“碼”上管住“門前三包”

　　電動自行車退回劃線區(qū)內(nèi)，原本被貨物擠占的通道恢復(fù)暢通，商鋪門前不再雜物亂堆……走進白云區(qū)大源東路及白云摩配專業(yè)市場，曾經(jīng)的“臟亂堵”已悄然變身“凈暢美”。記者近日獲悉，今年以來，廣州市聚焦城市管理痛點，以“門前三包”工作為抓手，創(chuàng)新探索“科技賦能+自治共治”的基層治理新路徑，有效破解了占道經(jīng)營、亂停亂放等市容頑疾，推動城市精細(xì)化管理在街巷深處落地見效。

白云摩配專業(yè)市場內(nèi)，臨街商鋪門口的電動自行車均擺放在規(guī)定位置。

發(fā)現(xiàn)問題后，現(xiàn)場拍照、掃碼上傳，系統(tǒng)會自動將整改信息推送給商戶。

　　臨街商鋪：掃下二維碼，整改信息飛快“跑”起來

　　“以前發(fā)現(xiàn)問題，從發(fā)給內(nèi)勤人員、形成督辦，到通知到村里，最后到商戶等，至少要20分鐘。”大源街市政服務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“更頭疼的是底數(shù)不清，哪家店開了、關(guān)了、換了老板，全靠我們挨家挨戶跑，經(jīng)常出現(xiàn)整改通知送不到人的情況。”

　　改變始于一張小小的“門前三包”二維碼。如今大源街2947家臨街商鋪門口，都貼著統(tǒng)一的責(zé)任落實公示牌，上面不僅明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任內(nèi)容、星級評分等，還印著專屬二維碼。巡查人員發(fā)現(xiàn)問題后，現(xiàn)場拍照、掃碼上傳，系統(tǒng)會自動將整改信息推送給商戶和對應(yīng)棟長，整個過程不到2分鐘。商戶整改完成后拍照回傳，后臺審核通過即可辦結(jié)，形成完整的監(jiān)管閉環(huán)。目前，大源街已建立商戶自主改、棟長督促改、執(zhí)法強制改的三級閉環(huán)機制。

　　為了調(diào)動商戶的積極性，大源街還在二維碼系統(tǒng)里加入了星級評定功能：每家商戶的專屬碼上都有星級評定欄，每月按期整改率達90%以上，整改問題不超過10宗的商戶，可以得1顆星，一個季度累計3顆星，就可以進入星級庫，參與季度抽獎。“獎勵包括環(huán)保禮包、保潔服務(wù)包等。”該負(fù)責(zé)人表示，今年以來，已經(jīng)有1200多家次商戶獲評星級商戶。

　　專業(yè)市場：成立自治組織，商戶主動“當(dāng)主角”

　　白云區(qū)有不少專業(yè)市場，涉及化妝品、皮具、服裝、摩托車配件等不同行業(yè)。電動自行車亂停放、貨品亂堆放等問題，一直是這些專業(yè)市場的管理難點。

　　“市場是商戶自己的家，只有讓他們自己管自己，才能從根本上解決問題。”白云摩配市場副總經(jīng)理宗偉炬說。在松洲街的指導(dǎo)下，白云摩配市場成立了專屬的“門前三包”自律自治組織，由市場總經(jīng)理牽頭，聯(lián)合物業(yè)、安全巡查員和12名商戶代表組成4支巡查隊，每天分時段在市場內(nèi)開展巡查。

　　自治組織建立了常態(tài)化巡查、即時整改、分級管理機制：對亂堆亂放、占道經(jīng)營等問題現(xiàn)場督辦、限期整改，對屢不整改者約談曝光、聯(lián)動執(zhí)法，用“市場自治”守護專業(yè)市場整潔有序。同時，市場還在內(nèi)部通道劃定了臨時貨品堆放區(qū)，既滿足了商戶的經(jīng)營需求，又解決了亂堆亂放問題。“現(xiàn)在市場環(huán)境好了，客戶愿意來，我們的生意也比之前好了。”鼎信電噴配件老板李先生說。

　　目前，這種堅持共建共治共享的做法已在白云區(qū)其他專業(yè)市場推廣，通過把“門前三包”與基層治理深度融合，因地制宜打造特色自律自治組織，讓商戶、市場、村居、社區(qū)主動“站前臺、當(dāng)主角”，形成多方參與、共管共享的良好氛圍。

　　村社：表揚+獎勵，讓“門前三包”成自覺行動

　　如今，多個鎮(zhèn)街、村社、專業(yè)市場結(jié)合實際情況，因地制宜開展“門前三包”，形成了許多有益探索。

　　龍崗村是鐘落潭鎮(zhèn)打造的“門前三包”樣板村，該村由村“兩委”牽頭成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建居民與商戶共同參與的督導(dǎo)員隊伍，將“門前三包”融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　龍崗村的沿街商鋪門前，都劃定了電動自行車停車區(qū)，要有序停放電動自行車，不能占道經(jīng)營。龍崗牛骨店的經(jīng)營者建叔對“門前三包”很上心，即使是店里最忙的時候，他也會引導(dǎo)食客停好電動自行車。“現(xiàn)在人行道干干凈凈，電動自行車停放得整整齊齊，整條街很清爽，看著舒服。”建叔說，剛開始實施“門前三包”時，確實有一點不習(xí)慣，因為每天要多花十幾分鐘打掃，但是慢慢發(fā)現(xiàn)，環(huán)境好了，來吃東西的人更多了。現(xiàn)在，他每天都會主動維護店鋪門前的環(huán)境。

　　記者了解到，鐘落潭鎮(zhèn)以龍崗村為樣板，推行紅黑榜公示、月度評優(yōu)、志愿服務(wù)幫扶機制，對落實到位的商戶進行上榜表揚、給予物質(zhì)獎勵，對違規(guī)商戶進行勸導(dǎo)整改、聯(lián)動執(zhí)法，對老弱病殘等特殊群體進行上門幫扶，讓“門前三包”走進家家戶戶，成為村民的自覺行動。

　　黃石街陳田第二社區(qū)依托聯(lián)社與社區(qū)居委會，成立了“門前三包”自治管理小組，吸納社區(qū)、物業(yè)、沿街商戶等多方力量，以輪值巡查、友好勸導(dǎo)、信息共享為抓手，及時化解市容問題、交流治理經(jīng)驗。從“干部干、群眾看”變?yōu)椤按蠹乙黄鸸堋保鶎幼灾位盍Τ浞轴尫拧?/span>

　　截至目前，白云區(qū)已在大源、石門、松洲、黃石、鐘落潭等12個鎮(zhèn)街，建成19個自律自治組織，覆蓋專業(yè)市場、城中村、城市社區(qū)、鄉(xiāng)村片區(qū)等多種場景，形成“村居+聯(lián)社+市場+商戶+志愿者”的協(xié)同共治新格局。