清晨，南沙區港灣街道蘆灣村的“幸福咖啡館”飄出第一縷咖啡香。氤氳熱氣中，返鄉青年莊志鋒正專注地擺弄著咖啡機，開啟一天的營業。這個由閑置空間改造的咖啡館，如今還是孵化鄉村創業的“溫暖課堂”。“我們已孵化出5間由村民主理的新門店，帶動了十多人就業。”莊志鋒說。

　　一杯咖啡，映照出一座村莊的活力蛻變，也成為觀察廣州高質量就業創業實踐的一扇窗口。2025年，廣州將“以高質量服務推動就業創業”列為民生實事之一。截至2025年11月，全市城鎮新增就業31.99萬人，完成年度任務的128%，全省排名第一；組織創業能力提升培訓1640人次，完成率164%；開展就業創業指導進校園、進社區服務228場，完成年度任務的228%，服務各類人群近3萬人次；培育鄉村振興創業典型村12個。廣州還榮獲“中國2025年度最佳促進就業城市”稱號。

　　鄉村實驗場：“合伙人”模式激活內生動力

　　蘆灣村曾是南沙一個以傳統漁業和農業為主的村莊。2024年，全村創業實體僅22家，村中青年多外出務工。轉機始于“暖南發展合伙人”模式的創新實施。

　　“村里不少年輕人懷揣創業夢想，不愿單純打工，但對具體做什么、如何起步感到迷茫。”蘆灣村黨總支書記溫廣南坦言。為此，村里積極引入外部資源，與企業家、專業人士建立合作關系，共同為青年創業提供引導與支持。

　　莊志鋒便是首批“合伙人”之一。2024年，他帶著“弎貝咖啡”品牌、咖啡技藝回到故鄉，與村黨總支合作改造閑置空間，打造“公益+低償”模式的“幸福咖啡館”。

　　如今，這里不僅是一家咖啡營業場所，更成為實訓基地，面向村民開設咖啡技藝、門店管理課程。截至目前，莊志鋒帶領團隊，已成功孵化5間由培訓對象主理的新門店，帶動十余名村民實現本地就業。今年，隨著芙蓉湖青年創業夜市與南沙留創園青年創業孵化會客廳項目的啟動，蘆灣村的鄉村振興創業典型村模式進一步深化，形成了從“引進來”培育到“走出去”拓展的完整閉環，成為該模式生動實踐的鮮活案例。

　　這種“政府搭臺、合伙人運營、村民受益”的模式，迅速催生出多元創業生態：海歸青年胡瑾榆來這里創辦“阡陌縱橫”傳媒公司，舉辦融合自媒體、直播元素的“幸福集市”，單個攤位單日營業額突破3000元；有大學畢業生返鄉，看中村里升級改造后的湖邊場地，計劃開辦一家主打戶外風格的婚慶公司……

　　蘆灣村的“合伙人”模式嵌入了公益內核——合伙人將收益的10%捐贈到專項公益賬戶。例如，“弎貝咖啡”已累計捐贈2萬多元，用于幫扶孤寡老人等群體。

　　“我們緊扣鄉村振興創業典型村建設任務，從送政策、送資金、送培訓三個方面精準發力，支持蘆灣村建設。”廣州市南沙區人力資源和社會保障局相關負責人說，經過一年努力，蘆灣村創業實體從去年22家增加到今年37家，累計帶動就業人數從50人躍升至462人，創業指導與技能培訓人數從120人次擴大至700人次。

　　蘆灣村是廣州12個“鄉村振興創業典型村”之一。在“百千萬工程”引領下，廣州探索出鄉村旅游賦能、特色農業主導、生態設計驅動等不同模式，為鄉村振興提供可復制的經驗。12個典型村創業實體總數達1482戶，同比增長43.7%；累計帶動就業近5000人，增長90.9%。

　　能量加油站：“穗創未來”品牌體系點燃創業夢

　　鄉村創業的“星火”，離不開系統性培訓的“東風”。譚冰紅的故事正是廣州創業培訓體系的一個縮影。2023年，這位有十余年教齡的母嬰護理講師隨家遷至南沙，面臨職業轉型的迷茫。一次廣州市人社部門組織舉辦的SYB創業培訓，為她打開了新天地。“課程覆蓋從市場調研、資金規劃到公司注冊的全流程，思路清晰。”譚冰紅說。課程結束后，她的公司也隨之注冊成立。近兩年來，譚冰紅憑借專業的服務和良好的口碑，逐漸獲得了本地客戶的認可，越來越多人通過“小譚姐姐”這個品牌，享受到了貼心的營養健康服務。

　　“廣州高度重視創業培訓工作，已累計認定65家創業培訓定點機構。”廣州市職業能力建設指導中心項目規劃部部長葉宇帆介紹，培訓注重理論與實操結合，針對不同群體精準設計：對高校生開展“創業意識”啟蒙培訓；對意向創業者進行創辦企業系統培訓，全面講解選址、采購、財務、銷售等要點；對新業態勞動者則側重網絡創業培訓，教授開網店、直播等技能。

　　為方便群眾“零距離”獲取創業支持，廣州利用“就業驛站”“黨群服務站”等基層平臺，每年開展創業指導進校園、進社區、進園區、進基地活動超百場，推廣送教上門，打造“家門口”的創業課堂。同時創新“技能+創業”培訓模式，幫助創業者以小成本啟動項目。

　　這些培訓服務已融入“穗創未來”品牌體系。廣州構建了“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動機制，打造“創業大賽—孵化基地—創業政策（貸款）—創業服務—出孵發展”的全鏈條服務閉環。目前全市創新創業孵化基地達175家（其中，港澳基地60家），數量全省第一；發放創業擔保貸款5.7億元，全省領先；在粵港澳大灣區創業大賽總決賽榮獲3個特等獎，特等獎數量全國第一。

　　城市支撐網：真金白銀托舉“最大民生”

　　廣州以實施全國公共就業服務能力提升示范項目為抓手，構建起覆蓋全域、功能集成的就業公共服務網絡。

　　織密服務網絡，打造“15分鐘就業服務圈”。截至目前，全市已建成356個就業驛站、105所院校就業創業e站、30個零工市場、294家“羊城技能加油站”，并打造移動服務平臺“灣區就業巴士”，“15分鐘就業服務圈”基本建成。2025年以來，就業驛站、零工市場等公共就業服務平臺已服務172.82萬人次，滿意度超90%。

　　強化政策托舉，注入“真金白銀”保障。2025年1—11月，全市發放就業補助資金15.24億元，惠及群眾超58.58萬人，發放量全省第一，約占全省支出總數的40%。

　　推動協同聯動，實施“靶向聚焦”攻堅。針對高校畢業生等重點群體，廣州深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，2025年1—11月組織線上線下招聘會1598場次。廣州依托各級人社部門及105所院校就業創業e站舉辦“陽光就業”招聘會618場，累計提供崗位94.71萬個。目前，廣州吸納超30萬應屆高校畢業生在穗發展，占全省超三成。2025年1—11月，廣州幫助11.91萬城鎮登記失業人員再就業，幫扶3.95萬就業困難人員實現就業。

　　從一杯咖啡的醇香，到31.99萬新增就業者的踏實腳步；從一個村莊的創業實驗，到“15分鐘服務圈”的全域覆蓋；從一個培訓課堂的啟發，到“穗創未來”的系統生態——廣州正以多層次、成體系的創新實踐，詮釋“就業是最大的民生”的深刻內涵，鋪就一條充滿溫度與機遇的高質量發展之路。