廣東省推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作新聞發布會6月28日舉行用世界眼光推進南沙建設 全力深化粵港澳全面合作　　近日，國務院印發了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）。　　藍圖已繪就，奮楫正當時。6月28日下午，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東省推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作新聞發布會，介紹有關情況。　　廣東省發展改革委、省大灣區辦主任艾學峰在主發布中表示，廣州南沙是粵港澳合作發展的重大平臺之一，是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區的重要樞紐節點。近幾年，南沙先后獲批國家進口貿易促進創新示范區、綜合保稅區、國際化人才特區、跨境貿易投資高水平開放試點等國家級重大平臺政策，與國家級新區、自貿試驗區等形成多重國家戰略疊加實施的發展格局，開發建設明顯加快，保持良好發展勢頭。南沙是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區的重要樞紐節點　　“踏上新征程，在南沙改革發展的關鍵時期，國務院高規格出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，這是繼去年出臺橫琴、前海兩個合作區方案以后，中央從全局和戰略高度，對大灣區建設作出的又一重大決策部署，必將對豐富‘一國兩制’實踐、推動香港澳門長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局，對新發展階段深化改革擴大開放，產生重大而深遠的影響。”艾學峰說。　　艾學峰表示，接下來，廣東凝心聚力抓好《南沙方案》部署的兩個階段發展目標和五個方面重點任務落地落實。　　一是突出科技支撐，加快建設科技創新產業合作基地。以大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心建設為牽引，強化粵港澳科技聯合創新，高水平規劃建設南沙科學城、中科院明珠科學園、南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）等重大科技創新載體。聚焦高新技術產業發展導向，支持南沙大力發展智能制造、數字經濟和科技興海產業。充分用好對先行啟動區鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅，以及對在南沙工作的港澳居民免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負部分等利好政策，大力推動高新技術企業和人才集聚。　　二是突出深度融合，全力支持創建青年創業就業合作平臺。堅持高水平、高起點、高標準規劃建設，拿出好資源、提供好條件，為港澳青年創新創業提供更好發展空間。推動符合條件的一站式創新創業平臺按規定享受科技企業孵化器稅收優惠政策，加快將符合條件的港澳創業人員納入南沙創業補貼扶持范圍。大力提升港澳青年實習就業保障水平，用心用情解決好港澳居民到南沙工作的后顧之憂。加快規劃建設粵港澳青年交流活動總部基地，做強做精一批青少年人文交流特色品牌項目，促進三地青少年廣泛交往、全面交流、深度交融。　　三是突出內聯外通，全力支持共建高水平對外開放門戶。堅持用世界眼光推進南沙建設，把南沙的產業、市場基礎和港澳專業服務、國際貿易網絡等優勢結合起來，攜手港澳拓展雙向開放，建設中國企業“走出去”綜合服務基地。加快南沙港區四期自動化碼頭等重大項目建設，攜手港澳共建大灣區航運聯合交易中心，推動航運服務資源跨境跨區域整合。高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，主動對標國際高水平自貿協定規則，開展更多“壓力測試”。支持南沙辦好國際金融論壇全球年會、大灣區科學論壇等國際性主題活動，打造大灣區對接“一帶一路”的國際經濟合作新平臺。　　四是突出制度創新，全力支持打造規則銜接機制對接高地。堅持以實施“灣區通”工程為抓手，積極探索“一事三地”“一策三地”“一規三地”的多樣化實現形式，支持南沙開展市場準入和監管體制機制改革試點，加快打造市場化法治化國際化營商環境。有序推進金融市場互聯互通，推動設立粵港澳大灣區保險服務中心。提升公共服務和社會管理相互銜接水平，推進在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高港澳居民社會保障措施的跨境可攜性，加強與港澳的交通銜接。　　五是突出安居樂業，全力支持建立高質量城市發展標桿。統籌抓好歷史文化保護傳承與城市發展，用“繡花”功夫做好城市精細化管理。在城市規劃建設、智慧城市管理、生態環境保護等領域深化與港澳合作，積極引進港澳專業人士、國際化人才參與南沙建設和管理。深化粵港澳高等教育合作，推動與港澳高水平合作辦醫，共建宜居宜業宜游的優質生活圈。　　談落實落地：梳理形成3張清單 舉全市之力推動方案落到位　　《南沙方案》提出了兩個階段發展目標和五大方面任務。圍繞這份重磅文件，廣州要如何搶抓機遇、擔起主體責任，推動方案落實落地？　　廣州市委常委、南沙區委書記盧一先表示，圍繞貫徹落實《南沙方案》，廣州將堅決扛起主體責任、強化機遇意識，全市動員、全域參與、全力推進。廣州成立了由市委主要領導任組長的領導小組和8個專項小組，制定了具體的實施方案，梳理形成重大政策、重大事項、重大項目3張清單，舉全市之力推動方案落實落地落到位，著力打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，推動廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”。　　據介紹，在抓落實方面，廣州注重突出三個方面內容：一是突出立足灣區，塑造廣州高質量發展新引擎主陣地，在粵港澳大灣區高質量發展中發揮引領帶動作用。二是突出協同港澳，建設港澳青年安居樂業的新家園，支持港澳更好融入國家發展大局。三是突出面向世界，推進高水平制度型開放，積極參與國際經貿合作與交流。　　談先行啟動區建設：集中力量加快建設 優先導入港澳產業項目　　《南沙方案》提出，以總面積約23平方公里的南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個區塊作為先行啟動區，并賦予了先行啟動區鼓勵類產業企業減按15%所得稅稅率征收企業所得稅等優惠政策。先行啟動區目前建設成效如何？　　“慶盛樞紐區塊將規劃建設廣中珠澳高鐵，是內地唯一高鐵同時直達港澳的區域，區位優勢獨特。”盧一先在會上介紹了三個先行啟動區建設情況，并透露，接下來廣州將集中力量加快先行啟動區交通基礎設施、產業導入、功能提升、規劃建設，支持港澳企業參與片區開發建設，優先導入港澳產業項目。　　“慶盛樞紐區塊，面積約8平方公里，地處于廣深港、廣珠澳科技創新‘人字形’走廊交匯點，廣深港高鐵慶盛站到香港西九龍僅35分鐘，近期還將規劃建設廣中珠澳高鐵。”據介紹，在建的香港科技大學（廣州）、內地首個非營利性港人子弟學校計劃于2022年9月正式開學。以香港科技大學（廣州）為核心，規劃建設港式國際化社區，引入香港科技園南沙孵化基地、國際學校和醫院、境外來粵居民辦事中心等項目。　　盧一先還表示，面積約5平方公里的南沙灣區塊，是南沙與港澳合作初始之地，也是各方面配套比較成熟的宜居宜業城區，未來將重點發展科技創新、文化創意、商務會展、航運服務、郵輪游艇經濟等功能，聚焦深海、深地等前沿領域，推動南沙打造我國南方海洋科技創新中心。　　南沙樞紐區塊面積約10平方公里，將重點打造粵港澳生產性服務業發展集聚區，區內近期正啟動建設的南沙樞紐站是一類客運樞紐，南沙港鐵路、深茂鐵路、中南虎城際、肇順南城際鐵路以及廣州地鐵18號線等線路在這里交匯，是將來大灣區快速直聯直通的核心樞紐節點。　　談聯動發展：推動三個重大平臺各展所長、相輔相成、相得益彰　　《南沙方案》出臺實施，未來南沙將如何與橫琴、前海兩個合作區聯動發展？　　廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉表示，橫琴、前海、南沙作為粵港澳合作的三個重大平臺，在粵港澳大灣區建設中都肩負著深化改革、擴大開放、促進合作的試驗示范作用，是拓展港澳發展空間、支持港澳更好融入國家發展大局的重要載體。南沙地理位置優越，產業基礎良好，港口航運發達，可以在更大范圍、更寬領域、更深層次與港澳實現全面合作。　　“接下來，我們將加快推進面向世界的粵港澳全面合作，與橫琴、前海兩個合作區建設一體推進落實，推動三個重大平臺按照各自功能定位，各展所長、相輔相成、相得益彰。”朱偉說。　　談財稅支持：盡快出臺企業所得稅優惠產業目錄　　《南沙方案》提出了一系列稅收、資金等方面的支持政策。廣東省將如何推動這些政策盡快落實落細？　　省財政廳行業黨委專職副書記胡建斌回應，《南沙方案》提出的財稅支持政策含金量非常高，著力點主要體現在支持南沙“創新、融合、發展”上，包括對南沙先行啟動區鼓勵類產業企業、減按15%稅率征收企業所得稅，中央財政每年安排南沙100億元新增地方政府債務限額等。“結合地方財力、債務風險情況以及項目融資需求，廣東省將在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度方面，對南沙予以傾斜支持。這些資金主要圍繞《南沙方案》提出的五大建設任務，支持南沙重點領域和重大項目建設發展，為南沙高質量發展提供保障。”胡建斌表示。　　胡建斌透露，當前省財政廳正圍繞建設科技創新產業合作基地等重點任務，抓緊協同廣州市、南沙區研究提出享受企業所得稅15%優惠稅率的產業目錄，報省政府審定后，呈報財政部會相關部委審批。同時，細化明確港澳居民享受個人所得稅優惠政策的具體操作規程，最大限度方便港澳居民申報辦理。　　談金融聯通：超2.9萬名投資者參與“跨境理財通”試點　　《南沙方案》提出有序推進金融市場互聯互通，中國人民銀行廣州分行有哪些落實舉措？　　“近年我們探索開展了跨境貿易投資高水平開放試點、跨境人民幣業務創新、‘跨境理財通’、自由貿易（FT）賬戶試點等一系列跨境投融資創新業務，有力提升了粵港澳金融市場互聯互通水平。”中國人民銀行廣州分行副行長林平介紹。　　在南沙自貿區開展跨境貿易投資高水平開放試點方面，人民銀行廣州分行推出了優化新型國際貿易結算、私募股權投資基金跨境投資試點（包括QFLP和QDLP）等13項改革措施，拓寬企業雙向跨境投融資渠道。　　他用一系列數據說明改革成效：試點實施半年來，各類市場主體累計辦理試點業務1224筆，交易金額18.25億美元。QDLP首批試點額度50億美元，已有1家企業取得試點資格；QFLP方面，已有3家申報試點企業通過了評審，審批試點額度達到約50億元人民幣。　　2021年9月“跨境理財通”業務試點成功落地，截至2022年5月末，粵港澳大灣區超2.9萬名投資者參與了“跨境理財通”的試點，辦理資金匯劃1.1萬筆，金額10.3億元。　　談港澳青創：推動打造港澳創業就業試驗區　　《南沙方案》將創建青年創業就業平臺作為重要的任務之一，廣東在推進港澳青年創業就業以及打造創業就業合作平臺方面如何發力呢？　　廣東省人力資源和社會保障廳副廳長周成表示，近年來，廣東牢牢把握重大歷史機遇，推動人社部和省政府深化人力資源社會保障戰略合作，為南沙發展注入了強大動力。“特別以港澳青年創業就業為重點，從政策、平臺、資金、服務等方面發力，推動打造港澳創業就業試驗區，讓更多港澳青年走進南沙、扎根南沙。”　　周成表示，接下來，廣東將充分發揮部省合作優勢，全力支持南沙深化粵港澳全面合作，推動將支持橫琴前海兩個合作區建設清單的政策點賦予南沙，爭取人社部支持實施更多改革試點，特別是圍繞創建青年創業就業合作平臺，對標最高最好最優，著力提升“一個水平”、打造“三個體系”。　　他提出，廣東將提升普惠共享、宜業樂業的保障水平；構建全面覆蓋、特色鮮明的孵化體系；健全標準統一、要素集聚的政策體系；完善一站式、全鏈條服務體系。