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歸檔時間：2021年12月27日
穗工信規(guī)字〔2020〕7號
廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能 改造提升五大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群的若干措施的通知
市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、教育局、科技局、財政局、人力資源社會保障局、商務(wù)局、國資委、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，各區(qū)人民政府，廣州城投集團，廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行、廣州基金、白云機場、各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能 改造提升五大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群的若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2020年11月10日
廣州市深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能 改造提升五大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群的若干措施
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟時代的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。為加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定本措施。
一、工作目標(biāo)
圍繞實現(xiàn)老城市新活力總體要求，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以“定制之都”建設(shè)為牽引，聚焦紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群（以下簡稱“五大產(chǎn)業(yè)集群”），堅持市區(qū)聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作原則，構(gòu)建政府引導(dǎo)、平臺賦能、示范引領(lǐng)、機構(gòu)支撐、多元服務(wù)的聯(lián)動機制，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式向規(guī)模化個性定制發(fā)展。
到2022年，形成5個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，打造100家數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，建成1個“定制之都”消費體驗中心，帶動1萬家企業(yè)上云上平臺，培養(yǎng)10萬名數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)人才，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群躍升貢獻數(shù)字力量。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬嵤┊a(chǎn)業(yè)集群“數(shù)造”行動。
1.建設(shè)五大行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。針對五大產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求，遴選、組建5個“1+2+N”供應(yīng)商聯(lián)合體（即面向每一個集群，形成行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺等兩方緊密合作的建設(shè)主體，協(xié)同N個數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作伙伴，包括但不限于工業(yè)設(shè)計、共享制造、物流倉儲、直播電商、金融服務(wù)等），共同建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動形成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造“云”上產(chǎn)業(yè)鏈和虛擬產(chǎn)業(yè)園。支持建設(shè)行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新中心，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)區(qū)政府）
2.打造百家數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標(biāo)桿。各相關(guān)區(qū)政府協(xié)同供應(yīng)商聯(lián)合體對產(chǎn)業(yè)集群開展深入調(diào)研，遴選集群內(nèi)具有帶動作用的骨干企業(yè)或具備示范效應(yīng)的中小企業(yè)，推動“1+2+N”數(shù)字化解決方案落地應(yīng)用。每個集群內(nèi)打造20家數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案應(yīng)用企業(yè)標(biāo)桿。國有企業(yè)帶頭實施數(shù)字化改造，積極打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，市屬工業(yè)類企業(yè)集團的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率不低于60%，集團核心業(yè)務(wù)板塊覆蓋率比例不低于80%。鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貸款的支持，提供“數(shù)字轉(zhuǎn)型貸”，精準(zhǔn)支持標(biāo)桿培育企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：各相關(guān)區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、國資委，廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行等）
3.推動萬家企業(yè)“上云上平臺”。編制產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指引，形成指導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用產(chǎn)品目錄、規(guī)范和流程。通過開設(shè)“政策直播間”、開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進集群”、推廣典型示范案例等活動，組織供應(yīng)商聯(lián)合體與集群內(nèi)企業(yè)開展對接，為廣大中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問診把脈、厘清需求。落實廣東省“上云上平臺”服務(wù)券獎補政策，引導(dǎo)、支持企業(yè)加快“上云上平臺”進程。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)區(qū)政府）
?。ǘ┩七M融合消費體驗行動。
4.建設(shè)“定制之都”消費體驗中心。推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型與“定制之都”建設(shè)工作相結(jié)合，對流花展館及周邊商業(yè)體等進行改造提升，建設(shè)全球“定制之都”消費體驗中心。引導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)及品牌商家入駐體驗中心，建設(shè)定制服裝、定制皮具、定制家居、定制化妝品等主題消費體驗館，形成線上引流、線下體驗互動的個性化定制消費體驗空間，促進“廣州展示”向“廣州定制”延伸發(fā)展。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群展示體驗中心，綜合運用5G+4K/8K、AR、VR、人機交互等技術(shù)，集中展示五大產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化解決方案及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成果。（責(zé)任單位：越秀區(qū)政府，廣州城投集團，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局）
5.推動“網(wǎng)紅定制”模式發(fā)展。利用直播電商引流帶貨、重塑交易方式、線上線下融合互動的特質(zhì)，推動直播機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群對接，擴展產(chǎn)業(yè)集群線上銷售渠道。鼓勵“帶貨達人”、“網(wǎng)紅主播”等整合粉絲需求，參與標(biāo)桿企業(yè)商品設(shè)計與品控環(huán)節(jié)，推出具有廣州特色的“網(wǎng)紅定制”服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場監(jiān)管局）
?。ㄈ?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)提升行動。
6.支持本地企業(yè)發(fā)展壯大。支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺企業(yè)發(fā)展，培育一批具有國際影響力的龍頭企業(yè)。提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺核心能力，引導(dǎo)平臺增強5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)支撐能力，強化設(shè)計、生產(chǎn)、運維、管理等全流程數(shù)字化功能集成。鼓勵企業(yè)立足廣州延伸服務(wù)半徑，積極擴展國內(nèi)外市場。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)區(qū)政府）
7.加強人才培育力度。鼓勵本地院校牽頭，聯(lián)合職業(yè)教育機構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商、服務(wù)商以及制造企業(yè)共同建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群的高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓(xùn)基地，為集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)服務(wù)。支持產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心建設(shè)，開發(fā)完善線上課程、線上虛擬實訓(xùn)系統(tǒng)，接入人才數(shù)據(jù)，打造區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才數(shù)據(jù)庫，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索開展人才標(biāo)準(zhǔn)等級評定和認(rèn)證工作。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、教育局、人力資源社會保障局）
8.推動集群供應(yīng)鏈金融發(fā)展。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推動針對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)訂單、倉單、預(yù)付款、應(yīng)收賬款的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品開發(fā)，合理利用產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)資源，為金融風(fēng)控提供精準(zhǔn)依據(jù)，擴大集群內(nèi)中小企業(yè)融資渠道。鼓勵集群供應(yīng)商聯(lián)合體與金融機構(gòu)、社會資本合作，以擴大融資額度、申請直接股權(quán)投資資金和聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，發(fā)揮金融對資金的放大作用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局，廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行、廣州基金）
9.推動技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。支持工業(yè)軟件、數(shù)字孿生、邊緣計算、工業(yè)智能、工業(yè)知識圖譜等數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，逐步實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底層工業(yè)軟件自主可控。創(chuàng)建國家工業(yè)軟件適配中心，推動工業(yè)軟件園建設(shè)。優(yōu)先支持依托國家工業(yè)軟件適配中心開展協(xié)同攻關(guān)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。推動集群工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)匯聚、共享與展示中心，集中展示集群大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果。推動落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群平臺強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全保障能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局，市委網(wǎng)信辦）
三、政策措施
?。ㄒ唬┲С?jǐn)?shù)字化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
1.對符合條件的“1+2+N”供應(yīng)商聯(lián)合體建設(shè)項目，采取項目事后補助的形式，按照不超過項目總投資額30%給予補助，單個企業(yè)不超過500萬元，聯(lián)合體項目最高不超過1500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
2.對集群標(biāo)桿培育企業(yè)數(shù)字化改造項目提供“數(shù)字轉(zhuǎn)型貸”產(chǎn)生的本金損失，金融機構(gòu)可向市工業(yè)和信息化局申請本金損失補償。對符合條件的項目給予一定的資金補貼，單個企業(yè)貸款本金損失補貼不超過100萬元，單個集群貸款本金損失補貼不超過1500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
3.鼓勵各相關(guān)區(qū)政府對成功實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿企業(yè)和利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案“上云上平臺”的企業(yè)予以補助或獎勵。（責(zé)任單位：各相關(guān)區(qū)政府）
（二）支持“定制之都”消費體驗中心建設(shè)。
4.對符合條件的“定制之都”消費體驗中心建設(shè)項目，按不超過項目總投資額的30%給予補助，最高不超過2000萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
5.對標(biāo)桿企業(yè)及品牌商家入駐體驗中心建設(shè)的主題消費體驗館，符合條件的給予租金補貼，其中，第一年補貼當(dāng)年租金的50%，第二年補貼當(dāng)年租金的40%，第三年補貼當(dāng)年租金的30%。單個企業(yè)每年租金補貼不超過50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄈ┲С?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)建設(shè)。
6.對集群工業(yè)大數(shù)據(jù)展示體驗中心建設(shè)及人才培訓(xùn)提供場地和資金支持。（責(zé)任單位：各區(qū)政府）
7.對基于產(chǎn)業(yè)集群依托的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進行研發(fā)的工業(yè)軟件建設(shè)項目，采取項目事后補助的形式，按照不超過項目總投資額30%給予補助，單個項目最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
8.將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能人才培訓(xùn)納入我市技能提升行動計劃，并按規(guī)定給予補貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
四、保障措施
?。ㄒ唬┨岣呓M織保障。健全全市各部門和各區(qū)政府間工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進五大產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各項工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。鼓勵各區(qū)參照本措施，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動更多產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有關(guān)工作納入全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成市區(qū)合力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，市直有關(guān)單位，各區(qū)政府）
?。ǘU大宣傳影響。加強新聞宣傳，加大對優(yōu)秀供應(yīng)商、解決方案產(chǎn)品以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)的宣傳推廣力度，營造良好輿論氛圍。舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展專題論壇，促進國內(nèi)外交流。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公益大講堂進行業(yè)、進集群、進園區(qū)，活躍行業(yè)發(fā)展氛圍。在白云機場、北京路步行街、天河路等重要商圈，支持建設(shè)“定制之都”消費體驗中心和展示中心，宣傳展示定制產(chǎn)品和服務(wù)，擦亮全球“定制之都”品牌。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，白云機場，各相關(guān)區(qū)政府）
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
公開方式：主動公開
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