用“一軸、三區、多點”空間布局，打造“商圈+社區服務+醫養+文旅+教育+金融”六位一體的銀齡消費生態圈，將通過六大行動激活街區活力，力爭成為廣州銀發經濟高質量發展示范窗口與老年友好地標。這類場景始終以長者需求為核心，通過沉浸式體驗中心、社區集市等形式，把養老產品與服務直接送到基層、送進家庭。

　　越秀區已建成全省首個養老金融社區服務站，把金融服務直接搬到居民的生活中。過去一年共舉辦58場“樂活越秀 · 銀齡集市”，5萬人次老人在“家門口”了解怎么管理養老錢；老人去海印繽繽廣場、北京路逛街，還能邊消費邊享受養老理財咨詢。全區所有銀行網點均完成“適老化改造”，老花鏡、輪椅、急救箱一應俱全，同時設置愛心窗口，老人辦業務不用再犯愁。

　　跨境養老資源銜接也在積極推動中。3月30日，由香港長者組成的灣區養老體驗參觀團走進越秀區銀發經濟促進會。這支平均年齡70歲的探訪團隊體驗了量身定制的“機構養老+高端醫療+適老體驗”精品線路，全程精細化服務讓港澳長者真切感受到內地養老服務的提質升級。

　　近日，在廣州市及各區民政部門的推動下，廣州樂齡消費綜合體首店——銀齡匯?云山店在越秀區“云山天地”正式開業。銀齡匯?云山店打造“生態+服務+社交+消費”一體化發展模式，賦能廣州樂齡產業提質升級，全方位構建高品質、有溫度、多元化的長者生活新場景。

　　在越秀區民政局等部門的積極推動下，近年來，越秀區養老服務體系實現跨越式發展，機構養老、社區居家養老同步提質增效，“大城市大養老”的“越秀樣本”民生質感愈發凸顯。隨著政策細則逐步落地、實景項目持續推進，越秀正加快形成可復制、可推廣的養老金融實踐經驗，為做好金融“五篇大文章”提供基層樣本，也讓更多大灣區長者共享銀發經濟發展紅利。