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2025-12-05 09:29:09
來(lái)源： 廣州日?qǐng)?bào) 
-五年，在歷史的長(zhǎng)河中只是短短一瞬，卻鐫刻著奮斗者的堅(jiān)實(shí)足跡，標(biāo)注著現(xiàn)代化新廣州建設(shè)的動(dòng)人音符。
五年，1800多個(gè)日月的輪回，讓歲月有了層次，時(shí)光有了縱深。每天實(shí)時(shí)超2400萬(wàn)的奮斗者，在這片7434平方公里的土地上，努力拼搏、綻放光彩。
時(shí)間不會(huì)辜負(fù)奮斗者的每一滴汗水。五年時(shí)間里，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬(wàn)億臺(tái)階、經(jīng)營(yíng)主體總量超420萬(wàn)戶、打贏三年新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)、GaWC世界城市體系全球排名提升至22名、攜手多個(gè)城市成功舉辦十五運(yùn)會(huì)……一組組躍動(dòng)的數(shù)字，彰顯了改革開(kāi)放創(chuàng)新的時(shí)代活力，升騰起高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃?dú)庀?，激蕩著現(xiàn)代化建設(shè)的澎湃力量。
歷史的發(fā)展從來(lái)都不是一條直線，世界總是在曲折中前進(jìn)。回望“十四五”時(shí)期，廣州的發(fā)展歷程極不尋常、極不容易。展望“十五五”，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。
作為我國(guó)重要的中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會(huì)城市，廣州必將以走在前列的雄心壯志、全面發(fā)力的拼勁干勁、敢為人先的勇氣銳氣、苦干實(shí)干的精神品格、迎難而進(jìn)的奮進(jìn)姿態(tài)，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”標(biāo)高追求，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，奮力在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)廣州現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
廣州始終胸懷“國(guó)之大者”，扛牢“國(guó)之重任”，把握歷史方位，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，努力以一域之光為全局添彩。
在“國(guó)之大者”中把握歷史方位
天下大勢(shì)，“國(guó)之大者”；“國(guó)之大者”，市之要者。
在時(shí)代發(fā)展的壯闊征程中，“國(guó)之大者”如燈塔，照亮前行方向，“省之大計(jì)”似風(fēng)帆，助力破浪遠(yuǎn)航；“市之大事”如基石，托舉發(fā)展高度。作為我國(guó)重要的中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會(huì)城市，廣州始終胸懷“國(guó)之大者”，扛牢“國(guó)之重任”，把握歷史方位，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，努力以一域之光為全局添彩。
回望“十四五”，一路不平凡。
過(guò)去五年，廣州每一步躍升都離不開(kāi)習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵、把脈定向，每一分收獲都來(lái)自習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略擘畫(huà)、精準(zhǔn)指導(dǎo)。
特別是2018年10月，正值慶祝改革開(kāi)放40周年之際，總書(shū)記在視察廣東時(shí)，要求廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。
2023年4月，在全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，總書(shū)記在廣州同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍舉行非正式會(huì)晤時(shí)，以廣州為例向世界宣介中國(guó)式現(xiàn)代化，充分肯定廣州是中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，寄望廣州積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用。
今年11月，在全黨全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，收官“十四五”、謀劃“十五五”的重要時(shí)刻，總書(shū)記再次來(lái)到廣東、廣州并出席十五運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為廣州跑好關(guān)鍵一程，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記都為廣東、廣州把脈定向，寄予殷切期望，注入強(qiáng)大動(dòng)力。特別是過(guò)去五年，廣州正處于動(dòng)力轉(zhuǎn)換期、優(yōu)勢(shì)再造期、新一輪大發(fā)展醞釀期三期疊加的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加之全球環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻、不確定性上升，作為經(jīng)濟(jì)外向度高、國(guó)際化程度高的城市，廣州在世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇中首當(dāng)其沖，但始終無(wú)懼風(fēng)雨、砥礪前行。
在總書(shū)記關(guān)心關(guān)懷下，粵港澳大灣區(qū)、南沙方案、廣州實(shí)驗(yàn)室、廣州期貨交易所、華南國(guó)家植物園、國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)家版本館文沁閣等一系列國(guó)家戰(zhàn)略在廣州交匯疊加，一批國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施加快布局落地，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
尤其是去年9月，國(guó)家批復(fù)廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃，賦予了廣州“6+4”城市性質(zhì)和功能定位，明確了建設(shè)中心型世界城市的愿景，廣州的城市定位更高、城市功能更強(qiáng)、發(fā)展空間更大。
不同歷史階段和發(fā)展環(huán)境，會(huì)遇到新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，相應(yīng)地也會(huì)有新的“國(guó)之大者”。一部廣州的城市發(fā)展歷史就是不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化、及時(shí)標(biāo)定歷史方位的歷史。
回顧過(guò)去五年，廣州堅(jiān)持從世界格局大調(diào)整中把握高水平對(duì)外開(kāi)放之機(jī)，從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大浪潮中把握搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)之機(jī)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好大趨勢(shì)中把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之機(jī)，從國(guó)家運(yùn)籌推進(jìn)大戰(zhàn)略中把握粵港澳大灣區(qū)聚勢(shì)騰飛之機(jī)，始終自覺(jué)把廣州工作放在全國(guó)全省大局中去考量、去推動(dòng)，不斷在服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
在世界格局中實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升
珠水潮涌，活力升騰。12月伊始，全球目光匯聚于此，廣州再次迎來(lái)高光時(shí)刻。
1日，2025年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議（廣州）開(kāi)幕，72個(gè)國(guó)家和地區(qū)的知名政治家、學(xué)者、業(yè)界領(lǐng)袖及國(guó)際組織代表在此相聚，共議中國(guó)式現(xiàn)代化與全球治理新格局命題下的新布局、新發(fā)展、新選擇。
2日，“2025從都國(guó)際論壇”在廣州開(kāi)幕，前國(guó)家元首、政府首腦、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人和中外知名專(zhuān)家學(xué)者、國(guó)際友人和商界領(lǐng)袖等200多位嘉賓齊聚一堂，圍繞“同球共濟(jì) 共贏未來(lái)”展開(kāi)深入研討……
國(guó)際會(huì)議相繼舉辦、國(guó)際大咖紛至沓來(lái)，這是廣州作為對(duì)外開(kāi)放重要窗口的一個(gè)縮影，也折射出這座城市在世界舞臺(tái)上的特殊位置。
無(wú)論縱觀歷史，還是橫觀全球，作為中國(guó)的“南大門(mén)”，“面向世界”早已成為廣州刻在骨子里的城市基因。經(jīng)過(guò)又一個(gè)五年，截至今年11月，廣州的外國(guó)駐穗總領(lǐng)事館數(shù)量已達(dá)69家，國(guó)際友城111個(gè)，締結(jié)60個(gè)國(guó)際友好港。
從“廣交世界”的千年商都到服務(wù)國(guó)家總體外交的前沿陣地，廣州傳承放眼世界、胸懷四海的開(kāi)放基因，不斷激活“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的貿(mào)易新活力。今年前10個(gè)月，廣州市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1.02萬(wàn)億元，創(chuàng)下歷史同期新高，這也意味著廣州市外貿(mào)進(jìn)出口值連續(xù)五年突破萬(wàn)億元。
這些來(lái)之不易的成績(jī)，表象是外貿(mào)數(shù)據(jù)的持續(xù)上升，實(shí)質(zhì)是國(guó)際商貿(mào)中心、全國(guó)綜合性門(mén)戶等城市核心功能的強(qiáng)力支撐，以及國(guó)際性綜合交通樞紐城市等城市定位的強(qiáng)力加持。特別是廣州擁有貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別排全球第五、第六的廣州港，以及設(shè)計(jì)年旅客吞吐能力達(dá)1.2億人次的白云機(jī)場(chǎng)，正持續(xù)推動(dòng)國(guó)際航空樞紐能級(jí)躍升，支撐廣州外貿(mào)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
改革需要開(kāi)放，開(kāi)放促進(jìn)改革。當(dāng)前，全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，廣州正堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。
回望過(guò)去五年，廣州錨定“一點(diǎn)兩地”全新定位，充分發(fā)揮大灣區(qū)核心引擎功能，以南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放為牽引，以規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接為突破口，以大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)為重要抓手，將改革舉措從“紙上”落到“地上”，奮力建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)不可或缺，就像陽(yáng)光、水和空氣之于人的生存。
近年來(lái)，廣州將“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”作為一號(hào)改革工程，著力打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型”營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)通過(guò)招商體系改革、投融資體制改革等系列舉措，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全市經(jīng)營(yíng)主體總量已經(jīng)突破420萬(wàn)戶，比2020年末增長(zhǎng)超50%，躍升至全國(guó)城市第二位。
向外看，全球的企業(yè)也都在“用腳投票”，堅(jiān)定選擇廣州、深耕廣州。過(guò)去十年，廣州市累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)1300億美元。去年，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)5.9萬(wàn)家，廣州新設(shè)外商投資企業(yè)8445家，相當(dāng)于全國(guó)每新設(shè)7家外資企業(yè)就有1家在廣州。
回望過(guò)去五年，廣州的“引力波”遠(yuǎn)不止于此，這座城市正以創(chuàng)新為楫勇挑大梁，匯聚向上的力量。
廣州擁有豐富的科教資源，集聚全省超六成高校、七成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和八成科研機(jī)構(gòu)，今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》“世界百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群”排行榜顯示，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群首次超越日本東京—橫濱集群，躍居全球第一，優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境正轉(zhuǎn)化為企業(yè)扎根廣州的堅(jiān)定信心。
科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革。作為華南地區(qū)工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的城市，廣州堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，形成了6個(gè)千億級(jí)工業(yè)行業(yè)、10個(gè)千億級(jí)服務(wù)業(yè)行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)三分之一。全球首個(gè)四證齊全的電動(dòng)垂直起降飛行器企業(yè)億航智能、全球Robotaxi第一股小馬智行、全國(guó)首家向國(guó)際用戶提供衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)的中科宇航等都誕生于此，成為廣州推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展的亮麗名片。
事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛?；赝^(guò)去五年，廣州頂住了外部壓力、克服了內(nèi)部困難，不斷創(chuàng)新打法、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)，投資、消費(fèi)、外貿(mào)“三駕馬車(chē)”捷報(bào)頻傳，經(jīng)濟(jì)走出一條昂揚(yáng)向上的曲線，彰顯了廣州經(jīng)濟(jì)的廣闊潛力、強(qiáng)大韌性與強(qiáng)勁活力，不斷為廣州城市能級(jí)量級(jí)躍升和中心型世界城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)
時(shí)代總是把歷史責(zé)任賦予擔(dān)當(dāng)者、奮進(jìn)者。
剛剛過(guò)去的11月，粵港澳聯(lián)合承辦的第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)取得圓滿成功。這既是全運(yùn)會(huì)辦賽史上的創(chuàng)新實(shí)踐，更是“一國(guó)兩制”在體育領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，全國(guó)關(guān)注、舉世矚目。
中央把這一具有重大歷史意義的體育盛會(huì)交給粵港澳三地承辦，把開(kāi)幕式交由廣州市承辦、把系列重要賽事活動(dòng)放在廣州賽區(qū)，充分體現(xiàn)了總書(shū)記、黨中央對(duì)粵港澳大灣區(qū)的關(guān)懷厚愛(ài)，對(duì)廣州的高度信任和厚望重托。
重任千鈞，唯有擔(dān)當(dāng)。十余天時(shí)間，廣州與香港、澳門(mén)、深圳等城市，團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取，共同呈現(xiàn)了一場(chǎng)具有國(guó)際水準(zhǔn)、中國(guó)氣派、嶺南風(fēng)韻、灣區(qū)魅力的精彩體育盛會(huì)，讓家國(guó)情懷、灣區(qū)魅力、體育之美、科技之光在這里交相輝映，讓美好愿景與美麗實(shí)景在這里激蕩交融。
這是大城市的擔(dān)當(dāng)，也是大城市的作為。廣州作為經(jīng)濟(jì)大市的分量不僅在于所擁有的經(jīng)濟(jì)體量和承接的國(guó)家戰(zhàn)略，也在于發(fā)揮保障和改善民生的壓艙石作用。
回望過(guò)去五年，我們見(jiàn)證了廣州一幕幕順民意、惠民生、暖民心的生動(dòng)實(shí)踐，也感受到了這座城市的溫度、包容和煙火氣。
當(dāng)面對(duì)突如其來(lái)的世紀(jì)疫情時(shí)，廣州努力打贏三年新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力守護(hù)好父老鄉(xiāng)親的生命安全和身體健康。
當(dāng)面對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題時(shí)，廣州深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，高質(zhì)量推進(jìn)東西部協(xié)作、對(duì)口幫扶、對(duì)口支援和對(duì)口合作。
當(dāng)面對(duì)廣東“史上最強(qiáng)求賢令”時(shí)，廣州深入落實(shí)省“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)際行動(dòng)廣聚英才，今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.46萬(wàn)人，位居廣東全省首位。
當(dāng)面對(duì)城市更新這塊“硬骨頭”時(shí)，廣州出臺(tái)全國(guó)首部城中村改造地方性法規(guī)，落地全國(guó)首筆城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款，依法破解冼村項(xiàng)目15年的僵局。
……
回望過(guò)去五年，作為年均凈流入人口超50萬(wàn)、每天實(shí)時(shí)在穗人口超2400萬(wàn)的超大城市，廣州穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，緊緊圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的總體目標(biāo)，持續(xù)加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化資源配置格局，持續(xù)辦好民生實(shí)事和“民生微實(shí)事”，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
中國(guó)式現(xiàn)代化，是一程接著一程的遠(yuǎn)行。
“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就，朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。如今，現(xiàn)代化建設(shè)的接力賽即將進(jìn)入“十五五”時(shí)期，幾代人的現(xiàn)代化夢(mèng)想，今天前所未有地可觸可及，我們離基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化只有10年時(shí)間了。
憧憬和挑戰(zhàn)，都激發(fā)我們只爭(zhēng)朝夕、永不懈怠的奮斗精神。
面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)廣大人民群眾的新期待新需求，廣州必將堅(jiān)定扛起走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭”的精氣神和“殺出一條血路”的膽識(shí)和氣魄，全力以赴跑好“十五五”關(guān)鍵一程，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為全國(guó)全省發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
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