五區試點建“四好”標桿項目

　　5月12日，《廣州市“好房子、好小區、好社區、好城區”建設行動方案》（以下簡稱方案）在市住房和城鄉建設局官方網站公布，這是4月30日廣州樓市“穗八條”提到的內容。方案明確，海珠區、天河區、白云區、花都區、南沙區將創建全市“四好”建設試點區，省、市、區共建打造“好房子”科技公園，在中心城區、產業園區、軌道站點周邊等區位，打造不少于20個新建的“好小區”樣板。

　　工作目標：至2030年“四好”理念實現全面推廣

　　方案要求，堅持人民城市為人民，加快構建房地產發展新模式，建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子。一體化推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新產品，發展智能建造，培育現代化建筑產業鏈，加快推動建筑業轉型升級。

　　方案提出工作目標，至2030年，“四好”理念實現全面推廣，住房設計、建造、維護、服務水平全鏈條提升，“四好”建設長效工作機制形成。新建商品房項目全面按“好房子”標準建設，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，建筑業工業化、數字化、綠色化加速轉型升級，城市高質量發展邁入新階段。

　　五大重點任務

　　優化布局：新增宅地優先分布軌交站點、就業中心和公共服務中心周邊

　　方案提出，編制“四好”建設總體實施規劃。綜合分析區位、基礎設施、公共服務、社會治理、產城融合等因素，構建“市域—分區—單元”三級“四好”建設實施體系。合理設定“好房子”相關地塊規劃指標及管控要求，引導新增居住用地優先在軌道交通站點、就業中心和公共服務中心周邊布局，促進“職住交服”空間協同。

　　方案要求，結合生活圈、全齡友好、海綿城市等相關要求，從用戶需求、物業與公共服務保障、全生命周期監管等方面出發，構建科學有效的“四好”指標體系。探索建立“評星定級”機制，鼓勵企業主動對標持續提升住宅產品設計與供給。

　　建設試點：海珠、天河、白云、花都、南沙共五區

　　方案明確，打造“四好”建設試點區。支持海珠區、天河區、白云區、花都區、南沙區創建全市“四好”建設試點區，努力實現項目試點、機制完善、產業培育和群眾受益多目標共贏。各試點區結合實際情況，建設一批“好房子”“好小區”“好社區”“好城區”標桿項目。省、市、區共建，打造“好房子”科技公園，分區域集中展示“好房子”全尺寸樣板間、智能建造與模塊化建筑、好產品、好建材等創新實踐成果，讓公眾對“好房子”標準可觀、可感、可體驗。

　　新老結合，建設“好房子”。引導新建住房建設“好房子”，打造一批新建商品房及保障性住房的項目樣板（不少于20個）。選擇有條件的項目開展老房子改造“好房子”試點（不少于10個）。

　　提升品質，建設“好小區”。推動建設一批基礎較好的老舊小區改造“好小區”項目，因地制宜增加完善類和提升類的要素及設施建設，提升老舊小區建設品質。根據“四好”規劃，在中心城區、產業園區、軌道站點周邊等區位，打造一批新建的“好小區”樣板（不少于20個）。

　　補齊短板，建設“好社區”。結合未來社區（完整社區）試點，落實社區生活圈、完整居住社區建設要求，統籌設置“集中服務式”社區服務綜合體，打造“好社區”項目（不少于10個）。

　　完善設施，建設“好城區”。結合“四好”評估情況和未來城市、綠色生態（低碳）城區試點，持續謀劃“好城區”補短板設施建設項目和重點地區新型城市基礎設施建設項目，以鎮街為單位打造“好城區”試點（不少于5個）。

　　加強監管：貫穿土地出讓、設計、施工、竣工驗收全流程

　　方案要求，構建多部門合力的監管機制，協同加強“好房子”建設全流程監管。在土地出讓階段，將“好房子”建設要求納入土地出讓條件和出讓合同。在設計階段，將“好房子”相關指標和標準要求納入施工圖設計審查范圍；在施工階段，將裝配式建筑部品部件、模塊化箱體的生產質量納入監管范圍，督促參建單位落實質量管控主體責任，嚴格落實材料進場報審報驗制度及關鍵工序施工驗收，加強抽查抽測；在竣工驗收階段，將“好房子”相關建設內容納入竣工驗收資料要求。

　　方案明確，建立部門信息共享和溝通機制，推動各領域對“好房子”建設、管理的政策協同。推動小區物業微型應急消防站建設，提升基層消防減災能力。完善住房、小區、社區聯動應急處置機制，因地制宜建設消防安全聯合值守中心或小型消防救援站。

　　金融支持：引導金融機構與“好房子”項目開展需求對接

　　方案提出，加強財政金融支持。對照中央預算內資金、超長期特別國債、政策性貸款等各類資金申報要求，積極爭取上級政策性資金支持。引導銀行、保險等金融機構與“好房子”項目開展需求對接，按照市場化、法治化原則提供適配的金融產品和服務。統籌工程質量潛在缺陷險、安全生產責任險、綠色建筑性能保險等現有保險，創新打造“好房子”保險體系。支持加強供應鏈融資提升產業鏈韌性，鼓勵發展基于“好房子”建設供應鏈的應收賬款融資、存貨擔保融資等業務，探索“好房子”產業鏈的信用擔保機制。引導金融機構在依法合規、風險可控的前提下，為購買“好房子”的消費者提供多元金融服務。深化住房公積金制度改革，支持公積金繳存人購買“好房子”。

　　方案要求，推進公共服務設施規劃建設，豐富公共服務設施供給類型，實現“全生命周期”服務設施精準化配置。鼓勵新建地區和存量地區，分類采用“集中服務式”和“功能簇群式”公服設施布局模式，推行公服設施指標彈性管控，優化公服設施詳細規劃正向調整流程，支持在建或已建項目增加公服設施建筑面積、公服設施功能靈活調整。

　　賦能產業：發展“好房子”產業鏈 培育骨干企業重點產品

　　方案明確，支持“四好”相關研究項目申報廣州市住房和城鄉建設科技創新計劃，加快科技成果轉化。支持地方、企業、高校和科研院所開展科技攻關，將更多好產品、好材料、好工藝、好技術推廣運用到“四好”建設中。引導科研院所和龍頭企業建設科技研究中心，推動建筑產業技術創新，提升住房品質。

　　方案還提到，大力發展智能建造與工業化建筑產業。推廣數字家庭建設，復制推廣番禺區“先鋒社區”先進經驗。推動建立市級公益性綜合服務平臺，鼓勵將物業服務、社區服務事項納入，提升便民服務和運維服務水平。依托“好房子”建設場景，繪制包含設計、生產、施工、裝修、智能家居等產業鏈的廣州“好房子”產業圖譜，建立優質企業培育庫，因地制宜發展“好房子”產業鏈，培育具有核心競爭力的骨干企業和重點產品。