市經(jīng)貿(mào)委2009年政府信息公開年報(bào) 　　根據(jù)《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開工作的意見》（穗府辦〔2009〕17號(hào)）和《關(guān)于做好2009年政府信息公開工作年度報(bào)告的函》的工作要求，我委2009年政府信息公開年報(bào)總結(jié)如下：　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開組織體系     為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，營造率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好環(huán)境，我委著眼于建立政務(wù)信息公開長效機(jī)制，把抓好政務(wù)公開工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。由趙小穗主任、黨委書記擔(dān)任委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，易金強(qiáng)紀(jì)委書記任副組長，辦公室和相關(guān)處室的處長擔(dān)任成員，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督小組，明確了有關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的具體事務(wù)。在工作中，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到處室、任務(wù)到人頭”的工作機(jī)制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系，按照我委政務(wù)公開工作方案，推動(dòng)政務(wù)公開工作切實(shí)有效的開展。　　二、規(guī)范內(nèi)容，提高政務(wù)信息質(zhì)量  　  （一）公開的內(nèi)容更加充實(shí)。我們按照市政務(wù)公開辦《印發(fā)政府信息公開有關(guān)參考文本的通知》的要求，于2008年10月中旬編制了《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，對(duì)我委政務(wù)信息公開的范圍、政務(wù)信息公開的內(nèi)容、政務(wù)信息公開的形式、政務(wù)信息公開的辦法等作了進(jìn)一步的明確。內(nèi)容覆蓋了我委主動(dòng)公開和依申請公開事項(xiàng)的全部文件信息，為我委政務(wù)公開的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)多次征求意見和修改完善，《目錄》和《指南》在2008年10月下旬公布在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)公開欄、電子觸摸屏和廣州經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)，方便公眾查閱和使用。同時(shí)，制定了《廣州市經(jīng)貿(mào)委政府信息公開保密審查制度（試行）》和《廣州市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)信息依申請公開制度》，切實(shí)規(guī)范政務(wù)公開工作的開展。　　（二）公開重點(diǎn)更加突出。一是及時(shí)傳遞服務(wù)工商企業(yè)的信息。結(jié)合國家出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需保增長一系列措施以及降成本促升級(jí)的舉措，我委以“大調(diào)研、大服務(wù)、大對(duì)接”為手段，加大了對(duì)企業(yè)存在困難的摸查與資金、項(xiàng)目扶持力度，及時(shí)在經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站公開摸查方案、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、各專項(xiàng)資金扶持情況等公開工作。先后公開了《關(guān)于繼續(xù)征集我市企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目建設(shè)意向的通知》、《關(guān)于做好市扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目跟蹤檢查工作的通知》等一系列文件。“促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展”、“節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“汽車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新”、“廣佛同城購物節(jié)促銷活動(dòng)”等重點(diǎn)工作，所涉及的國家政策、政府文件、部門規(guī)章等，全部通過廣州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)和對(duì)外觸摸屏公開，便于政策受眾及時(shí)查閱，了解最新動(dòng)態(tài)。二是建立了新聞發(fā)言人制度,及時(shí)發(fā)布機(jī)關(guān)政務(wù)信息。由委領(lǐng)導(dǎo)易鳴副主任擔(dān)任新聞發(fā)言人。去年以來，我委組織召開了主題為“設(shè)計(jì)周”、“機(jī)博會(huì)”、“裝備制造業(yè)”、“豬肉市場供應(yīng)”、“新能源規(guī)劃”、“中小企業(yè)服務(wù)”、“應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)”等新聞發(fā)布會(huì)和新聞通氣會(huì)15次，通過新聞發(fā)布會(huì)，宣傳了我市工商業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和工作思路，加深社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)貿(mào)工作的了解和支持。　　（三）公開與更新時(shí)間更加及時(shí)。我委在經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開板塊，網(wǎng)上辦事板塊、工商資料板塊、專題板塊、新聞資訊板塊和法律服務(wù)板塊，設(shè)立經(jīng)貿(mào)文告等專欄。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況，我們將部門工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、幫扶企業(yè)的最新信息及其他符合公開原則的信息及時(shí)公開，努力做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開，并安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開內(nèi)容的補(bǔ)充以及已公開內(nèi)容的更新，及時(shí)向經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站及市政府門戶網(wǎng)傳送部門最新工作動(dòng)態(tài)。　　三、突出重點(diǎn)，政務(wù)公開實(shí)效不斷提升　　（一）定期清理行政審批和管理事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理與規(guī)范審批。我們依照《市經(jīng)貿(mào)委保障依法行政內(nèi)部管理辦法》要求，梳理并動(dòng)態(tài)更新本委的上位法律依據(jù)以及法定的行政執(zhí)法職責(zé)，各辦事事項(xiàng)由業(yè)務(wù)處室實(shí)現(xiàn)“規(guī)范上墻”。按照市政府的統(tǒng)一部署，去年年初我委將行政審批與資金給付類共38項(xiàng)辦事事項(xiàng)全部入駐市政務(wù)服務(wù)中心，由委政務(wù)組統(tǒng)一受理。委政務(wù)組入駐一年多來，制訂并執(zhí)行《廣州市經(jīng)貿(mào)委入駐政務(wù)服務(wù)中心人員崗位職責(zé)》、《一次告知工作規(guī)范》、《廣州市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)組公章管理制度》、《廣州市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)窗口工作規(guī)范》、《市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)窗口實(shí)施行政審批一次告知工作規(guī)范》等多項(xiàng)制度，全面梳理了所有進(jìn)駐事項(xiàng)的上位依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料，編輯了一套45萬字的《廣州市經(jīng)貿(mào)委入駐審批事項(xiàng)工作手冊》，建立起一套保障行政審批高效運(yùn)作的制度規(guī)范。目前，所有進(jìn)駐事項(xiàng)均進(jìn)入全市行政審批系統(tǒng)中高效運(yùn)轉(zhuǎn)，納入市監(jiān)察局的全程監(jiān)督。通過我委網(wǎng)站、政務(wù)在線、印制辦事單張等方式予以公開，并在經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站向申報(bào)人提供所需表格下載業(yè)務(wù)，方便申報(bào)人申報(bào)。　　（二）加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。我們依托市政務(wù)服務(wù)中心審批系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)建立了流水式的審批流程，按照法律規(guī)定的辦理時(shí)限，進(jìn)一步明確了每個(gè)審批環(huán)節(jié)的審批時(shí)限和責(zé)任人，在市監(jiān)察局的全程監(jiān)督下，我委全部審批事項(xiàng)在審批系統(tǒng)中高效運(yùn)轉(zhuǎn)。申請人可以通過政務(wù)在線網(wǎng)站查詢到事項(xiàng)在哪個(gè)環(huán)節(jié)辦理中，審批過程更透明化。此外，我們在經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站增設(shè)了“狀態(tài)查詢”和“結(jié)果公布”欄目，發(fā)布我委有終審權(quán)的事項(xiàng)的受理情況及辦理結(jié)果。　　（三）暢通咨詢渠道，搭建溝通平臺(tái)。一是建立咨詢電話，為行政審批申請人答疑解惑。建立了咨詢電話順位接聽制度與接聽服務(wù)規(guī)范，要求每個(gè)咨詢電話必須及時(shí)接聽，明確指定接聽電話的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)解答電話咨詢的各種問題，若第一責(zé)任人不在現(xiàn)場時(shí)，指定了順位接聽的第二人和第三人等；規(guī)范電話接聽用語，如轉(zhuǎn)接用語為“我為您轉(zhuǎn)接到該事項(xiàng)的具體經(jīng)辦人電話上，請您稍等”等文明用語，從去年3月至今，我委窗口共對(duì)外服務(wù)6800多人次，接聽咨詢電話約6500人次，主動(dòng)發(fā)放辦事指南等宣傳小冊子約2000人次，，正式受理各類事項(xiàng)約5000項(xiàng)，其中行政審批類約3300項(xiàng)、資金給付類約1700項(xiàng)。窗口服務(wù)評(píng)價(jià)滿意率一直維持100%，很滿意率保持在71%以上，有效減少了誤會(huì)，促進(jìn)了和諧。二是在經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站增設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“意見征集”、“在線訪談”、“留言論壇”等互動(dòng)欄目，以網(wǎng)站為溝通渠道，及時(shí)了解社情民意。自去年７月份欄目開通以來，“網(wǎng)上咨詢”共回復(fù)問題172條；發(fā)布《公開征求<廣州市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃（2008-2020）>意見》等征集文件6份；及時(shí)發(fā)布我委領(lǐng)導(dǎo)接訪預(yù)告和接訪情況總結(jié)；開通《市經(jīng)貿(mào)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查》等網(wǎng)上調(diào)查，均收到積極的反饋。　　（四）完善網(wǎng)站建設(shè)，增強(qiáng)政務(wù)互動(dòng)和公開效果。2008年，我委把政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員增補(bǔ)為廣州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)編委會(huì)成員；多次召開網(wǎng)站編委會(huì)會(huì)議，調(diào)整了經(jīng)貿(mào)網(wǎng)建設(shè)的思路和原則，增設(shè)了審批事項(xiàng)的“狀態(tài)查詢”和“結(jié)果公布”欄目，發(fā)布我委有終審權(quán)的事項(xiàng)的受理情況及辦理結(jié)果；增設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“網(wǎng)上調(diào)查”、 “意見征集”、“在線訪談”、“留言論壇”等互動(dòng)欄目，以網(wǎng)站為溝通渠道，及時(shí)了解社情民意；建立健全了市屬工商企業(yè)集團(tuán)和區(qū)（縣）經(jīng)貿(mào)局信息報(bào)送制度。去年以來，廣州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)發(fā)布信息總量10711篇，公開政務(wù)信息共3121篇，上報(bào)并采用信息561篇，發(fā)布政策文件公告650條，發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài)1082篇，刊發(fā)《廣州經(jīng)貿(mào)簡報(bào)》61份、《市場升級(jí)改造簡報(bào)》14份，網(wǎng)站更新信息超過5000條。我委政務(wù)網(wǎng)站被市信息化辦、市政務(wù)公開辦、市政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議辦聯(lián)合評(píng)為2008年度優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站。　　（五）推出便民措施，切實(shí)為工商企業(yè)服務(wù)。一是大力鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，降低企業(yè)研發(fā)成本。我委在政務(wù)窗口新增了“企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除初審”事項(xiàng)，印發(fā)了《關(guān)于做好2008年度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除初審工作的通知》，及時(shí)為企業(yè)辦理研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除手續(xù)。二是方便企業(yè)申報(bào)財(cái)政支持項(xiàng)目，幫助企業(yè)發(fā)展、提升。通過市政務(wù)服務(wù)中心窗口，我委積極組織企業(yè)申報(bào)省、市財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目，資金總額達(dá)2億多元。三是集中收件，為企業(yè)轉(zhuǎn)送相關(guān)審批部門。需要我委牽頭的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)（初審）等行政審批事項(xiàng)，我委統(tǒng)一為企業(yè)服務(wù)，采取集中收件，分頭轉(zhuǎn)送相關(guān)部門的做法，避免企業(yè)在多個(gè)部門來回奔走，節(jié)省時(shí)間。四是采取貼心服務(wù)措施，為市民和企業(yè)提供良好的服務(wù)環(huán)境。以電話、手機(jī)短信、網(wǎng)站公告等方式通知申請人審批結(jié)果；加班加點(diǎn)幫助企業(yè)完成申報(bào)工作等。五是以實(shí)施“四五”依法治市“五五”普法規(guī)劃中期檢查為契機(jī)，加強(qiáng)節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、酒類流通、特種行業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳；適時(shí)召開座談會(huì)、培訓(xùn)講座、政策宣講會(huì)、研討活動(dòng)，拓寬普法和依法治理交流的渠道，完善交流機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。六是通過組織召開工商業(yè)系統(tǒng)人大代表政協(xié)委員座談會(huì)，向人大代表和政協(xié)委員通報(bào)我市工商業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況，并就如何加快工商業(yè)發(fā)展認(rèn)真聽取了代表委員們的意見；舉全委之力，認(rèn)真辦理每一件建議提案，在制定政策時(shí)，充分吸取建議提案的良好建議。七是牽頭制定《廣州市供電與用電管理規(guī)定》、《廣州市再生資源回收利用管理規(guī)定》等政府規(guī)章，通過在“廣州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)”開設(shè)我委規(guī)章和規(guī)范性文件制定過程公眾參與的“網(wǎng)上咨詢”、“意見征集”和“公眾留言”等欄目，逐步建立健全重大決策廣泛征求社會(huì)各界意見的工作機(jī)制。　　四、加強(qiáng)監(jiān)督，政務(wù)公開工作日益規(guī)范　　（一）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審批制度的監(jiān)察。對(duì)重要經(jīng)費(fèi)支出，委領(lǐng)導(dǎo)班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權(quán)力失控；嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，嚴(yán)格控制各種會(huì)議；每年委辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況都在委辦公會(huì)進(jìn)行審議并以適當(dāng)方式公開。委紀(jì)監(jiān)室對(duì)企業(yè)扶持發(fā)展資金的使用和市酒檢中心采購設(shè)備招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。　　（二）在搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外政務(wù)公開建設(shè)的同時(shí)，我委注重加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的監(jiān)督工作。設(shè)立政務(wù)公開舉報(bào)箱和舉報(bào)電話、電子郵箱和工作登記簿，接受政務(wù)公開和行政行為的投訴，由監(jiān)督小組和紀(jì)檢部門定期開箱和登記，及時(shí)收集反饋群眾的意見和建議。　　（三）結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展包括政務(wù)公開內(nèi)容在內(nèi)的評(píng)議活動(dòng)。我委設(shè)置征求意見箱1個(gè)、發(fā)放征求意見建議函200多份。從公開評(píng)議看，社會(huì)對(duì)我委的政務(wù)公開總體是滿意的。　　近兩年來，雖然我委政務(wù)公開工作取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足。如網(wǎng)上互動(dòng)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政務(wù)公開的形式有待深化，政務(wù)公開考核的形式有待進(jìn)一步完善等。這些，我委將在新的一年中加以改進(jìn)。　　五、下一步工作措施　　（一）積極推行網(wǎng)上審批系統(tǒng)。我委將積極推進(jìn)“汽車以舊換新以及老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼電子審批系統(tǒng)”，為廣大車主提供“一站式”服務(wù)，方便車主辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，為人民群眾提供公開、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，升級(jí)改造委辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)，為提高我委政務(wù)公開水平提供有力支撐。　　（二）做好搭建“12312”食鹽和酒類專賣舉報(bào)投訴服務(wù)平臺(tái)的準(zhǔn)備工作。一是與省通信管理局銜接，做好“12312”熱線電話使用主體變更的備案登記；二是與廣州市電信公司商業(yè)呼叫中心溝通，制定開通“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)電話的工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；三是及時(shí)將國家商務(wù)部、省經(jīng)信委有關(guān)開展“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)工作的精神傳達(dá)到各區(qū)、縣級(jí)市經(jīng)貿(mào)部門，要求各區(qū)、縣級(jí)市聯(lián)動(dòng)，建立區(qū)縣一級(jí)“12312”工作站，承接我市“12312”商務(wù)報(bào)投訴服務(wù)中心轉(zhuǎn)辦的案件。　　（三）進(jìn)一步健全政務(wù)公開考核形式。一是把政務(wù)公開工作納入干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高我委干部對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓緊抓好我委政務(wù)公開工作。二是把政務(wù)公開納入評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍。發(fā)動(dòng)群眾對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、全面,時(shí)間是否及時(shí),程序是否符合規(guī)定,制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果與年終干部考核相掛鉤。三是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,對(duì)工作不力、不按政務(wù)公開制度辦事的，提出批評(píng),限期整改;對(duì)不履行主動(dòng)公開義務(wù)、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。