



蹲下來規劃空間 俯下身傾聽“童言”
今天是“六一”國際兒童節,廣州為孩子們準備了什么禮物?
記者從廣州市婦聯獲悉,廣州0至17歲常住兒童有304.52萬人,約占全市常住人口的六分之一。三百多萬個孩子背后,是三百多萬份期待。城市每規劃一座公園、改造一條道路、出臺一項公共政策,都要回應好這份期待。
從2022年廣州入選全國第一批兒童友好城市建設名單以來,在兩條線上同時推進:讓城市空間“降下來”適配孩子的身高,讓兒童的聲音“升上去”參與城市治理。前者需要真金白銀的投入,后者靠久久為功的耐心。

圖為南沙區兒童友好空間改造后,孩子們在此盡情奔跑嬉戲。
藏在細節里的溫柔:上學路的彩色步道、“變矮”的公廁洗手臺、橋下的斑斕樂園
過去的城市,很少為孩子彎腰。大到空間規劃,小到臺階、洗手臺,孩子的需求很少被列入考量。近年來,廣州正在改變這種慣性,將“一米高度”的理念嵌入城市規劃建設的具體環節。
變化,先從校門口開始。越秀區梅花村街道,每天上學放學的擁堵曾讓家長頭疼。如今這里實行“緩行半小時”策略,用精細化治理化解了孩子上學路上的難題。在荔灣區東漖街,從西悅灣小區步行到康有為紀念小學西門,現在僅需5分鐘,而且全程沒有機動車通行。以前那條讓家長們懸著心的上學路,消除了安全隱患。
這些看得見的變化背后,是廣州從“十米”到“百米”的全局守護,孩子不僅要有處可玩,更要走得安全。截至2024年底,全市累計建成172條兒童友好通學路。孩子上學路上的每一米彩色步道,都藏著這座城市為“小主人”讓步的溫柔。2025年,住房城鄉建設部等三部門發布的《城市兒童友好空間建設可復制經驗清單(第二批)》中,廣州兩項典型經驗入選,為超大城市治理探索出一條可供復制的路徑。
公共場所的洗手間也在改變。對一個四五歲的孩子來說,成人尺寸的坐便器太高、洗手臺夠不著、角落有棱角,處處是障礙。廣州系統推進公共廁所兒童友好化建設與改造,印發《廣州市公共廁所兒童友好設施設置指引》,統一規范兒童衛生設施的安裝尺寸與間距。
“以前帶孩子上個廁所,要全程扶著他,怕他掉下去。現在好了,他自己就能上去,洗手也不用我抱。”一位家長說。截至目前,全市903座公廁完成兒童坐便器配置,4809座公廁安裝兒童洗手臺。一處小小的尺寸調整,就是這座城市對孩子最細致的關照。
在廣州,能讓孩子“跑起來”的地方,也越來越多了。近年來廣州已累計完成316個街區、社區公共空間和設施適兒化改造,72個公園(口袋公園)適兒化改造,對858個圖書館、博物館、醫院、學校、交通場站等場館進行適兒化改造,成為孩子們觸手可及的樂享空間。
城市空間被激活的同時,不少“邊角料地”也被重新發現。立交橋下空間大、遮陽避雨又通風開闊,城市規劃巧妙利用這一特點,將雜草叢生的角落變成了色彩斑斕的兒童戶外空間。
在南沙區東涌鎮馬克村,2024年有群眾通過人大代表聯絡站反映,希望在這里建一個兒童游樂場。人大代表隨即推動調研,最終約2.2萬平方米的空間被改造成公園。沙池、滑梯、攀爬架、搖搖椅一應俱全。這座橋下公園啟用后,高峰期客流量甚至日均過萬,成了大家口中的“遛娃勝地”。豐澤東路橋下、黃閣南路橋下、蕉門河兩岸橋底空間……一個個城市“邊角料地”正在變成孩子們的“寶藏空間”。
玩耍之外,出行也變得更友好。地鐵全線網設置了207座母嬰室和239座無障礙衛生間,所有運營車輛100%配備兒童“愛心專座”。從高架橋底到口袋公園,從母嬰室到愛心專座,這座城市正在用一處處細節,托住三百多萬個正在長大的童年。
城市小主人“上崗”:中小學生為城市發展建言獻策 “金點子”進政協提案
空間改造考驗的是投入和執行力,兒童參與考驗的則是一座城市的耐心和格局。
在廣州,孩子的建議可以轉化為城市治理的決策參考。今年“六一”前夕,天河區一群中小學生收到了一份特殊的禮物——他們作為“百姓提案人”提交的“金點子”,經政協委員認領完善后,已轉化為政協“百姓提案”,正在由黨政職能部門辦理落實。
去年,在廣州市政協指導下,天河區政協與區教育局聯合,把政協“百姓提案”制度延伸至校園。中小學生可以像政協委員一樣,經過調研、撰寫提案,提交給區政協。天河區政協為此建立了“認領孵化—立案評優—辦理落實”的全鏈條機制。
孩子們也很認真。東圃小學學生調研了學校周邊電動車亂停放問題,113中學學生圍繞粵語文化傳承做了問卷調查和深度訪談。該項工作啟動以來,已收到學生提案102件,并評選出“十大金點子”,由各專委會認領,經政協委員補充調研后轉化為正式提案,進入職能部門辦理程序。
有一件提案讓人印象深刻。石牌小學的學生注意到身邊的祠堂有的閑置、有的破敗,提出了《關于寫好“祠堂+”這篇文章,讓祠堂成為傳承優秀傳統文化與創新思政課模式新陣地的提案》。這份提案被列為區政協領導領銜督辦的重點提案,提案學生受邀參加實地調研,看到自己的建議被鄭重地討論、推進。
從發現議題、調查研究,到形成建議、轉化落地,孩子們全程參與。這種經歷,比任何課堂都更直接地告訴孩子:你是這座城市的主人。
在更大范圍,“羊城小市長”活動已持續舉辦十五屆,吸引了全市超過62萬名中小學生為城市發展建言獻策。孩子們提出的增設紅綠燈“行人過街請求按鈕”、引入公交站臺廣告宣傳欄、增加兒童活動陣地和設施等“金點子”,都已在廣州落地。從“學生百姓提案”到“羊城小市長”,再到遍布全市的兒童觀察團,廣州在認真聽每一個孩子說話。
廣州從2024年起打造“羊城父母學堂”,線上線下參與人次超過1200萬。課程從新生兒護理、親子閱讀,講到兒童心理發展、青少年情緒管理,為家長們解疑釋惑。早在2023年,《廣州市兒童友好街道(鎮)建設指引》審議通過,是全國首部兒童友好街道(鎮)層面的指導性文件,明確提出在城市更新、老舊小區改造、美麗鄉村建設等工作中充分考慮兒童需求,打造一批兒童友好示范區、鎮(街道)、村(社區)和基地。
304萬兒童,是一個龐大的數字,也是一份沉甸甸的托付。一條變寬的上學路,一間干凈的母嬰室,一個可以打滾的公園,一份被認真對待的提案——廣州為孩子們準備的禮物,就藏在每一個愿意蹲下來、俯下身、把兒童友好從理念變成標準、再變成日常的瞬間里。畢竟,一座城市對兒童的友好,從來不止在節日當天。
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