2008年廣州市人口和計劃生育局政府信息公開年度報告 引  言本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市人口和計劃生育局編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我局網站http://www.gzfb.gov.cn上可下載本報告的電子版,如對本報告有任何疑問，請與我局辦公室聯系。聯系電話83125161。 一  概  述 （一）政府信息公開的基本情況1、建立健全了政府信息公開組織機構。《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后，我局及時調整成立了政府信息公開領導小組。局黨組書記、局長李文耀同志親自擔任領導小組組長，領導小組成員包括4名局級領導和各處室、各下屬單位主要負責人。領導小組下設辦公室，由辦公室牽頭組織落實政府信息公開日常工作。2、完善了政府信息公開制度。2008年，我局先后制定了《廣州市人口計生局政務公開制度》、《廣州市人口計生局公眾信息網站管理和信息發布暫行規定》、《廣州市人口計生局政府信息公開規定》、《廣州市人口計生局政府信息公開保密審查規定》等。3、明確了政府信息公開責任。一是明確了各處（室）、各單位的主要負責人為本處（室）、本單位政府信息公開工作責任人；二是把政府信息公開責任落實到具體的人員，要求各處室結合實際指定一位富有責任心、懂電腦、懂安全防護技術的人員負責政府信息公開的日常工作。4、規范了政府信息公開內容。一是公開我局機構職能、內設機構和下屬單位的情況；二是公開人口與計劃生育的法律、法規、規章和規范性文件；三是公開行政審批項目、服務承諾及收費標準和依據；四是公開各類辦事程序，方便群眾辦事。5、完善了政務公開監督制度。一是有局分管領導負責對公開內容的審核和監督。二是將我局3項行政審批項目納入廣州市行政審批電子監察系統，實現了行政審批網上監督，并能在服務承諾規定的時間內完成各項審批、告知工作。三是設立了舉報電話、舉報箱，隨時接受群眾對政務公開工作投訴和舉報。（二）市屬公共事業單位辦事公開情況2008年，市政府將人口計生系統所屬的計劃生育技術服務機構列入市屬公共事業辦事公開單位。我局及時地在本局網站對相關政府信息進行了公開：一是摘要并公示了各級計劃生育管理機構的職責，公開了各級計劃生育管理機構的名稱、地址、聯系電話、網址等；二是全面收集、整理和公開了本系統管理和技術服務服務機構情況，向公眾公開了本系統技術服務機構的名稱、地址、聯系咨詢電話及其核準開展的服務項目；三是進一步充實、完善和公開了計劃生育技術服務相關服務程序和規范。 二  政府信息主動公開情況 我局2008年全年主動公開政府信息46條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息46條。在主動公開的信息中，組織機構類信息5條，占總體信息10.8%；政策法規類的信息21條，占總體的比例為45.7%；規劃計劃類的信息2條，占總體的比例為4%；業務工作2條，占總體比例4%；統計數據1條，占總體比例2%；人事任免、通知、通告等其他信息12條，占總體比例26%。屬于本單位業務類信息46條，占總體的比例為100%。在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有6條，主要是人口計生事業發展規劃、獨生子女父母退休一次性獎勵或補助等計劃生育利益導向機制問題、關于開展城鎮違法生育人員的清查清理工作的問題，這些都涉及到人民群眾的切身利益，我們都予以及時公開。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息0條，我局政府集中采購項目的目錄、限額標準、采購情況等都在政府采購網和本局網站上予以公布。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局采用多渠道多形式實施政府信息公開：一是為便于群眾了解和利用信息公開服務，我局編制了《廣州市人口計生局政府信息公開指南》及《廣州市人口計生局政府信息目錄》，公布在本局網站。二是為方便群眾來信來訪，我局通過互聯網和廣播、電視、報紙等形式將局領導接待群眾信訪時間、專線電話、辦公地址等公布于眾。三是為使群眾充分了解避孕節育知識、優生優育知識和生殖健康知識，確保群眾對人口和計劃生育工作的知情權，我局每年都定期或不定期地組織大型宣傳咨詢活動，宣傳和解答政策、法規；以“一校二室三欄”（婚育學校、宣傳室、服務室、宣傳欄、閱報欄、政務公開欄）為陣地，開展“五期”教育和避孕節育措施“知情選擇”工作，讓育齡群眾充分享有知情選擇權。四是堅持將政府信息公開的重點下移到村（居）一級，切實加強基層基礎建設；依托社區外管中心對流動人口計劃生育進行“一站式”辦證服務，確保辦事效率。 三  政府信息依申請公開情況 2008年，本局沒有接到依申請公開信息。 四  咨詢情況 2008年度，我局共接受市民咨詢2383次，其中咨詢電話接聽2195次，當面咨詢接待24次，網上咨詢164次。咨詢的主要內容是計生政策、優待獎勵和計劃生育管理服務等。 五  復議、訴訟和申訴情況 2008年度，我局沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案件。 六  存在的主要問題和改進措施 2008年，我局在政府信息公開方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但由于信息化基礎薄弱，整體工作與國家、省、市的要求還有一定的距離。主要表現在以下方面：一是政府信息公開的內容不夠完整；二是政府信息公開的項目不夠規范；三是網站在線服務功能弱；四是2005年以來政府信息公開目錄編制工作有待進一步抓緊、抓好和抓落實。    針對上述情況，下步我局將從以下方面進一步加強政務信息公開工作：一是繼續建立和完善信息工作制度，狠抓各項制度的執行和落實，尤其要抓好信息公開工作部署的落實和考核，落實政府信息公開目標責任制，建立和完善政府信息公開工作的激勵、考核機制，促進政府信息公開工作走上制度化、規范化的健康發展軌道。二是加大人口計生信息投資建設力度，加快辦公自動化和綜合門戶網站建設，力爭在2009年建成以統一的網絡平臺、安全平臺和存儲平臺為應用支撐平臺，在其上運行一套綜合信息門戶和管理、服務、辦公三套應用系統的虛擬計生部門，將我局從環境、資源到活動全部實施數字化、網絡化和信息化。通過整合我局、人口相關部門和各級人口計生部門的人口計生服務資源和公益性服務資源，基本形成全市計生部門的統一電子政務平臺。無論是對外形成的全市計生統一外部綜合信息門戶，還是對內形成的全市統一辦公平臺和服務管理平臺，都可以通過我局的數據中心實現全市計生部門的數據共享和數據交換。以此促進全市人口計生政務、服務信息資源共享，為廣大計劃生育服務對象提供便捷、優質、高效的服務。三是加強教育培訓，結合政府信息公開管理服務工作需求，多形式、多渠道開展技術培訓和繼續再教育，努力提高局機關各處室、各直屬單位政府信息公開工作人員的政治素質、業務素質和管理服務水平。四是通過遍布城鄉的計劃生育政務公開欄、閱報欄，各級計劃生育婚育學校進一步擴大政府信息公開范圍，及時更新信息公開內容,做好人口計生工作宣傳，公開本系統管理服務機構服務內容、服務承諾，及時通報公眾關心的熱點問題，讓廣大公眾更加了解人口計生工作，方便公眾對人口計生工作提出批評和建議，增強社會各界對人口計生工作的理解和支持。五是組織專門力量繼續做好政府信息公開目錄編制工作，力爭在2009年全面收集、整理和公開2005年以來我局形成并需公開的政府信息。 七  說明與附表 （一）其他說明（包括對統計指標的說明，以及其它一些需要特殊說明的情況，如統計期限、統計范圍是否包括下屬依法行使行政職權的組織等）（二）附表 附表1  主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量主動公開信息數46其中：全文電子化的主動公開信息數46新增的行政規范性文件數2 附表2  依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標數量依申請公開信息目錄數0申請總數0其中：1.當面申請數02.傳真申請數03.電子郵件申請數04.網上申請數05.信函申請數06.其他形式申請數0對申請的答復總數0其中：1.同意公開答復數02.同意部分公開答復數03.不予公開答復數04.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數06.申請內容不明確答復數0 附表3  咨詢情況統計指標單位數量提供服務類信息數條97網上咨詢數人次164現場接待人數人次24咨詢電話接聽數人次2195網站專欄頁面訪問量人次41750 附表4  申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0