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　　繼去年低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新登記經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)倍增后，如何為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能？今年廣州市兩會(huì)上，代表委員積極為低空經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)到拓展應(yīng)用場(chǎng)景，為廣州搶占發(fā)展制高點(diǎn)提供了多元視角與實(shí)踐路徑。

小鵬匯天“陸地航母”飛行器（資料圖片）

　　聚焦技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與人才支撐

　　低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，其可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)核心技術(shù)突破、適航標(biāo)準(zhǔn)完善與專業(yè)人才供給。

　　廣州市人大代表、廣州億航智能技術(shù)有限公司總設(shè)計(jì)師陳騰飛表示，新材料、新型電子元器件等基礎(chǔ)領(lǐng)域的突破至關(guān)重要，建議強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同支持。前置支持資金，設(shè)立專項(xiàng)科技研發(fā)基金，引導(dǎo)上下游企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，以明確研發(fā)方向、凝聚產(chǎn)業(yè)合力，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化高效銜接。

　　同時(shí)，他建議拓展適航審定支持范圍。“新型航空器常需聯(lián)合制定新適航標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)耗費(fèi)大量人力物力，這些標(biāo)準(zhǔn)最終惠及全行業(yè)，理應(yīng)獲得支持。”他還建議開(kāi)展“低空沙盒”試點(diǎn)，根據(jù)載人飛行、應(yīng)急救援等場(chǎng)景劃分區(qū)域，簡(jiǎn)化審批流程。

　　專業(yè)人才是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐。廣州市政協(xié)委員、廣州市公用事業(yè)技師學(xué)院副院長(zhǎng)劉毅十分關(guān)注低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，她建議，簡(jiǎn)化院校低空飛行教學(xué)專屬適飛空域管理，激活低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合。

　　劉毅建議，增設(shè)“院校低空飛行教學(xué)專屬適飛空域”條款。同時(shí)，下放自主管理權(quán)，推行“備案制+負(fù)面清單”。轉(zhuǎn)變“審批思維”為“服務(wù)思維”，賦予院校教學(xué)空域自主管理權(quán)。院校自行制定空域使用規(guī)則和管理制度，交相關(guān)部門備案后即可在規(guī)定區(qū)域內(nèi)自主開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，無(wú)需每次進(jìn)行煩瑣的審批流程，監(jiān)管部門聚焦“負(fù)面清單”剛性約束（超區(qū)域飛行、敏感空域飛行、夜間飛行、搭載危險(xiǎn)品等），違規(guī)者暫停備案資格。

　　構(gòu)建醫(yī)療應(yīng)急、政務(wù)巡檢新體系

　　推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與城市治理、民生服務(wù)深度融合，是釋放其價(jià)值的關(guān)鍵。

　　廣州市政協(xié)委員、廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)黃津建議，探索構(gòu)建低空智能醫(yī)療應(yīng)急運(yùn)輸體系，提升廣州醫(yī)療應(yīng)急保障能力、推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與民生服務(wù)深度融合。

　　黃津建議，在廣州市低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃中，單列“低空醫(yī)療應(yīng)急物流”應(yīng)用板塊，重點(diǎn)聚焦器官移植和臨床用血等高時(shí)效、高價(jià)值場(chǎng)景，與醫(yī)療應(yīng)急體系建設(shè)同步推進(jìn)。同時(shí)，率先開(kāi)展器官移植和血液低空運(yùn)輸示范試點(diǎn)。建議依托具備移植資質(zhì)的三甲醫(yī)院、區(qū)域血站和器官獲取組織，探索固定航線與應(yīng)急航線相結(jié)合的低空運(yùn)輸模式，優(yōu)先應(yīng)用于器官獲取—移植中心、血站—急救用血醫(yī)院之間的快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　“低空政務(wù)巡檢是城市治理現(xiàn)代化的重要抓手，已成為超大城市破解治理瓶頸、培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵路徑。”廣州市政協(xié)委員、廣州市審計(jì)局副局長(zhǎng)陳啟書(shū)重點(diǎn)關(guān)注低空政務(wù)巡檢，建議加快構(gòu)建低空政務(wù)巡檢“一網(wǎng)統(tǒng)飛”體系，打造全國(guó)領(lǐng)先、可示范推廣的低空政務(wù)巡檢新模式。

　　陳啟書(shū)建議，可以參考正在運(yùn)行良好的廣州鷹眼，統(tǒng)一軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)高度集成化的無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)硬件系統(tǒng)。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)與共享規(guī)則，接入自然資源、城市管理、應(yīng)急管理等政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建全市統(tǒng)一的無(wú)人機(jī)管理服務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批、任務(wù)管理、運(yùn)行管理、執(zhí)法處置等全鏈條服務(wù)。