102個更新項目 投資8077億元

　　11月28日，廣州城市更新發展大會暨項目推介會在白云國際會議中心國際會堂舉行。大會集中推介102個城市更新項目，涵蓋老舊小區改造、危舊房原拆原建、城中村改造、舊廠區改造、歷史文化保護、基礎設施升級等各種類型，總投資約8077億元，邀請社會各界挖掘存量價值。

　　廣州城市更新發展大會暨項目推介會由廣州市城市更新工作領導小組辦公室主辦，全面展示廣州城市更新實踐成果，共商城市未來發展大計。住房和城鄉建設部、廣東省住房和城鄉建設廳、廣州市政府相關領導，何鏡堂院士等多位權威專家，150余家建設開發企業、金融投資機構、建筑業和設計企業、咨詢機構等各類企業和十余家行業協會代表出席大會，共享發展機遇。

　　本次大會一次性推介102個城市更新項目，涵蓋老舊小區改造、危舊房原拆原建、城中村改造、舊廠區改造、歷史文化保護、基礎設施升級等各種類型。

　　其中，在推進危舊住房原拆原建自主更新方面，重點推介得勝崗、應元路等8個項目，投資約18億元；在加強老舊小區整治改造方面，在海珠、荔灣、天河等區推出7個宜居改造項目，投資11億元。在實施老舊街區、老舊廠區、城中村更新改造方面，重點推介17個街區項目（662億元）、20個舊廠房改造項目（884億元）及43個城中村改造項目（6479億元），通過業態煥新打造消費新場景。在開展歷史文化街區有機更新方面，重點推介長洲島、文德南等7個歷史文化街區實施保護活化項目（23億元），探索“老建筑+新消費”模式，讓城市文脈煥發新生。

　　本次大會展出的推介項目展板，在會后還將在廣州市二宮繼續展出，供市民群眾了解廣州市城市更新推介項目情況。

　　大會進行城市更新項目簽約展示，越秀區瑤臺村城中村改造項目、海珠區得勝崗片區更新改造項目、荔灣區聚龍灣片區啟動區更新改造項目、廣州市城區地下綜合管廊自來水入廊工程等24個代表性項目集中簽約，包括設計、施工、金融等多個領域，展現了市場力量積極參與廣州城市更新的火熱場景與堅定信心。

　　本次會議設置城市更新項目洽談分會場，聚焦“政府搭臺、金融賦能、企業參與”的合作機制，為項目實施方與金融機構、投資企業提供了高效精準的對接平臺。對于各區推介的項目，金融和投資機構積極響應，針對項目融資需求提出定制化信貸、REITs、產業基金等多元金融方案。此次洽談不僅推動了一批項目從“規劃圖”走向“簽約表”，更初步構建起“政府引導—金融支持—市場運作”的常態化合作機制。

　　在大會上，廣州正式發布廣州市城市更新專家咨詢委員會特聘專家名單，聘請一批在國內外享有盛譽的專家學者加入廣州城市更新智囊團。該專家委員會涵蓋城市規劃、建筑設計、歷史文化保護、區域經濟、社會治理、政策研究、金融投資等關鍵領域，專家們將為廣州市城市更新的戰略規劃、政策制定、技術審查、項目咨詢、成效評估等提供智力支持和決策參考，確保城市更新工作更加科學、規范、高效，經得起歷史和人民的檢驗。

　　建議

　　城市更新要分類實施

　　中國城市規劃設計研究院院長、全國工程勘察設計大師王凱認為，作為較早開展“三舊”改造的城市，廣州的一大經驗就是市場化道路走得比較好。“我們希望好的更新模式是政府投入一份，能夠帶動社會資本投入六份，這才是一個比較健康可持續的發展。”

　　王凱說，城市更新需要大筆資金，要防止出現新的政府債務，所以不要一哄而上，要分類實施。“有些項目會有一定的收益，應該更多地動用社會資金；另一部分項目是老百姓的急難愁盼、必須解決的根本問題，這是政府部門貼錢也要做的，當然我們希望把這些項目在財務上基本做通，做成微利才可持續。”

　　“我覺得城市更新可能是一個20年到30年的馬拉松長跑，而不是一個短跑沖刺，這樣城市的功能品質、老百姓的生活才能夠長期持續地得到改善。”

　　以專項債撬動貸款，放大資金乘數效應

　　在分會場，中國農業發展銀行廣州分行黨委委員、副行長黃忠平在發言中提到，2025年廣東省專項債額度約5366億元，而城市更新領域是天量資金需求。黃忠平建議，不要將專項債和財政資金當作“口糧”消耗，而應視其為“種子”，作為項目資本金，最大限度撬動貸款，放大乘數效應，破解“財政資金有限、項目需求龐大”的困境，實現“一滴水”帶動“一股泉”。當前，廣州聚龍灣項目已有成功實踐經驗。

　　黃忠平說，項目要選好運營伙伴，在謀劃階段即明確產業導入，通過增值現金流、共享現金流補足項目自身現金流，確保其可持續性。要將融資嵌入規劃，在謀劃初始階段即全面介入，將融資方案設計與項目實施路徑一體統籌、同步規劃，確保項目“前期早介入、出門即可貸”。