2011年度廣州市工商局政府信息公開年度報告　　引 言　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市工商局編制2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述，政府信息主動公開，政府信息依申請公開，企業(yè)基本資料信息查詢，咨詢，復議、訴訟和申訴，收費等情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。廣州紅盾信息網站(http://www.gzaic.gov.cn)上可查閱下載本報告的電子版。如對本報告有疑問，請聯(lián)系廣州市工商局政務信息公開辦公室(聯(lián)系人：龔愛軍，電話：85592234)。　　一、概述　　2011年，我局將政務公開作為完善工商服務和深化行政指導的重要途徑，不斷健全公開機構、完善公開機制、夯實公開載體、拓展公開內容、強化公開監(jiān)督，全方位推進政府信息公開，全面推行工商行政審批、執(zhí)法辦案、社會監(jiān)督工作的“陽光化”，政務公開工作上了一個新臺階。一是公開組織體系健全。設立了局長掛帥的政務公開工作領導小組和“政府信息公開辦公室”，進一步健全了市局、分局、工商所三級“政務公開咨詢受理窗口”，形成了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、主管部門全程抓的政務公開組織領導架構。二是工作機制日趨完善。制發(fā)了《關于公開行政處罰案件卷宗材料等有關問題的意見》、《關于進一步做好確定公文公開屬性及發(fā)布工作的通知》、《工商所政務公開工作指引》等公開規(guī)范，建立健全了信息公開保密審查、工作考核、過錯責任追究、新聞發(fā)言人制度、輿情收集處置、社會監(jiān)督評議等制度，政務信息從產生、報送、審查、公開到檢查、考評和年報全過程均有章可循。三是公開載體不斷豐富。我局以廣州紅盾信息網、廣州政府門戶網作為信息公開的電子主平臺，電視、報紙、電臺等載體作為輔助，以“網上、注冊窗口和工商所”為主陣地，多渠道、全方位延伸公開方式和內容。全面完成了紅盾網改版及欄目增設工作，重設“政務公開”專欄，編制了《政府信息公開目錄》，發(fā)布各類信息1000多條;增設了“工商業(yè)務解答”專欄;開通了官方騰訊微博“廣州12315熱線平臺”、騰訊QQ受理平臺、新浪官方微博“@廣州工商”等網絡平臺，方便與群眾的交流與互動，有效擴大了政務公開的覆蓋面。四是服務功能日益彰顯。為更好地服務辦事群眾，我局修訂了《工商登記事務提醒通知書》、《工商登記事務行政告知書》，開通辦結短信發(fā)送平臺，讓企業(yè)和群眾第一時間掌握辦件進度。并繼首推“網上受理+執(zhí)照快遞”方式，將內資、外資企業(yè)注冊登記納入局外網大廳實行“一站式”服務后，又相繼推出網上無紙化年檢系統(tǒng)和個體工商戶注冊網上登記系統(tǒng)，本局24項行政許可事項均可在網上查詢，網上準入、監(jiān)管、便民三類在線業(yè)務涵蓋工商各業(yè)務范圍，網上服務比例達80%以上，企業(yè)年檢全部實現(xiàn)網絡化(內資、外資企業(yè)2011年年檢率分別達到85.8%、88%，創(chuàng)歷史新高)。本局注冊窗口群眾滿意率始終保持99%以上，榮獲廣東省文明窗口、全國婦聯(lián)“巾幗文明崗”等榮譽稱號。五是公開監(jiān)督更加給力。嚴格群眾評議工商外部監(jiān)督機制，堅持深入開展“維權服務日”、“工商開放日”、“領導接訪日”等系列活動，在全市首推基層“雙述”活動，提升政務公開層次;并將政務公開監(jiān)督檢查列入紀檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察和黨風廉政建設檢查范疇，全局24項行政審批事項全部納入廣州市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，主動接受全程監(jiān)督，有效規(guī)范了部門及工作人員的行為，促進了機關作風的進一步轉變，本局績效測評始終保持在全市前列。　　全系統(tǒng)通過各種渠道發(fā)布各類政務信息15650條，其中在廣州紅盾信息網站發(fā)布文字、圖片和視頻等信息1570條;向政府門戶網站報送信息374條。　　二、政府信息主動公開情況　　2011年，本局在紅盾網上主動公開政府信息1570條，全文電子化達100%，其中在市政務中心公開規(guī)范性紙質文件8份。　　在主動公開的信息中，政務新聞571條(工商工作動態(tài)、新聞報道)，占總體的比例為 36.3 %;政務行風建設工作動態(tài)新聞55條，占總體的比例為 3.5%;公告公示126條(行政、年檢、監(jiān)測公告、企業(yè)信用等)，占總體的比例為8%;表格下載107條(內資、外資等登記表格), 占總體的比例為6.8 %;辦事規(guī)程24條, 占總體的比例為1.5%;示范文本4條;法律法規(guī)及規(guī)章類3條(《個體工商戶條例》、《行政強制法》等);創(chuàng)文明城市專欄44條, 占總體的比例為2.8%;專項整治工作專欄63條(開展無照經營、打假、打傳、食品安全、廣告整治、知識產權保護等專項行動),占總體的比例為4%;工商業(yè)務解答281條(答復群眾有關工商咨詢問題)，占總體的比例為17.8%;回音壁40條,占總體的比例為2.5%;招標公告41條, 占總體的比例為2.6%;視頻12條(工商惠民、市場監(jiān)管等),占總體的比例為0.7%;行政處罰信息89條, 占總體的比例為5.6%;電話指南18條, 占總體的比例為1.1%;辦事指引28條, 占總體的比例為1.7%;彈出窗信息9條;消費警示15條;政務公開指南2條;圖片新聞25條;統(tǒng)計數據4條;規(guī)劃計劃3條;收費項目1條;工商訪談5條(關于民營經濟發(fā)展、消費監(jiān)管等)。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息260多條(主要包括消費警示、生豬屠宰管理、注冊登記權限進一步下放、提升服務效能，促進經濟發(fā)展等方面的規(guī)范性文件;市場監(jiān)管和行政處罰等信息)。　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督信息13條, 2011年本局沒有達到政府公開招標限額的工程項目，委托市財政局政府采購指定的代理公司辦理公開招標完成項目共13項。其中，市局檢驗及實驗室設備采購項目，中標金額78.76萬元;食品質量監(jiān)測機構采購，中標金額250萬元;食品安全快速檢測試劑卡采購，中標金額70萬元;網上年檢代錄及檔案整理采購，中標金額59萬元;檔案中心委托檔案掃描和條形碼服務采購，中標金額161萬元;市局新聞發(fā)布中心及1701、1702室修繕項目，中標金額54萬元;屠管支隊業(yè)務用房修繕工程，中標金額78萬元;機關辦公大樓3臺電梯采購，中標金額124.86萬元等。局機關辦公設備、辦公家具、印刷的采購，按照市財政局《關于2010年協(xié)議供應項目采購事項的通知》(穗財采〔2010〕6號)、《關于2011年-2012年部份協(xié)議供應項目采購事項的通知》(穗財采〔2010〕553號)的規(guī)定，辦理協(xié)議采購供貨。　　本局每年經費預算、決算均通過局黨委會討論決定，經費預算、決算等信息列入主動公開;本局實際支出以及審計等信息列入局務公開，每月開支情況報主要領導和分管領導閱示;對個別處室開支情況進行內部通報。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局采用以廣州紅盾網站和各級注冊大廳為主，電視、報紙、電臺為輔進行主動公開政府信息的形式，2011年，圍繞“創(chuàng)文”、“雙打”、食品安全等中心工作，大力開展廣告招牌規(guī)范、無照經營清理、食品安全保障、網格化服務監(jiān)管、企業(yè)網上注冊登記、志愿服務保障等方面，共制作38期《廣州紅盾》電視節(jié)目，較好地宣傳了廣州工商工作。通過國內16家電視(電臺)播出、報紙、網站發(fā)表報道我局新聞信息稿件2130余篇(條)。為加強消費維權知識宣傳，本局與《羊城晚報》合作，開辟了《天天3·15》、《3·15消費潛規(guī)則追擊令》專欄，報道損害消費者權益的典型案例，增強群眾消費維權意識。各注冊大廳設立資料索取點、政務公開公告欄、電子觸摸屏、電子顯示幕、自助查詢電腦等便民服務設施，為辦事群眾提供信息查詢服務。　　三、政府信息依申請公開情況　　本局2011年共受理依申請公開38件，其中，當面申請17條，網上申請21條。38件全部辦復，回復率和群眾滿意度均為滿分,受到省工商局、市信息辦、市信訪局的好評。　　四、企業(yè)基本資料查詢情況　　本局2011年共受理企業(yè)基本資料(含批量查詢及內檔查詢)約408614件,其中企業(yè)基本信息查詢65772件，批量查詢和企業(yè)內檔查詢342842件。　　五、咨詢情況　　本局機關各政務公開點(局政務公開辦公室、駐政務中心注冊大廳、企業(yè)檔案查詢窗口)共接受咨詢1670076人次，其中現(xiàn)場接待567132人次，咨詢電話接聽543523個次，網上咨詢101848條。網站專欄頁面訪問457573人次。　　六、復議、訴訟和申訴情況　　2011年，本局未發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴案件。　　七、企業(yè)基本信息公開費用情況　　2011年度，本局政務信息公開事務中，共受理企業(yè)登記資料查詢65772件，按照《關于我省行政機關依申請?zhí)峁┱_信息正式收費標準及有關問題的通知》(粵價〔2011〕240號)收費標準，收取企業(yè)登記資料信息檢索、復制費596925.3元，免收公、檢、法、國安、紀檢監(jiān)察等機關的企業(yè)登記資料檢索費80215元。　　八、存在主要問題和2012年工作計劃　　存在問題：一是主動公開內容還不夠全面，有些內容更新不及時;二是個別分局政務公開目錄設置有待進一步統(tǒng)一和規(guī)范。　　2012年是《政府信息公開條例》實施的第5年，我局將圍繞廣州建設國家中心城市和低碳廣州、智慧廣州、幸福廣州的要求，按照市政府辦公廳《2012年廣州市政務公開工作要點》，以網站建設為依托，以流程再造為載體，進一步完善政務公開機制，健全行政權力運行監(jiān)督體系，優(yōu)化行政決策、審批、執(zhí)法、管理、服務流程，全力提升工商機關依法行政水平和便民利民惠民服務水平。重點抓好以下工作：一是進一步推進網站建設。本局將繼續(xù)抓好廣州紅盾信息網站建設，進一步發(fā)揮QQ、12315熱線平臺和工商微博的作用，從辦事、公開、互動三個層面增加公開內容，拓展服務范圍，更加方便群眾使用;繼續(xù)加強各分局政務公開網頁建設，使各分局政務網頁與市局網站更加高效、便捷鏈接，便于群眾全面查詢所屬各分局的信息。二是進一步創(chuàng)新政務公開工作機制。政務公開工作繁雜，本局將更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，加強督查指導，進一步理順工作關系，建立良好的溝通協(xié)調機制，逐步建立黨務、政務、局務公開良性互動機制，堅持原有的監(jiān)督員制度，熱線電話，電子舉報信箱，完善新聞發(fā)言人制度、網絡發(fā)言人制度、輿情收集處置制度，提升政務公開綜合效應。三是進一步統(tǒng)一依申請公開的標準。對于企業(yè)(個體戶)基本信息查詢問題，本局將積極協(xié)調上級工商機關和有關部門，盡快統(tǒng)一企業(yè)查詢的標準;對于職業(yè)打假人申請公開案件材料、群眾申請公開財務預決算、公文等問題，及時研究，妥善應對，統(tǒng)一標準，按時答復。四是進一步加強對敏感問題的研究。注意在工作中發(fā)現(xiàn)和收集依申請公開中存在的問題，抓住典型案例，及時予以通報，并提出規(guī)范性意見，指導基層積極、妥善應對依申請公開事項。同時，加強工作人員應對職業(yè)打假人或情緒比較激動申請人的培訓，做到依法依規(guī)、有理有據辦理主動公開和依申請公開。　　九、說明與附表　　(一)以下統(tǒng)計數據期限截至2011年12月底，包括下屬各分局。　　(二)附表(4份)附表1主動公開信息情況統(tǒng)計表 填報單位：廣州市工商行政管理局               單位：條指　　　標數　　量主動公開信息數1570全文電子化的主動公開信息數1570其中：新增的行政規(guī)范性文件數8 附表2依申請公開情況統(tǒng)計表 填報單位：廣州市工商行政管理局              單位：條項    目單  位數　　量申請總數條38按申請方式，其中：1.當面申請數條122.傳真申請數條 3.電子郵件申請數條 4.網上申請數條215.信函申請數條56.其他形式申請數條 對申請的答復總數條38其中：1.同意公開答復數條382.同意部分公開答復數條 3.不予公開答復數條 4.信息不存在答復數條 5.非本機關政府信息答復數條 6.申請內容不明確答復數條  附表3咨詢服務統(tǒng)計表 填報單位：廣州市工商行政管理局   填報日期：2012年2月28日項    目單  位數　　量提供服務類信息數條167260網上咨詢數條101848現(xiàn)場接待人數人次502114咨詢電話數人次537782網站專欄頁面訪問量萬人次45.7573附表4申訴情況統(tǒng)計表 填報單位：廣州市工商行政管理局       單位：條指　　　標數　　量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0