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2026-02-25 10:27:21
來源： 廣州日報 
-永爭第一 工商并舉 融向未來
正月初九，如約而至，廣州第四度迎來“新春第一會”。
開局之年當有開局之勢，關鍵之年當有關鍵之為。今年大會聚焦一個關乎城市未來的重大命題——“工商并舉，推動制造業(yè)與服務業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展”。
從2023年“推進廣州高質(zhì)量發(fā)展走前列挑大梁”的宏大開篇，到2024年“產(chǎn)業(yè)科技互促雙強”的靶向破題，到2025年“加快建設‘12218’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的整體建構，再到今年“工商并舉、兩業(yè)融合”的協(xié)同發(fā)展，這四年的“新春第一會”，內(nèi)核一脈相承，主題步步深入，更精準錨定了高質(zhì)量發(fā)展的核心命題，更系統(tǒng)激活了新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動能，更有力擘畫了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的躍升藍圖。
經(jīng)濟大市挑大梁。回望“十四五”，廣州經(jīng)濟總量邁上3.2萬億元新臺階，中國式現(xiàn)代化廣州實踐邁出新的堅實步伐。接過歷史的接力棒，廣州更當有“敢為人先、永爭第一”的雄心壯志，以“工商并舉”實現(xiàn)新突破，以“兩業(yè)融合”打開新天地，以走在前、作示范、挑大梁的責任擔當，跑出廣州速度、拼出廣州氣勢、干出廣州擔當！
（一）
剛剛過去的春節(jié)假期，廣州以熱力十足的“開門紅”，跑出了“開局就是沖刺、全年都是加力”的昂揚態(tài)勢。
全市1700多家重點企業(yè)、1100多個重點項目馬不停蹄抓建設、促生產(chǎn)、搶發(fā)貨，工地不停工、企業(yè)不停產(chǎn)、市場“不打烊”。2月21日，白云機場成為全國首個春運客流量突破500萬人次的機場。白鵝潭春節(jié)煙花匯演驚艷全網(wǎng)，“廣州過年、花城看花”精彩紛呈。春節(jié)假期，廣州接待游客超過2000萬人次，其中省外游客超過1/4，同比增長14.3%；文旅消費超過200億元，同比增長11.6%。城鄉(xiāng)處處熱氣騰騰，拉開了“快馬揚鞭拼開局”的奮進序幕。
“十五五”時期，是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是廣州現(xiàn)代化建設進程中具有決戰(zhàn)決勝意義的關鍵一程。到2030年，廣州要率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到世界中等發(fā)達國家水平；到2035年，要奮力實現(xiàn)“再造一個新廣州”。目標既定，如何實現(xiàn)？
殷殷囑托，為我們指路領航。進入新時代，習近平總書記賦予廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的使命任務，寄望廣州勇當改革開放排頭兵、繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用，充分體現(xiàn)了對這座城市歷史特質(zhì)的深刻把握、對未來發(fā)展的深情寄望。
把準方位，方能扛起擔當。國家賦予廣州“6+4”城市性質(zhì)和核心功能——國際商貿(mào)中心、全國先進制造業(yè)基地雙重定位，蘊含著對廣州率先探索工商并舉、兩業(yè)融合的深切期待，要求廣州既要筑牢制造業(yè)這個“家底”，又要擦亮商貿(mào)業(yè)這塊“金字招牌”，在融合中闖出新天地。
厚望在肩，更須勇毅前行。2026年元旦當天，省委書記黃坤明新年調(diào)研第一站就來到廣州，要求廣州“因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持工商并舉，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)一起抓，堅持產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，走出一條具有廣州特色的以貿(mào)促工、以工興貿(mào)的實業(yè)振興之路，不斷夯實現(xiàn)代化建設的產(chǎn)業(yè)根基。”
（二）
要理解今天的廣州為何選擇“工商并舉”，不妨把目光投向歷史深處。
廣州建城2240年、得名1800年，城址未移、文脈未斷、容顏未老。這座城市的命運，從來都與“商”和“工”緊密相連。
三個時間刻度勾勒出清晰的發(fā)展脈絡：1000多年前，海上絲綢之路從這里出發(fā)，貨通天下、萬商云集，成就“千年商都”美名；100多年前，造船、造紙等近代制造業(yè)在珠江沿岸拉開序幕，打破了當時的西方壟斷，扛起華南地區(qū)的民族工業(yè)大旗；40多年前，廣州率先改革開放，從“三來一補”起步，到形成汽車、電子、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步成為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市。
一路走來，工業(yè)與商業(yè)互動融合、協(xié)同演進，早已融入這座城市的基因。今天當我們站在海珠琶洲，這種融合的力量更清晰可感。
向西而望，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)內(nèi)，騰訊、阿里、抖音等3.8萬家企業(yè)匯聚，一座座高樓拔地而起，涌動著數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機；此間的廣交會展館，見證著廣交會邁入70周年，從“賣產(chǎn)品”向“賣服務、賣解決方案”升級；向東而望，古老的黃埔古港靜默原處，訴說著海上絲路的千年商都記憶。這里是歷史與未來的交匯點，是制造與服務的融合地，更是廣州“工商并舉”最鮮活的活態(tài)樣本。
今天的廣州，擁有聯(lián)合國41個工業(yè)大類中的35個行業(yè)，形成6個產(chǎn)值超千億的先進制造業(yè)集群、10個增加值超千億的服務行業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)厚度和廣度，在全國城市中屈指可數(shù)。廣州最大的優(yōu)勢，恰恰在于這種“綜合”。而“兩業(yè)融合”，正是把綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的關鍵一躍。
（三）
如果說歷史基因提供了“能不能”的答案，那么變局當前、大局在肩、新局待開，則標定了“必行之”的方向。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，以前所未有的深度和廣度重塑全球經(jīng)濟格局、改變?nèi)蚋偁幏妒剑瑥漠a(chǎn)品或服務的單一維度競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)生態(tài)的綜合競爭。唯有加快兩業(yè)融合，激發(fā)聚變效應，才能在新一輪競爭中搶占發(fā)展制高點。
這是世界浪潮所向，更是國家要求所系。
黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，“分領域推進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸”。在產(chǎn)業(yè)價值鏈的“微笑曲線”中，利潤豐厚的區(qū)域往往集中在兩端，例如前端的研發(fā)和設計、后端的金融和品牌。只有將制造業(yè)的硬實力與服務業(yè)的軟實力深度交融，才能向價值鏈高處攀升，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
這是自身定位所需，更是發(fā)展目標所引。
廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將“兩業(yè)融合”作為兩大主攻方向之一。2026年廣州市政府工作報告首次提出“打造國際供應鏈創(chuàng)新中心”，正是這一思路的集中體現(xiàn)。“大干十二年、再造新廣州”，到2035年經(jīng)濟總量翻一番，必須拓寬經(jīng)濟縱深。站在“十五五”新起點，廣州錨定率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化總目標——工商并舉，正是打開新空間的鑰匙。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長在理論文章中指出，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平的關鍵路徑，也是我國從“制造大國”邁向“制造強國”的必由之路。
這番話放在廣州的語境中更顯其深意。當傳統(tǒng)制造業(yè)大市遇上數(shù)字經(jīng)濟浪潮，當千年商都遭遇全球供應鏈重構，融合不是一道選擇題，而是一道必答題。答對了，就能在新一輪城市競爭中搶占身位；答錯了，就可能錯失一個時代。
（四）
理解了“為什么融”，接下來的問題是“怎么融”。這是更難回答，也更具實踐意義的問題。
廣州的選擇是：全面擁抱人工智能時代，讓“數(shù)實融合”“數(shù)智賦能”貫穿現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的每一個鏈條、每一個環(huán)節(jié)。
政府搭臺，企業(yè)唱戲。廣州積極實施“人工智能+”行動，建成人工智能公共算力中心，獲批建設醫(yī)療、能源2個國家人工智能應用中試基地，上線全省首個城市可信數(shù)據(jù)空間。全市備案大模型數(shù)量居全國前三。從“算力券”到“模型券”，從“廣智能”服務平臺到數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，一套軟硬協(xié)同的政策服務體系正在加速成形，讓“上云用智”成為越來越多企業(yè)的自覺選擇。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，數(shù)智讓“老樹發(fā)新芽”。致景科技的“飛梭智紡”平臺，覆蓋織造、印染全鏈條，累計服務紡織企業(yè)約1萬家，織機上云超70萬臺，讓傳統(tǒng)紡織業(yè)在數(shù)字加持下煥發(fā)新生。
在新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)智讓“新芽成大樹”。極飛科技從植保服務起步，成長為“農(nóng)業(yè)機器人制造商+數(shù)字農(nóng)業(yè)服務商”，在新疆棉田里，3000畝地只需兩人管理，成為“制造反哺服務、服務催生制造”的生動樣本。
在未來產(chǎn)業(yè)，數(shù)智正領航駛向深藍。國家超算廣州中心的天河二號助力“探索三號”科考船優(yōu)化船型，使其既能在極區(qū)破冰，又具備最佳經(jīng)濟性能。
廣州日報記者在樹根互聯(lián)股份有限公司看到，其打造的“設備維修助手智能體”，正在改變一線工程師的工作方式。以前，設備故障診斷全憑經(jīng)驗，而今，只需將故障現(xiàn)象輸入系統(tǒng)，智能體便能自動調(diào)用知識庫，精準定位根因、生成維修方案，將故障診斷時長縮短50%、維修效率提升30%，讓“中國制造”以更聰明的方式服務全球。
這些數(shù)字揭示了一個轉(zhuǎn)變：過去，我們談論兩業(yè)融合，往往停留在“制造業(yè)主業(yè)、服務業(yè)輔助”的認知層面；而今，當數(shù)智技術深度嵌入制造環(huán)節(jié)，服務業(yè)不再是配角，而是與制造業(yè)共同創(chuàng)造價值的引擎。
（五）
如果說數(shù)智賦能解決的是“單個企業(yè)怎么融”的問題，那么鏈主引領回答的則是“整個產(chǎn)業(yè)怎么融”的命題。
在廣汽與華為的合作中，一個全新的融合范式正在成形。啟境，這個被廣汽列為“最高優(yōu)先級”的項目，從一開始就確立了“你中有我、我中有你”的“嵌入式協(xié)作”模式。“與華為合作這一年多來，華為車BU派到廣州的研發(fā)團隊最少有200多人，高峰期時有800多人。”廣汽集團總經(jīng)理閤先慶說。
“我們不再只是合作伙伴，而是一起造夢的人。”華為智能汽車解決方案BU CEO靳玉志說。華為成熟的IPD（集成產(chǎn)品開發(fā)）和IPMS（集成產(chǎn)品營銷服務）體系，與廣汽深厚的制造功底和供應鏈體系產(chǎn)生“零延遲”的化學反應，顯著縮短了新車從概念到量產(chǎn)的周期。今年6月，第一款“最美獵裝轎車”將推向市場。
這種由鏈主牽引的兩業(yè)融合，正在重塑廣州乃至更大范圍的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
例如希音（SHEIN），用一套“小單快反”的柔性供應鏈模式，將傳統(tǒng)服裝業(yè)的庫存積壓和款式滯后兩大難題一并破解。“以前找布靠經(jīng)驗，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)。”一位合作工廠的負責人感慨。如今，希音已賦能全國近400個城市產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)廣東21個地級市全覆蓋，形成鏈接數(shù)千名設計師、數(shù)萬家企業(yè)、百萬級從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
這是鏈主引領的價值：不是一家企業(yè)單打獨斗，而是帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈共同升級。它輸出的不只是訂單，更是標準、工具、方法和生態(tài)。在這個意義上，希音早已不是單純的服裝企業(yè)，而是一個產(chǎn)業(yè)賦能平臺。
這種“平臺化”的演進，在廣州并非孤例。廣州地鐵設計院的一張世界地圖上，標記著越來越多的紅點。從巴基斯坦拉合爾到越南胡志明市，廣州軌道交通正以“整船出海”的方式走向世界——輸出設計咨詢、建設施工、裝備制造、運營維護全鏈條解決方案。
（六）
融合的意義，終究要落到人的身上。
在精智未來的實驗室，記者看到了全球首款芯片化呼氣分子分析微型氣相色譜儀。受檢者僅需通過呼氣面罩呼吸3分鐘，15分鐘內(nèi)就能分析出呼氣分子信息、篩查肺癌，檢測靈敏度達ppt（萬億分之一）級別，對早期惡性腫瘤靈敏度達96.4%。“我們與廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院等30余家頂尖醫(yī)療機構合作，基于臨床1萬多例樣本構建AI識別模型。”企業(yè)負責人說，目前已完成超萬例采樣，檢出58例早期肺癌，預估節(jié)省醫(yī)療支出700萬元。當高精尖的制造能力與普惠的醫(yī)療服務相遇，科技成果才能真正跨越“死亡之谷”，走進尋常百姓家。
在廣州，越來越多的制造業(yè)企業(yè)有了“服務”特征，從提供“標準化產(chǎn)品”到輸出“定制化能力”。想象一下，你對著毛坯房拍張照，在手機屏幕上勾選喜愛的裝修風格，短短數(shù)秒就能自動生成3D效果圖，還能一鍵切換各類吊頂、墻面、地板、沙發(fā)……“我們希望通過人工智能設計助手，為客戶提供所感即所要、設計即制造、制造即服務的一站式家居解決方案。”歐派家居集團副總裁朱耀軍說。
越來越多的服務業(yè)企業(yè)習得制造技能，用市場洞察反哺產(chǎn)品升級，在雙向奔赴中實現(xiàn)價值躍遷。
名創(chuàng)優(yōu)品，以近8500家全球門店為觸角，精準捕捉年輕人興趣消費需求，與超2000家供應鏈伙伴展開聯(lián)合研發(fā)與快速迭代，實現(xiàn)從“標準化鋪貨”到“反向定制”的轉(zhuǎn)變。這種由渠道洞察驅(qū)動制造升級的模式，讓“中國效率”與“全球?qū)徝馈鄙疃热诤稀?/span>
從“投資于物”到“投資于人”，從滿足基本需求到創(chuàng)造個性化體驗，兩業(yè)融合的終極意義，正在于將發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為千家萬戶觸手可及的幸福。而這，正是高質(zhì)量發(fā)展的初心所在、價值所向。
（七）
為什么是廣州？為什么這座城市能在兩業(yè)融合的賽道上率先起跑？
答案藏在制度創(chuàng)新中。廣州率先在自動駕駛領域立法突破，開放測試道路超2600公里，讓小馬智行、文遠知行從這里跑向全球。這座城市的營商環(huán)境迭代，始終遵循一個邏輯：“管得住”是底線，“放得活”才是本事，以制度創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)升級鋪路、為企業(yè)成長賦能。
答案藏在科技策源中。作為全國唯一匯聚國家實驗室、綜合類國創(chuàng)中心、大科學裝置、國際大科學計劃的城市，廣州以深厚的科技底蘊、廣闊的應用場景、更優(yōu)的轉(zhuǎn)化路徑，將科技的“關鍵變量”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
答案藏在金融“活水”中。2025年新增貸款余額超5100億元，位居全國第三。相繼設立的產(chǎn)投、創(chuàng)投、天使母基金，正聯(lián)動更多投資機構投早、投小、投長期、投硬科技，構建一個科技、產(chǎn)業(yè)、金融共生共榮的良性循環(huán)。
答案藏在平臺載體中。活力創(chuàng)新軸縱貫百里，牽引四鏈深度交織，讓知識從實驗室流向產(chǎn)線、讓服務從樓宇流向車間；重大平臺星羅棋布，人工智能嵌入數(shù)字經(jīng)濟，科創(chuàng)企業(yè)引來高端人才，現(xiàn)代服務賦能先進制造，于“寸土”上生出“寸金”，在“存量”中創(chuàng)出“增量”。
答案更藏在城市溫度里。去年，“百萬英才匯南粵”行動計劃吸引了超30萬高校畢業(yè)生留穗來穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。下個月，春季大型招聘會又將如約而至。一座城市最持久的吸引力，莫過于既能提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，又能安放尋常生活的溫暖。廣州正在做的，正是讓制度更活、科技更強、資本更足、平臺更優(yōu)、城市更暖，讓兩業(yè)融合的種子在這片沃土上落地生根、開花結(jié)果。
春潮萬頃闊，再逐浪高！關山萬千重，且去攀登！
站在“十五五”的新起點上，廣州信心堅定、豪情滿懷，誠邀全球企業(yè)與人才，共聚這片干事創(chuàng)業(yè)高地，堅持“工商并舉”，共乘“兩業(yè)融合”浪潮，推動城市能級量級雙躍升，以廣州之進，助全省之興，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻！
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