2024年，市政府研究室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為更好履行部門職責(zé)、服務(wù)全市工作大局提供有力法治保障。有關(guān)情況如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治建設(shè)正確方向。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)以黨建引領(lǐng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。一是夯實(shí)法治理論思想根基。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，將學(xué)法納入黨組會(huì)“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署和重要內(nèi)容，分專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。部署學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,扎實(shí)學(xué)習(xí)憲法、民法典、保密法等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神。二是落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。夯實(shí)室法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主體責(zé)任，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。室主要領(lǐng)導(dǎo)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期研究黨的建設(shè)和法治工作，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)法治建設(shè)文件精神、總結(jié)提煉法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真審定法治建設(shè)工作相關(guān)文件，全室法治建設(shè)不斷走深走實(shí)。三是健全法治建設(shè)工作機(jī)制。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行《室黨組工作規(guī)則》《“三重一大”決策制度》，依法依規(guī)研究干部提拔晉升、經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)。把法治工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持將法治建設(shè)內(nèi)容納入年度工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終述職內(nèi)容，將依法履職等工作情況納入干部考核評(píng)價(jià)工作。

　　（二）堅(jiān)持依法履職，主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦主責(zé)主業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三定”方案規(guī)定的工作職能，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，助力提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。一是緊盯難題以“智”破局。在2023年重點(diǎn)圍繞前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題、側(cè)重“務(wù)虛”“宏觀”研究基礎(chǔ)上，把2024年定為研究工作的“務(wù)實(shí)年”“破局年”，著重圍繞市委、市政府明確的科技成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等“破局”重點(diǎn)方向，科學(xué)選題、主動(dòng)領(lǐng)題、集智破題，守正創(chuàng)新謀改革，精準(zhǔn)獻(xiàn)策促發(fā)展，形成22篇有價(jià)值、有分量、得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示充分肯定的研究成果，大部分調(diào)研成果成為決策重要參考依據(jù)，部分成果實(shí)現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)化。二是服務(wù)大局以“文”輔政。堅(jiān)持以高質(zhì)量文稿服務(wù)全市改革發(fā)展大局，認(rèn)真起草2024年政府工作報(bào)告、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)向國務(wù)院副總理匯報(bào)廣州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等重大文稿，扎實(shí)做好“新春第一會(huì)”、市委全會(huì)等重大會(huì)議文稿服務(wù)，全年起草文稿共計(jì)1200余篇。持續(xù)提升決策咨詢服務(wù)水平，完成市政府重大行政決策論證專家?guī)鞊Q屆工作，招收創(chuàng)新實(shí)踐基地首位博士后，全年編報(bào)《穗府調(diào)研》30期、《決策與咨詢》專刊15期、市長專報(bào)6期，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示19人次。三是擔(dān)當(dāng)重任以“責(zé)”為先。堅(jiān)決扛起“百千萬工程”決策咨詢專班召集單位職責(zé)，完善專家參與公共決策機(jī)制，組織開展論壇研討和專題調(diào)研，匯聚各方智慧為市指揮部提供決策參考。聚焦提升城市運(yùn)營管理水平，聯(lián)合市財(cái)政局就如何盤活用好存量資源、提高資源配置效益等開展研究，形成《關(guān)于深化改造創(chuàng)新提升城市運(yùn)營管理水平的若干意見》，以市政府名義印發(fā)實(shí)施。圍繞落實(shí)市政府關(guān)于“降本增效”的工作部署，牽頭開展課題項(xiàng)目規(guī)范管理工作，形成《關(guān)于市政府部門使用財(cái)政資金委托第三方開展課題研究情況報(bào)告》，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力支撐。連續(xù)第三年服務(wù)專項(xiàng)整改工作，選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)廣州賽區(qū)執(zhí)委會(huì)辦公室副主任，全力做好全市性重大任務(wù)的文稿保障工作。此外，我室扎實(shí)做好市政府全體會(huì)議學(xué)法活動(dòng)、市政府常務(wù)會(huì)議審議有關(guān)條例議題文稿保障，配合有關(guān)部門舉辦廣州地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、電動(dòng)自行車管理等重大行政決策專家論證會(huì)。圍繞黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”重大部署，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)加強(qiáng)研究、積極建言獻(xiàn)策，為建設(shè)重大任務(wù)法律體系貢獻(xiàn)智慧力量。

　　（三）增強(qiáng)法治意識(shí)，營造機(jī)關(guān)法治建設(shè)良好氛圍。深刻認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，牢固樹立依法行政理念，推進(jìn)法治文化建設(shè)，營造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。一是積極開展普法宣傳。開展“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周、憲法宣傳周等活動(dòng)，拓寬普法宣傳覆蓋面。依托法治平臺(tái)開展線上普法，圓滿完成國家工作人員學(xué)法考試（參考率、通過率、優(yōu)秀率均100%），干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)與法治能力不斷提升。二是強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)。始終把制度建設(shè)作為法治建設(shè)基礎(chǔ)性工作，修訂實(shí)施室領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)休假制度，外出授課、審稿及咨詢相關(guān)規(guī)定，檔案三合一制度，內(nèi)部制度更加完善、管理更加規(guī)范。落實(shí)省、市規(guī)范性文件管理規(guī)定，開展法規(guī)文件專項(xiàng)清查，確保內(nèi)部法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性、權(quán)威性。三是深入推進(jìn)陽光政務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)運(yùn)維管理，依法主動(dòng)公開機(jī)關(guān)和下屬研究中心部門預(yù)決算、委托開展課題研究及決策咨詢課題等公告，及時(shí)公開2024年度政府工作報(bào)告、法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告等文件，準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)新聞與公告，政務(wù)工作透明度進(jìn)一步提升。扎實(shí)做好依申請(qǐng)公開工作，建立依申請(qǐng)公開協(xié)同辦理、會(huì)商辦理機(jī)制。四是強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。結(jié)合開展“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，查擺決策機(jī)制、議事規(guī)則等方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處室負(fù)責(zé)人依法行政，確保始終將權(quán)力運(yùn)行置于制度約束之內(nèi)、群眾監(jiān)督之下。自覺接受駐市政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，主動(dòng)對(duì)照基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作評(píng)議結(jié)果抓好整改，嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，大力壓減非剛性支出，切實(shí)樹牢正確權(quán)力觀政績觀。

　　二、存在不足及下步打算

　　在取得積極成效的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，在法治政府建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠系統(tǒng)全面、學(xué)用結(jié)合不夠緊密；運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)還存在本領(lǐng)短板等。明年是貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，是實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”的收官之年。研究室將以法治建設(shè)為牽引，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，在以下方面推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想核心要義，推動(dòng)講政治和講法治相統(tǒng)一，更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠(yuǎn)的保障作用。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。進(jìn)一步豐富普法平臺(tái)，積極開展群眾喜聞樂見的普法活動(dòng)，深化新法新規(guī)普法宣傳，推動(dòng)改革與法治相互促進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一。三是建強(qiáng)法治隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)法用法培訓(xùn)，打造法治型干部隊(duì)伍，不斷提升全室依法行政能力水平，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面進(jìn)步。