廣州市人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報(bào)告　　一、總體情況　　2019年，廣州市政府辦公廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府全面推進(jìn)政務(wù)公開的部署要求，積極履行全市政務(wù)公開工作主管部門職責(zé)，政務(wù)公開工作取得新成效。省政府辦公廳通報(bào)全省政務(wù)公開工作第三方評估結(jié)果，廣州市獲全省第一名。　　（一）精心組織新條例實(shí)施的宣傳和貫徹落實(shí)。市政府辦公廳就新修訂實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條例》及我市政務(wù)公開工作精心草擬新聞稿，組織廣州地區(qū)媒體和市政府門戶網(wǎng)站開展宣傳解讀。舉辦全市政務(wù)公開培訓(xùn)，重點(diǎn)對新條例實(shí)施進(jìn)行輔導(dǎo)講解。全年派員到有關(guān)單位進(jìn)行政務(wù)公開輔導(dǎo)交流25次，參加人員約2000人。對照新條例要求，更新廣州市政府信息依申請公開平臺的指引，修訂《廣州市人民政府信息公開指南》，指導(dǎo)督促市直各部門、各區(qū)政府修訂發(fā)布信息公開指南。　　（二）大力推進(jìn)政府信息主動公開和政策解讀的制度化規(guī)范化。舉辦制定文件公開屬性界定及依申請公開座談培訓(xùn)會，提升市政府辦公廳各辦文處室界定文件公開屬性的水平。及時公開市政府及辦公廳文件107件，繼續(xù)抓好《廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法》的落實(shí)，建立點(diǎn)題解讀制度，督促市有關(guān)部門除規(guī)范性文件全部解讀外，對社會關(guān)注度高、需要廣泛知曉，或?qū)I(yè)性強(qiáng)的其他主動公開文件及時做好解讀。落實(shí)2019年市政府工作報(bào)告任務(wù)分工要求，牽頭組織31個市單位開展民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等共142項(xiàng)重要政策措施的宣傳和解讀。每半年開展一次政策解讀優(yōu)秀案例評選，鼓勵各單位高質(zhì)量、立體式、多方位開展解讀。辦好市政府門戶網(wǎng)站“會議公開”欄目，全年共組織網(wǎng)上公開市政府會議實(shí)錄5次。參加省政府公報(bào)工作會議并介紹廣州經(jīng)驗(yàn)。《廣州市人民政府公報(bào)》獲頒中國期刊協(xié)會“致敬創(chuàng)刊70周年”榮譽(yù)證書，全年出版38期，刊登市政府及各部門普發(fā)性文件262份、政策解讀材料19份，在全國副省級城市中率先開通市政府公報(bào)微信小程序。印發(fā)通知并召開會議，部署各區(qū)于7月前創(chuàng)辦了網(wǎng)上政府公報(bào)。　　（三）積極運(yùn)用媒體推動信息公開，及時組織處理政務(wù)輿情。市政府辦公廳全年發(fā)布市政府重要政務(wù)新聞通稿及新聞宣傳稿205份。做好廣州亞洲美食節(jié)、世界港口大會、2019中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會等34項(xiàng)重大活動的新聞宣傳，會同有關(guān)部門舉辦重大活動專題新聞發(fā)布會6場。全年發(fā)放市政府常務(wù)會議議題新聞資料35項(xiàng)，組織40個部門舉行市政府部門定期新聞發(fā)布會24場。從11月起，建立將政務(wù)信息稿件修改轉(zhuǎn)換為新聞資料的機(jī)制，組織發(fā)布反映廣州各領(lǐng)域情況、經(jīng)驗(yàn)及成效的新聞稿20篇。交辦輿情反映事項(xiàng)883項(xiàng)，其中立案督辦409件，在市政府門戶網(wǎng)站“熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目公開輿情事項(xiàng)處理情況53項(xiàng)。　　（四）依法穩(wěn)妥開展依申請公開工作。市政府辦公廳根據(jù)新條例規(guī)定，修訂補(bǔ)充形成25份政府信息公開告知書模板，印發(fā)各單位參考使用。梳理2018年全市各單位信息公開行政復(fù)議訴訟被糾錯案件情況，組織有關(guān)單位自查分析提出改進(jìn)措施，并印發(fā)典型疑難案例供各單位參考學(xué)習(xí)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談研討、接受咨詢的方式，悉心指導(dǎo)各單位經(jīng)辦人員規(guī)范辦理政府信息公開申請。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好市政府本級依申請公開工作，全年共受理答復(fù)市民群眾提出的政府信息公開申請309宗，處理信息公開行政復(fù)議5宗，行政訴訟4宗，沒有被糾錯情況。受理并按規(guī)定答復(fù)政府信息公開投訴舉報(bào)9件。　　（五）加強(qiáng)政務(wù)公開的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市政府辦公廳對照國家和省文件要求，制定《廣州市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，形成18個領(lǐng)域共57項(xiàng)任務(wù)，明確各項(xiàng)任務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任單位。調(diào)整市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各單位建立健全政務(wù)公開機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，更新了全市政務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)。精心組織開展2018年度全市政務(wù)公開工作考核，修訂細(xì)化2019年度政務(wù)公開考核事項(xiàng)和評分標(biāo)準(zhǔn)，整合平臺建設(shè)考核。梳理機(jī)構(gòu)改革部門職能劃轉(zhuǎn)情況，發(fā)文調(diào)整部分重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的責(zé)任單位，調(diào)整政府信息公開數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)和依申請公開系統(tǒng)，召開會議協(xié)調(diào)明確政府信息移交及公開工作。落實(shí)國辦、省府辦要求，明確在黨委加掛行政機(jī)關(guān)牌子、對外以自己名義獨(dú)立履行法定行政管理職能的單位的信息公開義務(wù)，并召開培訓(xùn)座談會進(jìn)行具體部署。　　二、主動公開政府信息情況 第二十條第（一）項(xiàng) 信息內(nèi)容 本年新制作數(shù)量 本年新公開數(shù)量 對外公開總數(shù)量 規(guī)章 8　　 8 285　 規(guī)范性文件 21　　 27 849　 第二十條第（五）項(xiàng) 信息內(nèi)容 上一年項(xiàng)目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量 行政許可 0　 0　 0 其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) 0　 0　 0　 第二十條第（六）項(xiàng) 信息內(nèi)容 上一年項(xiàng)目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量 行政處罰 0 0 0 行政強(qiáng)制 0 0 0 第二十條第（八）項(xiàng) 信息內(nèi)容 上一年項(xiàng)目數(shù)量 本年增/減 行政事業(yè)性收費(fèi) 0　 0 第二十條第（九）項(xiàng) 信息內(nèi)容 采購項(xiàng)目數(shù)量 采購總金額 政府集中采購 76　 1213.52萬元 　　三、收到和處理政府信息公開申請情況 （本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） 申請人情況 自然人 法人或其他組織 總計(jì) 商業(yè)企業(yè) 科研機(jī)構(gòu) 社會公益組織 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) 其他 一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 266 35 0 0 0 8 309 二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 0 0 0 0 0 0 0 三、本年度辦理結(jié)果 （一）予以公開 40 2 0 0 0 1 43 （二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） 1 0 0 0 0 0 1 （三）不予公開 1.屬于國家秘密 1 0 0 0 0 0 1 2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 0 0 0 0 0 0 0 3.危及“三安全一穩(wěn)定” 0 0 0 0 0 0 0 4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 0 0 0 0 0 0 0 5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 17 2 0 0 0 0 19 6.屬于四類過程性信息 0 0 0 0 0 0 0 7.屬于行政執(zhí)法案卷 0 0 0 0 0 0 0 8.屬于行政查詢事項(xiàng) 0 0 0 0 0 0 0 （四）無法提供 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 167 27 0 0 0 6 200 2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0 3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 0 1 0 0 0 1 2 （五）不予處理 1.信訪舉報(bào)投訴類申請 19 1 0 0 0 0 20 2.重復(fù)申請 1 0 0 0 0 0 1 3.要求提供公開出版物 0 0 0 0 0 0 0 4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 0 0 0 0 0 0 0 5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 0 0 0 0 0 0 0 （六）其他處理 0 1 0 0 0 0 1 （七）總計(jì) 246 34 0 0 0 8 288 四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 20 1 0 0 0 0 21 　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況 行政復(fù)議 行政訴訟 結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計(jì) 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 復(fù)議后起訴 結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計(jì) 結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計(jì) 2 0 0 3 5 0 0 0 1 1 0 0 0 3 3 　　五、存在問題及改進(jìn)情況　　市政府辦公廳作為全市政府信息公開工作主管部門，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級部署，努力提升全市和本廳政府信息公開水平，取得一定成效，但也存在一些不足：如，推動新條例落地見效的配套措施和制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全，決策預(yù)公開的廣度深度有待拓展，政策解讀的質(zhì)量和效果不夠理想，基層政府信息公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化有待全面推廣，政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等。　　2020年市政府辦公廳政府信息公開工作將在以下方面提質(zhì)增效：一是抓好年度政務(wù)公開工作組織部署。根據(jù)上級部署，結(jié)合實(shí)際研究提出本年度全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)，協(xié)調(diào)明確責(zé)任分工、考評標(biāo)準(zhǔn)，力爭早部署、早啟動、早見效。大力推進(jìn)基層政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。二是研究完善決策預(yù)公開的制度機(jī)制。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，推動政府重要政策措施在研究階段充分征求企業(yè)、市民意見，促進(jìn)民主科學(xué)決策。三是著力提高政策解讀的質(zhì)量和效果。督促落實(shí)政策解讀工作要求，繼續(xù)開展優(yōu)秀解讀案例的評選及示范推廣。以深化營商環(huán)境改革為重點(diǎn)，通過新聞發(fā)布會、媒體通氣會以及政府網(wǎng)站、新媒體，持續(xù)做好重要政策的宣傳解讀。四是加強(qiáng)政務(wù)公開的指導(dǎo)培訓(xùn)、督促檢查。定期開展政務(wù)公開上崗人員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。務(wù)實(shí)細(xì)致開展政務(wù)公開考核，建立健全社會評議和責(zé)任追究制度，推動政務(wù)公開落實(shí)到位。　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)　　無。