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廣州論壇2025年年會(huì)在穗舉行 專家大咖為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“求解”共話商都智變 獻(xiàn)策灣區(qū)向強(qiáng)　　12月27日—28日，由廣州粵港澳大灣區(qū)研究院主辦的廣州論壇2025年年會(huì)在穗舉行。本屆論壇以“商都智變，灣區(qū)向強(qiáng)：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新征程”為主題，匯聚了來(lái)自海內(nèi)外的政產(chǎn)學(xué)研各界代表，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展擘畫路徑、凝聚共識(shí)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。　　在為期兩天的議程中，與會(huì)嘉賓齊聚一堂，圍繞生產(chǎn)力變革、科技成果轉(zhuǎn)化等核心議題展開了深入探討。既著眼于宏觀的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)格局，也聚焦于廣州作為國(guó)家重要中心城市的現(xiàn)實(shí)選擇，為這座千年商都的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了多維度的思考。　　記者留意到，論壇上，一個(gè)共識(shí)貫穿其中：進(jìn)一步全面深化改革，是廣州乃至中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的鑰匙。　　分業(yè)施策推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型　　論壇開場(chǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院首席專家許善達(dá)直指人工智能時(shí)代帶來(lái)的深刻變革。廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)、香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)鄭永年從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)與制度創(chuàng)新的維度，深化了這一討論。他呼吁從國(guó)家層面推動(dòng)五個(gè)方面的系統(tǒng)性改革，具體包括人才及科研評(píng)價(jià)體系改革、監(jiān)管體系改革、金融機(jī)制改革、行政體制改革、開放體系改革。　　廣州市大灣區(qū)辦常務(wù)副主任、廣州市發(fā)展改革委副主任陳旭深入分析了廣州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)與實(shí)施路徑。他說(shuō)，當(dāng)前廣州產(chǎn)業(yè)向新、投資向?qū)崱⑹袌?chǎng)向活、質(zhì)量向好，展現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。為加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，廣州充分對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”的總體要求，重點(diǎn)實(shí)施五大舉措：一是成立市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市委市政府抓總，部門主建，各區(qū)主戰(zhàn)的新機(jī)制；二是全面梳理重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)圖譜，完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系；三是建立集群成鏈、錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是加快營(yíng)造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營(yíng)商環(huán)境，建立梯次銜接、環(huán)境友好的重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)培育和服務(wù)機(jī)制；五是完善協(xié)同配套、保障有力的產(chǎn)業(yè)政策和要素資源供給機(jī)制。　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)田杰棠的發(fā)言，從產(chǎn)業(yè)體系的理論高度，為廣州的“12218”藍(lán)圖提供了重要注腳。他指出，全球貿(mào)易的77%是貨物貿(mào)易，制造業(yè)才是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。他建議分業(yè)施策，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，著力打造新興產(chǎn)業(yè)，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)奪創(chuàng)新制高點(diǎn)。同時(shí)，必須協(xié)同發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府作用，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展符合自身稟賦的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。　　把握大灣區(qū)金融創(chuàng)新與廣州的供應(yīng)鏈樞紐機(jī)遇　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院管理實(shí)踐訪問(wèn)教授、中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員曹遠(yuǎn)征建議，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)依托中國(guó)超大規(guī)模產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)廣州從傳統(tǒng)口岸轉(zhuǎn)型為全球供應(yīng)鏈核心服務(wù)節(jié)點(diǎn)，讓廣州在全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮“戰(zhàn)略門戶”的關(guān)鍵作用。　　他分享了一次調(diào)研見(jiàn)聞，“在越南，當(dāng)?shù)刂圃焐谈嬖V我‘我們有廣州’。無(wú)論需要什么零部件、什么原材料，廣州都能在24小時(shí)內(nèi)提供解決方案，甚至能夠快速組織生產(chǎn)。”廣州角色轉(zhuǎn)變的背后，是中國(guó)制造業(yè)的全面升級(jí)和全球供應(yīng)鏈的重組。數(shù)據(jù)顯示，2023年全球?qū)χ袊?guó)的中間品貿(mào)易依存度首次超過(guò)北美達(dá)到16%。中間品貿(mào)易占比不斷上升。而廣州正是其中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其核心優(yōu)勢(shì)已非成本最低，而是供應(yīng)鏈效率與響應(yīng)速度最快。　　基于此，曹遠(yuǎn)征認(rèn)為金融創(chuàng)新須與產(chǎn)業(yè)變革同步。傳統(tǒng)信貸依賴抵押物與財(cái)務(wù)報(bào)表，而供應(yīng)鏈金融可依托產(chǎn)業(yè)鏈信用。他建議廣州建設(shè)智能貿(mào)易平臺(tái)，將核心企業(yè)信用延伸至全鏈條，以優(yōu)化供應(yīng)鏈配置。　　曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，目前，隨著全球貨幣格局多元化，廣州可憑借供應(yīng)鏈樞紐地位，積極推動(dòng)人民幣在跨境貿(mào)易中的使用，助力企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。　　曹遠(yuǎn)征強(qiáng)調(diào)，增長(zhǎng)動(dòng)能正從“投資于物”轉(zhuǎn)向“投資于人”。傳統(tǒng)基建與房地產(chǎn)投資邊際收益遞減，而人力資本成為人工智能時(shí)代最稀缺的資源。他建議未來(lái)可重點(diǎn)投入三個(gè)方面：職業(yè)教育與終身教育、醫(yī)療健康服務(wù)以應(yīng)對(duì)老齡化、研發(fā)與基礎(chǔ)創(chuàng)新。廣州是高校聚集地，擁有人才培育的優(yōu)勢(shì)，建議廣州“投資于人、投資于人才、投資于創(chuàng)新能力”，以支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)。　　長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心主任、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉慶分享了長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）和江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的創(chuàng)新實(shí)踐，提出了一系列系統(tǒng)性改革思路以及破解科技成果轉(zhuǎn)化難題的中國(guó)方案。　　中心面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)了一批研發(fā)載體。它們是混合所有制企業(yè)，實(shí)行“多元投入、團(tuán)隊(duì)控股或持股、輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”機(jī)制，科研人才和團(tuán)隊(duì)擁有研究所的運(yùn)營(yíng)權(quán)、成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。同時(shí)，中心采用“撥投結(jié)合”模式支持重大創(chuàng)新項(xiàng)目，先給予團(tuán)隊(duì)研發(fā)資金支持，成功后再按市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)化為投資，參照市場(chǎng)化方式進(jìn)行管理和退出。