在廣州，有一支特殊的隊伍，他們和人大代表“點對點”結對，活躍在社區樓棟、田間地頭、產業園區。

　　他們是廣州市人大代表的“民情聯絡員”。目前，全市已有7000多名民情聯絡員，覆蓋每一個村（居）和大型物業小區，并向產業園區延伸。這支隊伍，拓寬了市人大代表收集社情民意的“神經末梢”。

　　2025年底，廣州人大民情聯絡員的實踐做法與“民意碼上說、實事馬上辦”“代表隨手拍”一起，入選中央改革辦改革案例。

人大代表、民情聯絡員、居民群眾和職能部門開展“月悅談”主題活動。

　　帶著群眾聲音走進人大審議現場

　　今年3月，廣州市十六屆人大常委會第四十八次會議首次出現了8個新面孔——旁聽常委會會議的民情聯絡員。到6月的第五十次會議，民情聯絡員已經三次走進人大常委會會議現場。

　　來自海珠區南石頭街道的鄺依紅，就是其中之一。去年，她曾向結對的市人大代表反映路面破損問題，在人大代表推動下，十天修復平整。這一次，她坐在常委會分組審議會議室里，認真記錄著《廣州市海綿城市建設管理條例（草案）》的審議細節。

　　“以前總覺得立法是高深莫測的事，離我很遠?！编椧兰t感慨，“原來每一條法規的誕生，都藏著對老百姓衣食住行、柴米油鹽的細致考量。會議討論雨水管網標準、透水鋪裝要求，其實就是我們社區防不防澇、下雨天會不會‘看?！拇笫隆！?/span>

　　民情聯絡員不僅來“聽”，還帶著建議來。洪橋街道的羅小勤，每天穿梭在老小街巷，她結合平時收集的居民訴求，當場建議：“法規不僅要管‘建’，更要管‘養’。要明確后期維護的責任主體，真正解決出了問題找誰負責的問題?！?/span>

　　邀請民情聯絡員旁聽，不是“走個過場”。市人大常委會代表工委相關負責人說，這既符合議事規則，更是拓寬知情知政渠道的關鍵一招，推動讓民意收集形成一個“完整閉環”：從基層反映，到代表提交，再到立法審議、監督落實，最后反饋給群眾。

　　翻譯成大白話就是：你提的問題，不光有人聽，還能直接擺到議事桌上，變成條文、變成政策、變成法律，推動落實，惠及群眾。

　　更好吸納民意、匯聚民智

　　2023年底，市人大常委會在市人大代表中探索推行民情聯絡員機制；2024年10月，市人大常委會出臺《廣州市人大代表民情聯絡員聘任和工作制度（試行）》，2025年正式施行，民情聯絡員工作機制進入規范運行。

　　那么，民情聯絡員來自哪里？又是怎么產生的呢？民情聯絡員由鎮（街）人大、村居或相關單位黨組織直接推薦，也可由市人大代表推薦或本人自薦并得到所在村居或單位黨組織贊同，經所在區人大常委會代表工委審核同意后即可聘任。聘任期限與市人大代表任期相同，每名市人大代表固定聯系不少于6名民情聯絡員。

　　有應聘意愿的往屆人大代表、老黨員、退休干部、網格員、社區志愿者以及其他熱心公益人士可以優先聘為民情聯絡員。他們是一雙雙“眼睛”和“耳朵”，時刻感知基層的“脈搏”和“心跳”。

　　民情聯絡員作為代表聯系群眾的助手，協助代表開展聯系群眾、反映社情民意等工作。民情聯絡員作用發揮如何，看看以下幾個例子。

　　案例一：兩周增設公交站，返程不再多跑路。天河區美林海岸周邊數千居民，長期面臨771路公交“沒有返回站”的尷尬——群眾要步行近20分鐘去最近的站點。民情聯絡員把問題向市人大代表徐嵩反饋。人大代表聯合調研后轉交人大街道工委，交通運輸部門兩周內在合理位置增設了臨時站點。

　　案例二：一條斑馬線，解決人車混行。番禺區沙南路緊鄰學校和社區醫院，人車混行隱患突出。民情聯絡員敏銳發現問題后反饋給市人大代表蔡展航。代表實地拍照上傳“代表隨手拍”，職能部門即刻組織施工，全新斑馬線順利完工，鋪就了一片出行安全區。

　　案例三：一路燈光亮，照暖回家路。在花都區梯面鎮曹洞路，民情聯絡員黃莉樺了解到，該路段沿線路燈損壞，群眾夜間出行存在較大安全隱患。黃莉樺及時將這一問題整理，在人大代表接待日活動時向市人大代表黎名準、區人大代表盧敏宜、鎮人大代表李紹瑞反映。黎名準等代表立即與民情聯絡員一同前往現場查看，認真聽取群眾意見后，督促梯面鎮綜合事務中心研究制定路燈修繕整改方案，明確完成時限。在人大代表的監督下，老舊路燈及故障線路全面檢修，曹洞路35盞路燈全部點亮。

　　案例四：扶手安裝上新，守護平安出行。番禺區新造鎮民情聯絡員梁玨珊走訪群眾時發現，石角咀通往濱水公園的斜坡樓梯坡度陡、臺階多，兩側未安裝護欄，曾有老人滑倒受傷，存在安全隱患。她梳理問題后，在人大代表接待日向市人大代表趙醒村、陳迪云反映。代表們隨即會同梁玨珊現場踏勘、收集群眾意見，聯動鎮人大督促城建中心制定整改方案。經代表持續督辦，樓梯兩側加裝護欄，徹底消除出行隱患。

　　這些事大嗎？不大。但也絕非小事。民情聯絡員恰恰是那個第一時間發現問題、第一時間將問題傳遞給人大代表的“關鍵人物”。

　　有效賦能社會治理

　　為什么廣州人大要下這么大功夫，把民情聯絡員機制做實做細？

　　說到底，是因為城市治理越往深走，越需要“一手素材”。民情聯絡員就是遍布全身的“傳感器”，他們提供的不是宏大的科學數據，而是柴米油鹽里的真實痛感、街巷角落里的細微呼聲。

　　市人大常委會代表工委相關負責人表示，民情聯絡員具有了解群眾煩心事、操心事、揪心事的天然優勢，能夠協助人大代表更好地吸納民意、匯集民智，賦能社會治理。

　　為了讓這支隊伍“活”起來，市人大常委會為人大代表與民情聯絡員搭建線上線下融合的民情聯絡平臺，支持部分區探索發放工作證、工作手冊和“民情積分存折”等，創新積分獎勵管理。

　　從全省首例業主自籌拆危建新的花都區“集群街2號”順利交房交證，到南沙區南北臺社區邊坡隱患在主汛期來臨前完成施工治理，背后都有民情聯絡員四處走訪、觀察匯總、主動和人大代表聯系溝通的身影。他們以腳步丈量民情，以實干匯聚民聲，讓代表履職有了“源頭”，讓群眾訴求有了“直達通道”。

　　7000多名民情聯絡員，不是一個枯燥的數字，其背后都是一個個鮮活的個體，一份份對這座城市的熱切期待。他們織就的這張“民情網絡”，讓全過程人民民主不再是一個抽象的概念，而是樓道里加裝的一盞燈、人行道上新增的一條斑馬線、公交站臺前多停的一趟車——是每一天、每個人，都能感受到的溫暖改變。

　　衡量一項機制好不好，標準只有一個：老百姓的急難愁盼，有沒有被看見、被回應、被解決。

　　聚焦民之所盼，躬行為民之責。

　　廣州人大持續深化民情聯絡員機制，努力把“民有所呼、我有所應”落到實處，不斷豐富全過程人民民主生動實踐。