



“十四五”時(shí)期廣州GDP增量預(yù)計(jì)超7000億元
五年光陰淬煉,一朝碩果滿枝。當(dāng)時(shí)光的指針行至“十四五”規(guī)劃的終點(diǎn),廣州也即將迎來(lái)“豐收時(shí)刻”。
12月8日上午,廣東省政府新聞辦公室舉行“‘十四五’廣東成就”廣州專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),介紹“十四五”期間廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。
“十四五”以來(lái),廣州發(fā)展大事喜事多,發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡:廣州經(jīng)濟(jì)總量邁上3.1萬(wàn)億元臺(tái)階,GDP增量預(yù)計(jì)超過(guò)7000億元;24家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸榜、數(shù)量是2020年的3倍;全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體超425萬(wàn)戶,比2020年末增長(zhǎng)58%,總量躍居全國(guó)第二;在GaWC世界城市排名中,廣州躍升至第22位,進(jìn)入全球一線城市行列;累計(jì)新增就業(yè)163.4萬(wàn)人、穩(wěn)居全省第一……
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。過(guò)去5年,廣州頂壓奮進(jìn)、迎難而上,在風(fēng)浪中搏擊,于變局中開(kāi)拓,一步一個(gè)腳印,走出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡。廣州市市長(zhǎng)孫志洋表示,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),廣州扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣州實(shí)踐,較好完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。
挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)
全市工業(yè)投資五年增幅達(dá)66%
作為經(jīng)濟(jì)大市,“十四五”期間,廣州勇?lián)l(fā)展重任,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)。
2024年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.1萬(wàn)億元,“十四五”時(shí)期GDP增量預(yù)計(jì)超7000億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總值連年保持“雙萬(wàn)億、雙增長(zhǎng)”勢(shì)頭,成為全國(guó)第三個(gè)消費(fèi)、外貿(mào)“雙萬(wàn)億”城市。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)興則城市興。“十四五”期間,廣州以“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”為牽引,積極謀劃建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。尤為引人注目的是,廣州工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。“廣州工業(yè)投資從2020年的1030億元增至2024年的1711億元,增幅達(dá)66%。”孫志洋介紹,如今,廣州已形成6個(gè)產(chǎn)值超千億先進(jìn)制造業(yè)集群、10個(gè)增加值超千億元服務(wù)業(yè),先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提升至60%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升至59%。
廣州市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)張建華說(shuō),“十四五”期間,廣州新型顯示面板年產(chǎn)能由3000萬(wàn)平方米增長(zhǎng)至超4300萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)超40%;集成電路晶圓制造年產(chǎn)能由24萬(wàn)片增長(zhǎng)至144萬(wàn)片,增長(zhǎng)超5倍。
企業(yè)的蓬勃生長(zhǎng),是產(chǎn)業(yè)活力最直觀的注腳。“十四五”期間,廣州著力培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.35萬(wàn)家。全球獨(dú)角獸企業(yè)上榜數(shù)量增至24家,是2020年的3倍。培育了全球“燈塔工廠”3家、卓越級(jí)智能工廠8家,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)481家,全球僅有的兩家在美股、港股兩地上市的自動(dòng)駕駛企業(yè),全球首個(gè)“三證齊全”電動(dòng)垂直起降飛行器企業(yè)均出自廣州,產(chǎn)業(yè)的含“智”量、含“綠”量愈加凸顯。
攀登創(chuàng)新制高點(diǎn)
科研城市排名躍升至全球第6
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。“十四五”以來(lái),廣州以搶灘突圍的魄力強(qiáng)化原始創(chuàng)新與核心技術(shù)攻關(guān),持續(xù)增強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載地的核心功能,結(jié)出累累碩果:
在全球科研城市排名中,廣州從2021年第14位躍升至2025年第6位,“深圳—香港—廣州”科技創(chuàng)新集群首次登頂全球第一;
重大平臺(tái)加速匯聚,廣州目前已成為全國(guó)同時(shí)匯聚國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合類國(guó)創(chuàng)中心、大科學(xué)裝置、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃等重大科技平臺(tái)的城市;
創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),我國(guó)自主建造的首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)在廣州入列,廣州實(shí)驗(yàn)室成功研制全國(guó)首臺(tái)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)場(chǎng)發(fā)射透射電鏡、全球首款抗甲型流感新藥昂拉地韋;
創(chuàng)新動(dòng)能洶涌澎湃,冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系兩大科技基礎(chǔ)設(shè)施于2025年全面啟動(dòng),“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
讓金融“活水”精準(zhǔn)灌溉創(chuàng)新沃土,是廣州構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈的關(guān)鍵一環(huán)。
廣州通過(guò)組建政府科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及天使母基金,與市場(chǎng)資本形成投資矩陣。廣州市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)謝明介紹,政府基金有效發(fā)揮了引導(dǎo)撬動(dòng)作用——截至今年11月,廣州科技創(chuàng)新母基金共組建45只子基金,撬動(dòng)社會(huì)資本253.94億元,累計(jì)投資項(xiàng)目554個(gè),投資金額228.54億元。此外,通過(guò)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池,已為近1.5萬(wàn)家科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,撬動(dòng)合作銀行累計(jì)授信金額2766億元,累計(jì)發(fā)放貸款金額1543億元,切實(shí)破解中小企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。
打通灣區(qū)融合關(guān)
超3500家港澳企業(yè)扎根南沙
作為國(guó)家重要中心城市與粵港澳大灣區(qū)的核心引擎,廣州牢牢把握重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”與人文情感“心聯(lián)通”,肩負(fù)起服務(wù)全國(guó)全省大局的使命擔(dān)當(dāng)。
在規(guī)則銜接與制度創(chuàng)新方面,廣州取得系列突破。市長(zhǎng)孫志洋指出,廣州已較好完成《南沙方案》第一階段目標(biāo),南沙自貿(mào)區(qū)累計(jì)形成45項(xiàng)、136項(xiàng)制度創(chuàng)新成果分別在全國(guó)、全省復(fù)制推廣。“灣區(qū)通”工程深入實(shí)施,助力大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”加速形成。
尤為動(dòng)人的是,在剛剛閉幕的十五運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上,粵港澳三地代表團(tuán)在國(guó)歌聲中攜手并肩、同步入場(chǎng),三地演員同臺(tái)獻(xiàn)藝,共同呈現(xiàn)了一場(chǎng)展現(xiàn)“三地一家親”深厚情誼的文體盛宴。這一幕,正是大灣區(qū)從地理聯(lián)通邁向人心相通的寫(xiě)照。
廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任吳薩介紹,南沙重大戰(zhàn)略性平臺(tái)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。推動(dòng)港澳居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠、“南沙金融30條”等一批重磅政策落地實(shí)施,成功爭(zhēng)取國(guó)家放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制改革、土地管理綜合改革試點(diǎn),持續(xù)釋放政策紅利,南沙地區(qū)生產(chǎn)總值突破2300億元,累計(jì)吸引超3500家港澳企業(yè)扎根南沙。中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地實(shí)體化運(yùn)作,賦能258家企業(yè)“揚(yáng)帆出海”;南沙綜保區(qū)跨境電商進(jìn)出口額連續(xù)6年全國(guó)第一;廣州往來(lái)港澳人才簽注受理簽發(fā)量全國(guó)第一,目前已吸引集聚近1000名境外人才在穗執(zhí)業(yè)。
敢闖改革深水區(qū)
實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量躍居全國(guó)第二
改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。“十四五”以來(lái),廣州把營(yíng)商環(huán)境作為關(guān)鍵要素,實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革一號(hào)工程,推進(jìn)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)和要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn),推出660項(xiàng)進(jìn)一步全面深化改革舉措。孫志洋介紹,截至目前,廣州實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體已超425萬(wàn)戶,比2020年末增長(zhǎng)58%、總量躍居全國(guó)第二位。近年來(lái),新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量超3萬(wàn)家,在穗投資世界500強(qiáng)企業(yè)增至368家。廣州連續(xù)8年獲評(píng)中國(guó)首選投資目的地。這組亮眼的數(shù)據(jù)表明,改革正為廣州注入蓬勃的嶄新動(dòng)能。
“量體裁衣”的產(chǎn)業(yè)政策,成為廣州鍛造發(fā)展的“助推器”。吳薩表示,“十四五”以來(lái),廣州把握開(kāi)展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的重大機(jī)遇,全力實(shí)施“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持一年一個(gè)主題,持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革迭代升級(jí),累計(jì)推出近千項(xiàng)舉措,實(shí)現(xiàn)從“指標(biāo)版”到“要素版”再到“產(chǎn)業(yè)版”的三級(jí)躍升。
據(jù)介紹,圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,廣州針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求,實(shí)施“量體裁衣”式產(chǎn)業(yè)版營(yíng)商環(huán)境改革。比如人工智能產(chǎn)業(yè)方面,在全國(guó)首創(chuàng)算力券、數(shù)據(jù)券、場(chǎng)景券、模型券“四券聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,降低企業(yè)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本;發(fā)布100個(gè)“AI+”重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景清單,讓技術(shù)更快“走出實(shí)驗(yàn)室、走進(jìn)生產(chǎn)線”。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面,廣州發(fā)布全國(guó)首個(gè)市級(jí)低空起降設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)“1+5+100”低空起降場(chǎng)地和低空智聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)“安全飛、順暢飛”提供堅(jiān)實(shí)支撐。
織密立體交通網(wǎng)
地鐵通車(chē)運(yùn)營(yíng)里程增長(zhǎng)48%
一座城市的能級(jí)躍升,離不開(kāi)筋骨強(qiáng)健、四通八達(dá)的交通體系作為戰(zhàn)略支撐。
廣州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)沈穎表示,“十四五”期間,廣州奮力打造“融通全球、引領(lǐng)灣區(qū)、統(tǒng)籌融合”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,“人享其行、物暢其流”的美好愿景正加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
國(guó)際航空樞紐鏈通全球。隨著T3航站樓及第5跑道同步投運(yùn),白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)邁入“三航站樓+五跑道”的運(yùn)營(yíng)新階段,可滿足年旅客吞吐量1.2億人次、貨郵吞吐量380萬(wàn)噸的使用需求,年旅客吞吐量從2020年的4377萬(wàn)人次,增長(zhǎng)到2024年的7637萬(wàn)人次,增幅達(dá)74%。
國(guó)際航運(yùn)樞紐能級(jí)躍升。南沙四期集裝箱碼頭等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),有力促進(jìn)航運(yùn)樞紐能級(jí)加快提升。2024年完成貨物吞吐量達(dá)6.87億噸,集裝箱吞吐量2645萬(wàn)標(biāo)箱,分別位居全球第5、第6位,較“十三五”末分別增長(zhǎng)7%和13%。
世界級(jí)鐵路樞紐持續(xù)優(yōu)化。隨著廣州白云站、廣州新塘站、廣汕高鐵建成,南沙站開(kāi)工建設(shè),廣州東站改造加快推進(jìn),廣湛高鐵預(yù)計(jì)今年底開(kāi)通,市域內(nèi)高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)169公里。海鐵聯(lián)運(yùn)量較“十三五”增長(zhǎng)49.5萬(wàn)標(biāo)箱,增長(zhǎng)了4.5倍。
“軌道上的大灣區(qū)”加速構(gòu)建。建成廣州東環(huán)城際、琶蓮城際,廣州都市圈城際鐵路實(shí)現(xiàn)由“線”到“網(wǎng)”的飛躍;今年底廣清城際南延線建成,市域內(nèi)總運(yùn)營(yíng)里程將超180公里,較“十三五”末增長(zhǎng)2.5倍。地鐵方面,建成快線18號(hào)線、環(huán)線11號(hào)線、10號(hào)線等項(xiàng)目,線網(wǎng)功能進(jìn)一步完善。已通車(chē)運(yùn)營(yíng)里程較“十三五”末增長(zhǎng)48%。
算好民生幸福賬
每年七成以上財(cái)力保障和改善民生
“十四五”期間,廣州每年七成以上財(cái)力用于保障和改善民生。扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”,新增國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量均居全省第一,農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.13%和6.95%,均高于GDP增速,城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.04比1。
開(kāi)展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng),組織職業(yè)技能培訓(xùn)241.5萬(wàn)人次,累計(jì)新增就業(yè)163.4萬(wàn)人,穩(wěn)居全省第一。幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)66.5萬(wàn)人、困難人員就業(yè)25萬(wàn)人,零就業(yè)家庭基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位46萬(wàn)個(gè),普通高中招生計(jì)劃增至9萬(wàn)個(gè),三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)11個(gè)區(qū)全覆蓋,廣式養(yǎng)老、普惠托育等走在全國(guó)前列,連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市。國(guó)家版本館廣州分館、白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心等文化新地標(biāo)建成投用,全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式及賽事承辦圓滿成功。
孫志洋介紹,“十四五”期間,廣州持續(xù)提升安全治理體系和能力現(xiàn)代化水平。有效防范化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),成功應(yīng)對(duì)歷次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨等災(zāi)害事件,建成最小應(yīng)急單元超3萬(wàn)個(gè),連續(xù)13年未發(fā)生重大及以上事故,案件類警情、刑事立案數(shù)連年下降,平安建設(shè)考評(píng)連續(xù)3年獲評(píng)全省第一,獲批首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市、全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。
廣州“十四五”答卷中有這些“第一”和“首創(chuàng)”
【科技創(chuàng)新】
●“廣深港”科技集群創(chuàng)新指數(shù)首次躍居全球第一。
●我國(guó)自主建造的首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)在廣州入列。
●廣州實(shí)驗(yàn)室作為首批掛牌的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,成功研發(fā)全國(guó)首臺(tái)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的場(chǎng)發(fā)射透射電鏡,以及全球首款抗甲型流感新藥——昂拉地韋。
●全國(guó)首例地中海貧血基因治療臨床應(yīng)用、首例異體干細(xì)胞治療肝衰竭成功實(shí)施。
【產(chǎn)業(yè)升級(jí)】
●我國(guó)迄今運(yùn)載能力最大的固體運(yùn)載火箭“力箭一號(hào)”首飛成功。
●億航智能獲批全國(guó)首張《民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證》。
●紡織服裝、美妝日化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)成效顯著,化妝品、皮革皮具生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)第一。
●自動(dòng)駕駛、新型顯示、生物醫(yī)藥、低空產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)位居全國(guó)第一方陣。
●2024年,新獲批新型儲(chǔ)能領(lǐng)域唯一的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。
●全球僅有的兩家在美股、港股兩地上市的自動(dòng)駕駛企業(yè)、全球首個(gè)“三證齊全”電動(dòng)垂直起降飛行器企業(yè)均出自廣州。
【改革開(kāi)放】
●在全國(guó)首創(chuàng)算力券、數(shù)據(jù)券、場(chǎng)景券、模型券“四券聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,降低企業(yè)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本。
●發(fā)布全國(guó)首個(gè)市級(jí)低空起降設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)“1+5+100”低空起降場(chǎng)地和低空智聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
●全國(guó)首創(chuàng)“以賽代評(píng)”模式,依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評(píng)選,助力更多初創(chuàng)科技企業(yè)獲得金融資本支持。
●南沙綜保區(qū)跨境電商進(jìn)出口額連續(xù)6年全國(guó)第一。
●廣州往來(lái)港澳人才簽注受理簽發(fā)量全國(guó)第一。
●廣州連續(xù)8年獲評(píng)中國(guó)首選投資目的地。
【智慧服務(wù)】
●全省首個(gè)工信領(lǐng)域政策數(shù)字人“穗小信”服務(wù)超1.5萬(wàn)用戶。
●廣州在全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估中位居第四,其中市場(chǎng)環(huán)境指標(biāo)排名第一。
●建成全國(guó)首個(gè)超大城市綜合交通集疏運(yùn)的信息化支撐平臺(tái),助力市民平安有序出行。
●全國(guó)首創(chuàng)大規(guī)模應(yīng)用全市超萬(wàn)輛公交車(chē)既有視頻數(shù)據(jù),輔助開(kāi)展道路智能管養(yǎng),有效提升道路巡檢和養(yǎng)護(hù)處置效率。
【能級(jí)躍升】
●廣州南站旅客發(fā)送量、廣州快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全國(guó)第一。
●2025年廣州高快速路通車(chē)?yán)锍虒⒊?300公里,較“十三五”末增長(zhǎng)18%,居全省第一。
【民生福祉】
●新增國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量均居全省第一。
●累計(jì)新增就業(yè)163.4萬(wàn)人、穩(wěn)居全省第一。
●連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市。
●平安建設(shè)考評(píng)連續(xù)3年獲評(píng)全省第一,獲批首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市、全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。
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