舉全市之力攜手建世界級(jí)灣區(qū)

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái)，粵港澳三地加速融合發(fā)展，大灣區(qū)以全國(guó)0.6％的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)1/9的經(jīng)濟(jì)總量。

　　2023年4月，習(xí)近平總書(shū)記在視察廣東時(shí)賦予了粵港澳大灣區(qū)“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的全新定位。作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎，廣州緊緊錨定大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，圍繞“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能”，充分發(fā)揮大灣區(qū)核心引擎功能，舉全市之力推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)取得積極成效。

去年9月，廣州至香港直升機(jī)跨境航線成功首飛。

　　“灣區(qū)之心”，動(dòng)能澎湃

　　南沙是灣區(qū)的南沙、中國(guó)的南沙，更是世界的南沙。做好“一點(diǎn)兩地”機(jī)遇大文章，南沙，是廣州作答的題眼。

　　2025年是《南沙方案》第一階段目標(biāo)的“中考”之年，南沙用3年時(shí)間交出了一份沉甸甸的答卷：100個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目拔節(jié)生長(zhǎng)，32個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目落地開(kāi)花，165條外貿(mào)航線連通世界……海港、空港、數(shù)港、金融港、人才港“五港聯(lián)動(dòng)”，改革開(kāi)放創(chuàng)新“三大動(dòng)力”持續(xù)激發(fā)，讓南沙發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升。

　　這份答卷的成色，還來(lái)自不同“科目”的高分高質(zhì)。

　　一系列重大政策加快落地：國(guó)家部委支持南沙開(kāi)展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革、土地管理綜合改革試點(diǎn)，海關(guān)總署出臺(tái)支持南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪20條措施，《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》出臺(tái)實(shí)施。中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地海外服務(wù)布局57個(gè)國(guó)家（地區(qū)），完成165個(gè)境外投資項(xiàng)目備案。15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策減免稅額超13億元……加快釋放的政策紅利，為“灣區(qū)之心”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　一系列創(chuàng)新成果星光熠熠：習(xí)近平總書(shū)記親自致信祝賀“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船建成入列，冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學(xué)裝置啟動(dòng)建設(shè)，中科宇航首次實(shí)現(xiàn)中國(guó)商業(yè)航天企業(yè)向國(guó)際用戶提供發(fā)射服務(wù)，晶科電子港交所上市、小馬智行納斯達(dá)克上市，中芯種業(yè)等4家企業(yè)上榜2024胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜……產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，向新競(jìng)攀步履鏗鏘。

　　一系列港澳合作不斷深化：實(shí)現(xiàn)6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)146項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可，落戶4家粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所。創(chuàng)新成立粵港合作咨詢委員會(huì)和粵澳發(fā)展促進(jìn)會(huì)，集聚近90家港澳及國(guó)際商協(xié)會(huì)組織。其中，咨委會(huì)不僅為廣州、為南沙提供咨詢服務(wù)，也把廣東、廣州、南沙最新的發(fā)展和政策反饋給香港，實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。例如在近期的活動(dòng)中，咨委會(huì)邀來(lái)霍英東集團(tuán)，香港游艇、船東協(xié)會(huì)，兩地企業(yè)和各界專家，為“港艇北上”在南沙先行先試建言獻(xiàn)策。

　　江海交匯處，南沙港碼頭晝夜不停，這是華南最大、功能最齊全的綜合性樞紐港，去年吞吐量突破2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。金融流轉(zhuǎn)間，廣期所交易額超18萬(wàn)億元，廣數(shù)所交易額超61億元，辦理企業(yè)FT業(yè)務(wù)超萬(wàn)億元，跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)累計(jì)交易金額近470億美元。面向世界的南沙，正攜手港澳共同打造高水平對(duì)外開(kāi)放門戶，向外界展現(xiàn)中國(guó)堅(jiān)定對(duì)外開(kāi)放的決心。

　　三地“通脈”，活力涌現(xiàn)

　　4月2日凌晨5時(shí)，世界最高雙層懸索橋——獅子洋大橋索塔T20節(jié)段完成澆筑，建設(shè)高度突破100米。獅子洋通道為連接珠江東西兩岸的超大型跨海多層復(fù)合公路通道工程，起于南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)，終于東莞市虎門鎮(zhèn)，建成后將為粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展開(kāi)辟新的重要通道。

　　在粵港澳大灣區(qū)，一座座跨江跨海通道飛架，天塹變通途；高鐵飛馳、公路網(wǎng)密布、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群四通八達(dá)……交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”不斷提速，為灣區(qū)一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展暢通了“大動(dòng)脈”。

　　隨著低空經(jīng)濟(jì)的騰飛，“硬聯(lián)通”將有不同模樣。繼白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)商務(wù)航空服務(wù)基地（FBO）開(kāi)通“穗澳”“穗港”跨境直升機(jī)服務(wù)后，海珠區(qū)宣布，正在建設(shè)的琶洲港澳客運(yùn)碼頭樞紐型垂直起降場(chǎng)，最快今年年中開(kāi)通從琶洲客運(yùn)港到香港和澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航線。未來(lái)，從琶洲飛香港機(jī)場(chǎng)僅需要26分鐘。

　　再看陸地。南中高速主線及南沙聯(lián)絡(luò)線建成通車，推動(dòng)南沙與深圳、中山等大灣區(qū)城市形成“半小時(shí)生活交通圈”。廣深港高鐵、穗深城際等建成開(kāi)通，廣佛南環(huán)、佛莞城際與佛肇城際、莞惠城際“四線”貫通運(yùn)營(yíng)，廣州白云站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，“軌道上的大灣區(qū)”加速成型。

　　人便其行、貨暢其流的背后，是規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接的“軟聯(lián)通”。今年春運(yùn)期間，實(shí)現(xiàn)“四線貫通”的粵港澳大灣區(qū)城際鐵路共發(fā)送旅客274.18萬(wàn)人次。打破地鐵和鐵路的制式壁壘，城際鐵路將“設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互信、信息共享、管理協(xié)同”變?yōu)槁每偷牧鲿丑w驗(yàn)，“12306+城際鐵路公交化多元支付”的雙票制讓大家既可刷證過(guò)閘、又可以“一碼直通”。

　　實(shí)現(xiàn)“一張票”的不止城際鐵路。4月2日起，澳門居民可用澳門電子錢包MPay在廣州全市公共交通路線以及佛山地鐵掃碼乘車。廣州成為首個(gè)支持大灣區(qū)三地錢包全通的內(nèi)地城市。內(nèi)地游客去港澳用支付寶，香港游客來(lái)內(nèi)地用AlipayHK，澳門游客來(lái)內(nèi)地用MPay，已經(jīng)成為灣區(qū)數(shù)字生活互聯(lián)互通的日常。

　　如何讓廣州成為港澳居民的心歸處？樂(lè)業(yè)才能安居。為此，廣州構(gòu)建境外人才“考、評(píng)、認(rèn)”全鏈條政策體系案例，從資格考試、職稱評(píng)價(jià)、資格認(rèn)可等入手，對(duì)港澳司法、會(huì)計(jì)等10個(gè)領(lǐng)域57項(xiàng)境外職業(yè)資格實(shí)行便利執(zhí)業(yè)，目前已吸引集聚近900名境外人才在穗執(zhí)業(yè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“引擎”歡鳴

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力。近年，大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著。“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊加快建設(shè)，“廣深港”科技集群在全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)五年居第2位。

　　廣州實(shí)驗(yàn)室建成大灣區(qū)首個(gè)生物樣品跨境快速檢測(cè)中心，國(guó)內(nèi)自主設(shè)計(jì)制造的首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)建成入列，布局建設(shè)18家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室占全省總數(shù)約三分之二，環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)開(kāi)啟運(yùn)營(yíng)……一批具有世界一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)正加快建設(shè)、投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　南沙天后宮旁的一棟白色建筑里，幾臺(tái)黑色機(jī)柜成為穗港科創(chuàng)協(xié)作的“中轉(zhuǎn)站”，這是國(guó)家超算廣州中心南沙分中心。北接國(guó)家超算廣州中心，南接港科大清水灣校區(qū)，南沙分中心將廣州超算與香港科創(chuàng)緊緊連在一起。截至2024年10月底，已為230個(gè)港澳及海外科研團(tuán)隊(duì)提供超過(guò)2.8億核時(shí)的超算服務(wù)，2023年以來(lái)已助力港澳科研成果產(chǎn)出34篇SCI論文。

　　科研數(shù)據(jù)流越發(fā)暢順的同時(shí)，科研資金流也在提速跨境。近日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布通知，將廣州納入“科匯通”試點(diǎn)地區(qū)，允許境外科研開(kāi)辦資金直接匯入境內(nèi)的外資非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)（即事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位），開(kāi)創(chuàng)了科研資金入境新路徑。此前，廣州在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)跨境進(jìn)入香港，推動(dòng)港澳高校和科研機(jī)構(gòu)積極參與廣州科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金），目前通過(guò)廣州海洋實(shí)驗(yàn)室支持經(jīng)費(fèi)過(guò)境香港1.53億元。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)躍升。在澳門，廣藥國(guó)際（澳門）青洲制藥廠投產(chǎn)，廣州地鐵集團(tuán)澳門輕軌東線項(xiàng)目等重大合作項(xiàng)目順利推進(jìn)。在黃埔，穗港智造合作區(qū)從“服務(wù)香港再工業(yè)化”角度加大與香港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，建成大灣區(qū)高端裝備制造創(chuàng)新中心等穗港合作新載體，支持李錦記、屈臣氏等超250家港資企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在南沙，與香港攜手成立廣州期貨交易所并成功上市工業(yè)硅、碳酸鋰、多晶硅等3個(gè)期貨期權(quán)品種。在從化，香港賽馬會(huì)從化馬場(chǎng)二期、從化國(guó)際賽馬發(fā)展中心等重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

　　11月9日至21日，第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將在廣東、香港、澳門舉行。全運(yùn)圣火，點(diǎn)燃的不僅有體育健兒心中的熱情之火，還有灣區(qū)人民同心同行的手足之情。

　　珠水斑斕，維港璀璨，濠江絢爛。讓我們持續(xù)做強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)核心引擎，勠力做好“一點(diǎn)兩地”機(jī)遇大文章，攜手建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)展最好灣區(qū)。