


廣州市規劃和自然資源局牽頭制定的《廣州城市水浸點、涵洞、隧道內澇風險區域劃定和治理工作方案》(以下簡稱《方案》)經市政府同意并于近日印發。該《方案》結合廣州市國土空間總體規劃進行風險區域識別,以流域為單元,率先劃定62個易發內澇潛在風險區域,面積共772.84平方公里。
加強防洪排澇工作部署
市規劃和自然資源局對接廣州市2035年國土空間總體規劃后,劃定易發內澇潛在風險區,加強內澇風險點治理,合理控制城市開發強度,管控建設用地項目避讓泄洪通道,強化海綿城市建設生態治澇措施,綜合施策降低廣州城市內澇風險。
市規劃和自然資源局牽頭制定了《方案》,結合廣州市國土空間總體規劃進行風險區域識別,全面分析內澇成因和梳理內澇風險點,編制風險區域、風險點分布圖及治理清單表并分解到各區形成“兩圖一表”,提出廣州市水浸點、涵洞、隧道系統治理措施和空間定位。
同時明確七項工作任務:生態保護和用地保障、城市更新落實防洪排澇設施建設、 系統評估易發內澇潛在風險區域、推進內澇風險點治理、完善城市豎向規劃、落實防洪排澇專項工作、推進海綿城市系統性建設。
廣州市國土空間總體規劃劃定生態保護紅線,提出自然生態空間保護目標、布局,區級國土空間規劃、詳細規劃以及各專業規劃階段落實河涌水系控制線,明確防洪排澇基礎設施的空間布局和總體規模。
控制性詳細規劃設置海綿城市專篇,同步開展防洪排澇風險評估,實現“五級三類”的總體規劃、詳細規劃、專項規劃的規劃管控,確保國土空間韌性城市目標的轉化和傳導。根據防洪排澇工程建設計劃將需落實排水防澇設施用地的納入年度土地利用計劃,并優先保障用地指標。
劃定易發內澇潛在風險區域
通過創新運用遙感技術和激光雷達數字高程模型等地理信息技術,識別和排查全市不透水地面和洼地,揭示不透水地面、洼地與城市內澇的關系。以流域為單元,率先劃定62個易發內澇潛在風險區域,作為開展風險治理和管控工作的依據,支撐國土空間總體規劃確定城鄉內澇安全底線,優化城市空間規劃布局,合理劃定和保護雨水行蓄的藍綠空間,從而為全面提升廣州應對洪澇風險能力、打造洪澇韌性城市提供重要支撐。
提出城市更新綜合治理措施
目前廣州大量舊村處于易發內澇潛在風險區域,全市城市更新涉及易發內澇潛在風險區面積為303.17平方公里,占全市易發內澇潛在風險區域總面積的39.23%;其中,三年實施計劃村涉及66.61平方公里,五年行動方案村涉及90.29平方公里,十年改造規劃村涉及146.27平方公里。
城市更新改造通過綜合施策降低洪澇風險,合理確定有利于排水安全的豎向高程體系,全面落實海綿城市建設要求,利用綠地、公園、道路、運動場、廣場等構建雨水調蓄設施和雨洪行泄通道,同步對更新改造范圍內的內澇點進行系統治理,按市政承載力評估落實市政基礎設施,切實提高更新改造區域防洪排澇能力。
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