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解碼“雙數(shù)峰會(huì)”——?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式 推動(dòng)政府治理新變革　　廣東數(shù)字政府改革建設(shè)五年多來(lái)，一個(gè)個(gè)服務(wù)于廣東居民、企業(yè)“指尖辦事”的“粵系列”平臺(tái)持續(xù)升級(jí)演進(jìn)，“小平臺(tái)”逐步成長(zhǎng)為幫助解決大問(wèn)題的“全民級(jí)”平臺(tái)，數(shù)字化在提升政務(wù)服務(wù)效能、推動(dòng)政府治理模式革新方面的作用不斷凸顯。近日，廣東正式印發(fā)《“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)方案》，大力推動(dòng)灣區(qū)居民“生活通”、灣區(qū)企業(yè)“商事通”、灣區(qū)社會(huì)“治理通”是其中的重點(diǎn)任務(wù)。　　12月8日至10日，廣東省政府將聯(lián)合香港、澳門特區(qū)政府，在廣州共同主辦第二屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)暨“數(shù)字灣區(qū)”發(fā)展論壇。峰會(huì)設(shè)置開幕式、高峰論壇、7場(chǎng)專題論壇以及成果博覽會(huì)等活動(dòng)，其中8日下午舉辦的政務(wù)服務(wù)論壇、政府治理論壇將就數(shù)字化促進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化與合作、智慧政務(wù)改革、政府治理變革與創(chuàng)新等進(jìn)行深入探討交流。　　數(shù)字化助推政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)　　“粵省事”平臺(tái)作為廣東數(shù)字政府建設(shè)的典型樣本，經(jīng)過(guò)五年多的發(fā)展，提供服務(wù)事項(xiàng)已超2500項(xiàng)，實(shí)名用戶達(dá)1.84億，成為國(guó)內(nèi)用戶規(guī)模最大、業(yè)務(wù)集成度最高、用戶活躍度最高的省級(jí)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。　　線上服務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖辦事”，線下服務(wù)也有效打通基層政務(wù)服務(wù)“最后100米”。“爸媽沒(méi)有智能手機(jī)，以前每年辦養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證都得跑到鎮(zhèn)上去，現(xiàn)在有了‘粵智助’，帶他們來(lái)村里黨群服務(wù)中心，幾分鐘就搞定了。”茂名高州市云潭鎮(zhèn)讀崗村村民王康華對(duì)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)的應(yīng)用給出好評(píng)。為了讓更多基層群眾在家門口就能辦成事，“粵智助”實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋，提供公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等30多個(gè)部門的超500個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)人數(shù)達(dá)到2000余萬(wàn)，其中超60歲以上老人達(dá)到600萬(wàn)人。　　除了不斷優(yōu)化提升省內(nèi)政務(wù)服務(wù)，廣東還聚焦醫(yī)保、社保、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、納稅等高頻事項(xiàng)，牽頭推進(jìn)泛珠三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，粵港澳政務(wù)服務(wù)一體化也在逐步成為現(xiàn)實(shí)。今年11月，在香港特區(qū)政府總部舉辦的粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”合作成果發(fā)布會(huì)上，推出首批超過(guò)100項(xiàng)“跨境通辦”政務(wù)服務(wù)，并首次實(shí)現(xiàn)粵港政務(wù)服務(wù)身份認(rèn)證在線互認(rèn)。廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“粵省事”APP支持香港居民通過(guò)香港“智方便”APP完成身份認(rèn)證，辦理內(nèi)地求學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等高頻服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)需再注冊(cè)內(nèi)地賬號(hào)、填報(bào)申請(qǐng)信息。　　近日正式出臺(tái)的《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例》，更是以“小切口”立法，成為全國(guó)首部強(qiáng)調(diào)以數(shù)字化助推政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的地方性法規(guī)。其中，關(guān)于灣區(qū)政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作，明確要加強(qiáng)與香港、澳門相關(guān)機(jī)構(gòu)在政務(wù)服務(wù)數(shù)字化方面的合作，推進(jìn)粵港澳政務(wù)服務(wù)跨域通辦工作，創(chuàng)新業(yè)務(wù)場(chǎng)景和服務(wù)模式。即將上線的“灣事通”綜合服務(wù)平臺(tái)，將圍繞粵港澳三地居民出行、通關(guān)、通訊、支付、求職、醫(yī)療、教育、吃住游等場(chǎng)景和習(xí)慣，提供無(wú)感、便捷的跨境綜合服務(wù)。　　數(shù)字化為灣區(qū)企業(yè)帶來(lái)廣闊市場(chǎng)商機(jī)　　廣東匯集1700多萬(wàn)市場(chǎng)主體和8個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，毗鄰港澳，市場(chǎng)空間廣闊。與“粵省事”致力于個(gè)人辦事的便利相對(duì)應(yīng)，上線四年的“粵商通”瞄準(zhǔn)市場(chǎng)痛點(diǎn)和企業(yè)需求，助力千萬(wàn)企業(yè)發(fā)展。平臺(tái)匯聚全省4200多項(xiàng)企業(yè)高頻服務(wù)，市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)超1650萬(wàn)，基本覆蓋全省活躍經(jīng)營(yíng)主體，成為廣東涉企政策發(fā)布的主窗口、企業(yè)辦事的主平臺(tái)、政企溝通的主渠道，為推動(dòng)與香港、澳門經(jīng)貿(mào)合作信息平臺(tái)融合對(duì)接，向大灣區(qū)企業(yè)提供開辦、融資、稅務(wù)、政策兌現(xiàn)等營(yíng)商全鏈條服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　今年是廣東數(shù)字政府“涉企服務(wù)提升年”，一系列涉企服務(wù)政策的出臺(tái)，不斷為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”等措施注入數(shù)字化先鋒力量。作為全省招商引資線上門戶，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合省商務(wù)廳共同打造的“投資廣東”平臺(tái)于今年8月正式上線，依托數(shù)字政府公共支撐和“粵商通”“粵政易”等平臺(tái)，集成招商信息發(fā)布、項(xiàng)目對(duì)接、在線洽談、數(shù)據(jù)分析等功能，匯聚全省21個(gè)地市、20大類招商數(shù)據(jù)，發(fā)布7000余項(xiàng)招商資源。通過(guò)打通全省招商數(shù)據(jù)，拓展涉企服務(wù)深度，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境引入了新的航程。　　為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供需對(duì)接，“投資廣東”平臺(tái)創(chuàng)新引用AI大模型為投資企業(yè)提供智能問(wèn)答服務(wù)，用數(shù)字化手段助力企業(yè)精準(zhǔn)投資。伏爾特電氣（深圳）有限公司、東莞市錦沐節(jié)能科技有限公司等企業(yè)從投遞意向到項(xiàng)目成功落地，用時(shí)不到一個(gè)月，便是平臺(tái)大幅提升招商實(shí)時(shí)配置效率的有力寫照。　　未來(lái)，廣東將以數(shù)字化賦能投資興業(yè)，助力灣區(qū)企業(yè)“商事通”為目標(biāo)，在粵港、粵澳“跨境通辦”機(jī)制下，依托“投資廣東”平臺(tái)搭建大灣區(qū)招商主平臺(tái)，助推粵港澳三地精準(zhǔn)高效招商和企業(yè)需求對(duì)接。　　數(shù)字賦能政府治理新變革　　今年以來(lái)，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局深入貫徹落實(shí)省委“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署，出臺(tái)“數(shù)字政府2.0”建設(shè)服務(wù)“百千萬(wàn)工程”25條措施，充分依托數(shù)字政府幾年來(lái)積累的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大治理、大協(xié)同”能力，圍繞縣域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)均等普惠、縣域治理數(shù)字化水平提升等7方面，強(qiáng)化數(shù)字賦能、服務(wù)增效。　　其中，推動(dòng)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展，提升駐縣幫鎮(zhèn)扶村數(shù)字化能力，是深化落實(shí)“百千萬(wàn)工程”的重要抓手。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局通過(guò)建立數(shù)字政府建設(shè)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)6個(gè)珠三角地市與粵東西北12個(gè)地市、13個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)接落實(shí)幫扶任務(wù)。會(huì)同省財(cái)政廳完善獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范資金使用和績(jī)效管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)村數(shù)字政府基礎(chǔ)能力支撐和應(yīng)用覆蓋。用好“粵復(fù)用”平臺(tái)，鼓勵(lì)地市和部門復(fù)用成果超600次，推動(dòng)降本增效。強(qiáng)化縣域云網(wǎng)支撐能力，電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，村居覆蓋率達(dá)91.7%。深化鎮(zhèn)村級(jí)電子印章、身份認(rèn)證等公共支撐平臺(tái)建設(shè)，業(yè)務(wù)辦理效率提升10倍以上。啟動(dòng)“粵同行”產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)計(jì)劃，在廣州和韶關(guān)舉辦政企對(duì)接活動(dòng)，促成更多政企合作意向。　　作為省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系的中樞，“粵治慧”平臺(tái)自2021年8月啟動(dòng)以來(lái)，有力支撐全省整體狀態(tài)即時(shí)感知、全局分析和智能預(yù)警，有效破解政府治理過(guò)程中信息基礎(chǔ)能力缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)務(wù)系統(tǒng)條塊分割等難題。以汕尾“民情地圖”、東莞“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、潮州“美麗古城”、云浮“經(jīng)濟(jì)研判”等為代表的市域特色專題，以及以珠海高新、東莞松山湖、江門鶴山、陽(yáng)江陽(yáng)西為代表的縣域特色專題，為提升大灣區(qū)數(shù)字化社會(huì)治理效能奠定良好的基礎(chǔ)。　　與此同時(shí)，在粵港澳三地共同推動(dòng)下，大灣區(qū)智慧城市群建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，廣東分別與港澳簽署了智慧城市群合作協(xié)議。未來(lái)將強(qiáng)化大灣區(qū)智慧城市建設(shè)合作和平臺(tái)聯(lián)通，加強(qiáng)地理空間、交通信息、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等智慧城市數(shù)據(jù)要素共享利用。加快智慧醫(yī)院、智慧社區(qū)建設(shè)，探索在文化交流、就業(yè)、投資、經(jīng)商等領(lǐng)域共建更多智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景。建立智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，打造富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。