市相關整改方案中反饋問題

廣東省早在2009年就建立固體廢物管理平臺，2016年又對平臺進行更新，但多年來，平臺數據由企業自行填報，既缺少宏觀審核，又缺少微觀查證，更沒有對虛假申報行為進行專項打擊，危險廢物錯報漏報虛報瞞報現象十分普遍，底數不清問題十分突出，造成監管漏洞。

問題來源

中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察

整改目標

省相關整改方案中整改目標

摸清底數，加強固體廢物申報數據管理，提高申報數據的完整性、準確性。

市相關整改方案中整改目標

嚴格審核企業申報登記數據，摸清底數，依法查處虛報、瞞報、錯報、漏報企業。

整改時限

省相關整改方案中整改時限

2020年年底前。

市相關整改方案中整改時限

2020年底。

整改措施

省相關整改方案中整改措施

（1）摸排底數。強化屬地監管責任，縣級以上人民政府負責組織摸排本行政區域內固體廢物產生和處理處置情況，加強對固體廢物產生、貯存和處置利用等單位的監督管理。2018年年底前對固體廢物產生和處置情況進行全面排查，并強化動態監管，進一步摸清轄區固體廢物底數。（編號：一（二）1）

開展專項整治。

（2）加強固體廢物申報數據審核。各地建立申報數據的抽查核查機制，落實專人負責申報數據審核管理，利用平臺的申報數據比對等功能，對存在明顯差異的數據及時核實核查，結合現場執法嚴把數據審核關。（編號：一（三）1）

（3）嚴肅查處虛假申報行為。各地加大監督檢查力度，對虛報、瞞報、謊報、漏報等行為依法嚴肅查處。（編號：一（四）1）

（4）加強數據申報和審核培訓。各地要強化企業固體廢物申報登記業務培訓，每年至少組織一次固體廢物申報登記等相關業務培訓，指導相關企業認真做好網上申報登記工作，督促企業依法如實填報數據。（編號：一（五）1）

市相關整改方案中整改措施

（1）摸排底數。強化屬地監管責任，加強對固體廢物產生、貯存和處置利用等單位的監督管理，對固體廢物產生和處置情況進行全面排查，并強化動態監管，進一步掌握轄區內固體廢物底數。

整改措施

（2）加強固體廢物申報數據審核。建立申報數據的抽查核查機制，落實專人負責申報數據審核管理，利用平臺的申報數據比對等功能，對存在明顯差異的數據及時核實核查，結合現場執法嚴把數據審核關。

（3）嚴肅查處虛假申報行為。加大監督檢查力度，對虛報、瞞報、錯報、漏報等行為依法嚴肅查處。

（4）加強數據申報和審核培訓。強化企業固體廢物申報登記業務培訓，每年至少組織一次固體廢物申報登記等相關業務培訓，指導相關企業認真做好網上申報登記工作，督促企業依法如實填報數據。

整改完成情況

廣州市已按整改措施落實相關工作，建議問題銷號。

我市按照《廣州市貫徹落實貫徹落實〈廣東省固體廢物污染防治三年行動計劃實施方案〉（2018—2020年）》（穗環〔2018〕149號）要求，嚴格落實屬地監管責任，加強對固體廢物產生、貯存、處置利用的監管管理，強化固體廢物申報登記工作，深入開展數據核查和監督檢查，進一步摸清了固體廢物底數。

1.強化屬地監管責任，摸清固體廢物產生、貯存、處置利用底數。

每年初制定印發廣州市固體廢物申報登記工作方案，組織市區兩級環保部門，對全市工業固體廢物產生企業上一年度工業固體廢物、危險廢物產生、處理處置情況，開展申報登記。市生態環境局在抓好市管企業的基礎上，重點督促國控、省控等產廢量大的企業開展申報登記。各區生態環境部門精心部署，指定專人負責，督促企業填報數據，在轄區企業多、環保管理人手少的情況下，集中力量，抓大促小，以危險廢物和一般工業固體廢物產生量100噸以上企業為重點，同時抓好產廢量少的企業申報登記。為進一步摸清底數，市生態環境局還委托第三方服務機構，為全市固體廢物申報登記工作編制相關技術報告，提供了技術支持。

2.嚴格數據抽查核查，進一步提高固體廢物申報登記數據質量。

嚴格落實固體廢物申報登記審核和抽查機制，市區兩級生態環境部門利用系統自動匹配功能，對轄區申報登記數據做宏觀核查，采用同行業對比方式核對近三年固體廢物產生量，查找核實產生量大幅變化、產生廢物種類減少等異常情況，提高申報登記數據質量。

3.強化機動車維修企業固體廢物申報登記工作。

我市于2019年1月、2020年3月先后印發了《廣州市生態環境局 廣州市交通運輸局關于加強機動車維修行業落實危險廢物申報登記管理的通知》（穗環〔2019〕7號）和《廣州市生態環境局辦公室關于督促機動車維修行業落實危險廢物申報登記工作的通知》（穗環辦〔2020〕9號），將申報登記工作納入各區環境目標責任考核，要求各區進一步強化機動車維修行業企業固體廢物申報登記工作，有效將機動車維修行業相關危險廢物納入統計管理。

4.加大監督檢查力度，嚴肅查處固體廢物違法行為。

一是加大數據抽查力度。依托廣東省固體廢物環境監管信息系統和廣州市固體廢物管理信息系統，對固體廢物產生種類數量、貯存、處理處置等情況，以及危險廢物轉移計劃申報、電子轉移聯單執行情況進行抽查核查，發現問題及時要求整改或移交，進一步發揮固廢信息系統的監督管理功能。二是加大查處力度。2019年，全市生態環境部門共檢查涉工業固體廢物產生或處置企業1700多家次，立案230多宗、罰款850多萬元，涉嫌環境污染犯罪移送公安機關24宗。2020年，市生態環境局共排查涉工業固體廢物產生或處置企業3000多家，立案150多宗，罰款400多萬元，移送涉嫌污染環境犯罪案件22宗，嚴厲打擊一批固體廢物環境違法犯罪行為。

5.加強業務培訓和指導，提升固廢監管能力水平，強化企業主體責任。

公示時間

（公示時間：2021年1月7日—2021年1月14日）

單位、聯系人及聯系方式

廣州市生態環境局（環市中路311號），  聯系人：孫磊，聯系電話：83203660）