2011年廣州市監(jiān)察局政府信息公開年度報(bào)廣州市監(jiān)察局（2012年3月）引 言　　本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市監(jiān)察局編制完成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附有說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。廣州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站http://www.gzjjjc.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有疑問，請聯(lián)系：廣州市監(jiān)察局辦公室，聯(lián)系電話：（020）83103891。一 概 述　　廣州市監(jiān)察局對信息公開工作高度重視，將信息公開工作作為規(guī)范政府行政行為、提高政府行政效能的一項(xiàng)重要舉措來抓。2011年，廣州市監(jiān)察局既扎實(shí)做好信息公開各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，又不斷豐富信息公開內(nèi)容、拓寬信息公開渠道、創(chuàng)新信息發(fā)布方式，信息公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化進(jìn)一步提高。　　一、健全公開工作長效機(jī)制，力促信息公開工作制度化、規(guī)范化。一是調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況，及時調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，并進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與信息提供部門之間的聯(lián)動機(jī)制，確保信息公開的全面性、時效性。二是不斷完善信息公開工作制度。注重信息公開工作制度建設(shè)，不斷完善《廣州市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案》、《廣州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)建設(shè)管理制度》、《廣州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)2010年改版欄目設(shè)置及分工表》、《廣州市監(jiān)察局機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法》、《廣州市監(jiān)察局政府信息公開指南》、《廣州市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)網(wǎng)使用管理制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范信息公開工作，確保責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人。　　二、拓寬公開渠道，力求信息公開渠道更通暢、內(nèi)容更廣泛。一是充分利用信息化技術(shù)和電視、電臺等群眾喜聞樂見的公開形式。通過廣州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站、機(jī)關(guān)涉密網(wǎng)站、廣州電視臺、廣州電臺、大洋網(wǎng)以及廣州日報(bào)、廣州紀(jì)檢監(jiān)察信息等渠道公開信息，擴(kuò)大受眾面，收到良好的社會效果。同時，開設(shè)監(jiān)督信箱和電話，為市民申請公開提供保障。二是定期通報(bào)全市反腐倡廉工作情況。每年年底，定期在市政協(xié)會議上通報(bào)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，以便政協(xié)委員進(jìn)一步了解全市反腐倡廉工作情況，更好地履行參政議政職能，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，強(qiáng)化民主監(jiān)督，促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。　　三、擴(kuò)大公開范圍，以“便民”為原則促進(jìn)信息實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家信息公開條例及有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，認(rèn)真做好“面向社會”和“面向機(jī)關(guān)內(nèi)部”兩方面的公開，促進(jìn)信息實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開。一是把市紀(jì)委可公開的信息一并納入信息公開范圍。市紀(jì)委屬于黨委機(jī)關(guān)，按照國家信息公開條例不屬于政府信息公開范圍。但是，考慮到市紀(jì)委和市監(jiān)察局合署辦公，為全面反映全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，我們將市紀(jì)委可公開的信息一并發(fā)布。二是考核范圍內(nèi)和考核范圍外的信息公開同步推進(jìn)。信息公開范圍不局限于政務(wù)公開考評范圍，除法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)外，其他一切可公開的政府信息嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公開，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、動態(tài)性內(nèi)容及時更新。三是主動帶頭公開財(cái)政預(yù)算。連續(xù)兩年主動帶頭公開部門財(cái)政預(yù)算，受到輿論媒體的廣泛關(guān)注和高度評價，有力促動全市各單位積極進(jìn)行政府實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開。　　四、創(chuàng)新公開形式，信息公開工作亮點(diǎn)紛呈。一是舉辦首屆“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動。2011年8月份，舉辦首屆“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動，邀請黨員代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市特邀監(jiān)察員、市政風(fēng)行風(fēng)督察員代表以及省市媒體記者走進(jìn)市紀(jì)委監(jiān)察局，參觀機(jī)關(guān)廉政文化書畫攝影展、電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控室、廉政教育監(jiān)督平臺、機(jī)關(guān)辦公場所，觀看廣州市行政審批電子監(jiān)察、廣州市農(nóng)村黨廉信息公開平臺、廣州市黨風(fēng)廉政建設(shè)信息管理等系統(tǒng)演示，近距離了解紀(jì)檢監(jiān)察工作。通過這次活動，加深了市民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能、方式、程序等的了解，全面反映全市反腐倡廉建設(shè)的成效，得到社會各界對反腐倡廉工作的理解、支持和參與。二是印發(fā)“反腐倡廉成效宣傳單張”，提高市民對反腐倡廉工作滿意度。2011年7月至10月，共向全市居民發(fā)放宣傳單張54.78 萬張，并組織人員登門入戶宣傳監(jiān)督問責(zé)、干部自律、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)、制度創(chuàng)新、行政效能、政風(fēng)行風(fēng)、電子監(jiān)察等工作，群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能滿意度、對反腐倡廉工作滿意度和對行業(yè)風(fēng)氣滿意度進(jìn)一步提高。三是堅(jiān)持落實(shí)新聞發(fā)布制度。2011年舉辦信息通報(bào)會2次，及時向社會發(fā)布反腐倡廉工作情況、重大案件等信息。　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本年度在門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息246條（工作動態(tài)類195條），全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)被中央、省市新聞媒體采用稿件2992篇，被中央媒體采用稿件126篇，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)會2次，編寫紀(jì)檢監(jiān)察工作信息130期，在廣州電視臺播出《廉政前哨》節(jié)目14集、政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目38期，在廣州電臺播出“廉政啟示”欄目50期，在廣州日報(bào)《廉政清風(fēng)》專欄刊發(fā)宣傳報(bào)道文章47篇。　　二 政府信息主動公開情況　　本年度，在門戶網(wǎng)站主動公布政府信息246條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動公開的信息中，公文類信息9條，約占總體比例的4%，包括《關(guān)于印發(fā)<廣州市2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案>的通知》（穗府糾辦〔2011〕4號）、《關(guān)于對市政協(xié)十一屆五次會議委員提案第5004號的答復(fù)》（穗監(jiān)函〔2011〕12號）等；計(jì)劃總結(jié)類的信息6條，約占總體比例的2%，包括《關(guān)于報(bào)送<市監(jiān)察局2010年工作總結(jié)和2011年工作計(jì)劃>的報(bào)告》、《2011年廣州市執(zhí)法監(jiān)察效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作要點(diǎn)》等；人事錄用類的信息1條，約占總體比例的0.5%，即市紀(jì)委2011年組織遴選基層公務(wù)員錄用公告；其余信息屬于本單位業(yè)務(wù)、工作動態(tài)類信息，共230條，約占總體比例的93.5%，包括《廣州市紀(jì)委召開十屆一次全會》、《市監(jiān)察局2011年部門預(yù)算》、《市紀(jì)委監(jiān)察局2011年辦公設(shè)備采購情況》、《市紀(jì)委監(jiān)察局部署對口援疆監(jiān)督檢查工作》等。　　這些信息的及時公開，對社會和公眾產(chǎn)生了積極影響：一是及時通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，滿足了公眾的知情權(quán)；二是進(jìn)一步規(guī)范政府行為，提高工作透明度，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識；三是進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳教育效果，引導(dǎo)、帶動了輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督；四是促進(jìn)我市反腐倡廉工作開展，拓寬了信訪舉報(bào)渠道。　　三 政府信息依申請公開情況　　本年度受理政府信息公開方面的依申請事項(xiàng)2件，其中，網(wǎng)上申請1件，信函申請1件。按照有關(guān)規(guī)定，同意公開和不予公開各1件。四 咨詢情況    本年度在門戶網(wǎng)站受理網(wǎng)民咨詢5件，全部在網(wǎng)上及時進(jìn)行了答復(fù)。五 復(fù)議、訴訟和申訴情況    本年度未受理政府信息公開方面的復(fù)議、訴訟和申訴。六 存在的主要問題和改進(jìn)措施　　政府信息公開是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，廣州市監(jiān)察局信息公開工作雖然取得明顯成效，但還存在一些不足，如信息公開形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，信息公開渠道有待進(jìn)一步深化等等。結(jié)合2011年工作情況，2012年廣州市監(jiān)察局著重從三個方面抓好信息公開工作： 　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開制度落實(shí)情況的跟蹤問效。切實(shí)抓好《廣州市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開制度的實(shí)施方案》、《廣州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)建設(shè)管理制度》、《廣州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)2010年改版欄目設(shè)置及分工表》、《廣州市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任考核辦法》等制度的落實(shí)，確保信息公開及時、高效。　　二是進(jìn)一步加大信息公開工作考核力度。按照信息公開有關(guān)工作要求，結(jié)合我市反腐倡廉工作實(shí)際，建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議制度和工作機(jī)制，督促各室（廳）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開工作，不斷擴(kuò)大信息公開工作的深度和廣度。加大信息公開考核力度，創(chuàng)新信息公開考核形式，完善信息公開情況通報(bào)工作機(jī)制。　　三是進(jìn)一步深化信息公開平臺建設(shè)。結(jié)合全市紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，適時調(diào)整廣州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站欄目設(shè)置，完善信息公開欄目的指引和目錄規(guī)范，充實(shí)信息公開資源庫，強(qiáng)化政民互動、舉報(bào)投訴功能，強(qiáng)化信息公開的服務(wù)功能。建立健全反腐倡廉輿情中心建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，完善涉腐輿情監(jiān)控機(jī)制、研判機(jī)制、處置機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與信息提供部門之間的聯(lián)動機(jī)制體制建設(shè)，確保公開全面性、時效性。進(jìn)一步加大市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作力度，提高信息采用率，拓寬信息公開渠道。　　四是不斷創(chuàng)新和完善“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動。舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察工作開放日”活動，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開要求的重要舉措，是紀(jì)檢監(jiān)察工作“請進(jìn)來”、“走出去”的重要載體。市紀(jì)委監(jiān)察局不斷創(chuàng)新和完善“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動內(nèi)容與形式，促進(jìn)人民群眾全面了解紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。 附 表附表1 主動公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　           單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 246 其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) 246 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 9      附表2 依申請公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　         單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請公開信息目錄數(shù) 2 申請總數(shù) 0 其中：1.當(dāng)面申請數(shù) 0 2.傳真申請數(shù) 0 3.電子郵件申請數(shù) 0 4.網(wǎng)上申請數(shù) 1 5.信函申請數(shù) 1 6.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 0 其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) 1 2.同意部分公開答復(fù)數(shù) 0 3.不予公開答復(fù)數(shù) 1 4.信息不存在答復(fù)數(shù) 0 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 0 6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 0        附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　 指標(biāo) 單位 數(shù)量 提供服務(wù)類信息數(shù) 條 0 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 5 現(xiàn)場接待人數(shù) 人次 0 咨詢電話接聽數(shù) 人次 0 網(wǎng)站專欄頁面訪問量 人次 70，467       附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0 行政申訴數(shù) 0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 0