荔灣山村：城中村改造項(xiàng)目總體97.38%簽約 

　　作為廣州市首批“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式試點(diǎn)項(xiàng)目之一，山村城中村改造項(xiàng)目正全力推進(jìn)中。記者獲悉，從2024年9月30日啟動(dòng)至2026年5月底，項(xiàng)目總體累計(jì)簽約1746戶(hù)，簽約率達(dá)97.38%，可以說(shuō)已基本完成簽約。這個(gè)進(jìn)度，在廣州新模式試點(diǎn)項(xiàng)目中屬于前列。

　　山村城中村改造項(xiàng)目完完全全以新模式起步，從零開(kāi)始。一年半的時(shí)間，除簽約率沖刺100%之外，還有更多肉眼可見(jiàn)的進(jìn)展：項(xiàng)目已接收移交房屋1326戶(hù)，已拆除私房558戶(hù)，拆卸面積超6.7萬(wàn)平方米，首期安置房腸衣廠(chǎng)地塊一期主體結(jié)構(gòu)已施工至地上16層，山村留用地塊長(zhǎng)力地塊已基本完成征收土地平整工作……穩(wěn)步、高效的推進(jìn)，為山村蝶變以及城中村改造新模式注入“強(qiáng)心針”。

山村城中村改造項(xiàng)目效果圖

　　“改造是民心所向！”山村聯(lián)社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)王賜輝介紹，在原先舊模式之下，聯(lián)社曾與一地產(chǎn)公司接洽。但此后，舊模式難以推進(jìn)，在荔灣區(qū)的大力推動(dòng)下，山村被納入市新模式試點(diǎn)項(xiàng)目名單?！靶履Ｊ较?，項(xiàng)目由政府主導(dǎo)、國(guó)企實(shí)施，大家的信心更足了?！彼f(shuō)。

　　據(jù)悉，從2024年9月30日項(xiàng)目啟動(dòng)至今，山村城中村改造項(xiàng)目總體累計(jì)簽約1746戶(hù)，簽約率97.38%，其中國(guó)有住宅累計(jì)簽約1043戶(hù)，簽約率達(dá)99.43%（僅剩6戶(hù)未簽約），宅基地累計(jì)簽約703戶(hù)（僅剩41戶(hù)未簽約），簽約率達(dá)94.49%。

　　“實(shí)際上，項(xiàng)目啟動(dòng)8個(gè)月，簽約率就已突破90%大關(guān)?！崩鬄硡^(qū)石圍塘街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有關(guān)工作人員表示，群眾支持是項(xiàng)目簽約得以快速推進(jìn)的最大“基本盤(pán)”。

　　如何實(shí)現(xiàn)100%？針對(duì)留守戶(hù)問(wèn)題，舊模式下，不少城中村改造項(xiàng)目依據(jù)《廣州市城中村改造條例》，正在實(shí)踐“行政處理—司法訴訟—強(qiáng)制執(zhí)行”這一法治路徑。新模式強(qiáng)調(diào)“依法征收”，若被征收人在征地補(bǔ)償決定、征收補(bǔ)償決定下達(dá)之日起的60天內(nèi)未依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月（約180天）法定救濟(jì)期內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，且在催告后仍不履行搬遷義務(wù)，政府可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，化解動(dòng)遷僵局。

　　天河凌塘、柯木塱：從城市洼地到科創(chuàng)高地

　　火爐山、鳳凰山是廣州天河?xùn)|北部的生態(tài)綠心。在其南北兩麓，凌塘、柯木塱兩村的更新改造，正如火如荼地推進(jìn)。凌塘村是天河區(qū)推進(jìn)速度最快的項(xiàng)目。作為廣州城市更新主力軍，廣州城投集團(tuán)將在這里打造一個(gè)“產(chǎn)城融合、職住平衡”的城中村改造樣板。

　　凌塘村、柯木塱村緊鄰以天河智慧城、天河軟件園為核心的高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這里匯聚了網(wǎng)易、小鵬汽車(chē)、云從科技、酷狗等高科技企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力蓬勃。

　　作為項(xiàng)目實(shí)施主體，廣州城投集團(tuán)致力于平衡好“人、城、產(chǎn)”三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　安置先行，村民是本。村民是這片土地的主人，保障他們的合法權(quán)益是所有工作的起點(diǎn)和底線(xiàn)。廣州城投集團(tuán)把復(fù)建安置房的建設(shè)放在最優(yōu)先的位置；同時(shí)，以“好房子”標(biāo)準(zhǔn)貫穿全過(guò)程：凌塘村打造低密宜居社區(qū)，容積率僅1.44；柯木塱村實(shí)現(xiàn)所有樓棟風(fēng)雨連廊串聯(lián)，夏日遮陽(yáng)、雨季出行從容無(wú)礙；兩村安置房100%應(yīng)用裝配式建筑與裝修，實(shí)現(xiàn)快速、健康、高品質(zhì)建造。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，公園城市。這絕不是簡(jiǎn)單的拆舊建新、蓋高樓，而是要重塑城市功能與形態(tài)。規(guī)劃的核心思路是：讓兩村成為串聯(lián)火爐山生態(tài)資源與周邊科技產(chǎn)業(yè)的“活力紐帶”。南麓，凌塘村構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的智慧城區(qū)；北麓，柯木塱村打造集生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、文旅康養(yǎng)于一體的多功能組團(tuán)。

　　精準(zhǔn)導(dǎo)入，做強(qiáng)動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心引擎。廣州城投集團(tuán)為兩村預(yù)留了充足的產(chǎn)業(yè)空間。同時(shí)，政企村協(xié)同發(fā)力，政府負(fù)責(zé)政策與統(tǒng)籌，國(guó)企發(fā)揮資金與實(shí)施優(yōu)勢(shì)；村集體和村民共同受益。

　　未來(lái)，凌塘、柯木塱將徹底告別“城市洼地”的舊標(biāo)簽，蛻變成為天河智慧城名副其實(shí)的“北部門(mén)戶(hù)”和“產(chǎn)業(yè)新引擎”。

　　黃埔4個(gè)復(fù)建房安置地塊同日動(dòng)工

　　6月12日，廣州黃埔新龍鎮(zhèn)4個(gè)復(fù)建安置地塊正式動(dòng)工。4個(gè)地塊中，3個(gè)位于鎮(zhèn)龍村、1個(gè)位于九樓村，具體包括鎮(zhèn)龍村（西片區(qū)）城中村改造項(xiàng)目（逕頭片區(qū)）復(fù)建F01地塊、（鎮(zhèn)龍東片區(qū)）復(fù)建F10地塊、（鎮(zhèn)龍西片區(qū)）復(fù)建F06地塊，以及九樓村城中村改造項(xiàng)目復(fù)建F02-1地塊。

　　據(jù)悉，本次開(kāi)工地塊總用地面積約12.08萬(wàn)平方米，總建筑面積約81.31萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)安置房5042套，是2026年以來(lái)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)城中村改造單次開(kāi)工套數(shù)最多、面積最大的一批安置房。

　　項(xiàng)目整體計(jì)劃于2028年底竣工交付，屆時(shí)將滿(mǎn)足1.5萬(wàn)名村民回遷安置。未來(lái)項(xiàng)目全面建成后將系統(tǒng)性改善片區(qū)村民居住條件、迭代升級(jí)人居環(huán)境，助力城鄉(xiāng)品質(zhì)提質(zhì)升級(jí)。

楓下村改造效果圖

　　楓下村：7777套回遷房沖刺年底封頂

　　七年的期盼，終于喜迎推開(kāi)門(mén)的那一刻。6月初，廣州黃埔楓下村改造項(xiàng)目首次開(kāi)放安置房樣板間。近千名村民相約而至，踩地磚、試門(mén)窗、看采光，曾無(wú)數(shù)次在腦海中描摹過(guò)的“好房子”，化作觸手可及的實(shí)景。

　　作為中新廣州知識(shí)城第二大改造項(xiàng)目，楓下村從第一錘拆除到即將搖珠分房，七年改造路歷經(jīng)重重考驗(yàn)。從2024年起，項(xiàng)目轉(zhuǎn)為新模式。目前，首開(kāi)區(qū)4個(gè)地塊已全面開(kāi)工，7777套回遷房沖刺年底封頂目標(biāo)，最快今年下半年將啟動(dòng)首期搖珠分房，首批村民有望于2027年6月前拿到鑰匙。

　　項(xiàng)目位于中新廣州知識(shí)城核心區(qū)，是九佛街面積最大、人口最多的行政村。改造范圍總用地面積122.48公頃，規(guī)劃計(jì)容總建筑面積383.65萬(wàn)平方米，規(guī)劃人口超7萬(wàn)，是名副其實(shí)的“巨無(wú)霸”。九龍大道、創(chuàng)新大道從兩側(cè)貫穿，周邊重點(diǎn)集聚信息技術(shù)、新材料新能源、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)要聚集，人才要安家。楓下村的改造蛻變，直接影響知識(shí)城北部的職住平衡與人才留存。

　　因?yàn)閱?dòng)早、區(qū)位好，楓下村原本一直按市場(chǎng)主導(dǎo)的舊模式推進(jìn)，但后來(lái)改造困難重重。廣州市自2024年起全面鋪開(kāi)“依法征收、凈地出讓”新模式改造，楓下村成了首批“吃螃蟹”的項(xiàng)目，解決了傳統(tǒng)改造中存在的過(guò)度市場(chǎng)化、碎片化、周期長(zhǎng)等頑疾。

　　楓下改造的轉(zhuǎn)身，是廣州城中村改造探索的重要試驗(yàn)。隨著市場(chǎng)環(huán)境變化和政策調(diào)整，原來(lái)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)成本、資金平衡都需要重新評(píng)估。剛聽(tīng)說(shuō)要轉(zhuǎn)新模式時(shí)，村民心里直打鼓，擔(dān)心原來(lái)簽的合同不算數(shù)。黃埔區(qū)給出了答案，已批復(fù)的復(fù)建安置總面積不變，已批復(fù)的臨時(shí)安置費(fèi)總額也不變。由此，新舊模式平穩(wěn)銜接，讓村民吃下了定心丸。按照新標(biāo)準(zhǔn)，臨遷費(fèi)需要下調(diào)，經(jīng)過(guò)全村表決獲得村民同意。臨遷費(fèi)改為提前足額發(fā)放，村民無(wú)需擔(dān)心利益受損。

　　2024年，廣州成為全國(guó)首個(gè)探索城中村改造房票安置政策機(jī)制的一線(xiàn)城市。楓下村城中村改造項(xiàng)目成功完成了黃埔區(qū)第一單跨區(qū)使用房票，打破了“拆遷就得回原地”的固定路徑。用村民自己的話(huà)說(shuō)，要現(xiàn)房就去買(mǎi)現(xiàn)房，要學(xué)區(qū)房就去挑學(xué)區(qū)房，家里有老人需要電梯房的，都能馬上解決。

　　截至目前，黃埔區(qū)城中村改造項(xiàng)目已通過(guò)房票認(rèn)購(gòu)商品房共7776套、77萬(wàn)平方米、涉及資金132億元，累計(jì)房票核發(fā)5485張、使用專(zhuān)項(xiàng)借款資金74億元，已核發(fā)的房票每年可節(jié)省臨遷費(fèi)超過(guò)2億元，其中楓下村已發(fā)放房票超720張，認(rèn)購(gòu)金額約11.5億元，預(yù)計(jì)可去化商品房675套。多數(shù)村民還是選擇回知識(shí)城安家，畢竟這里是土生土長(zhǎng)的地方。一張房票，既盤(pán)活了市場(chǎng)，也把選擇權(quán)交還到了村民手里。

　　楓下改造項(xiàng)目的用心，還體現(xiàn)在“好房子”的細(xì)節(jié)上。順應(yīng)房地產(chǎn)行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢(shì)，國(guó)家提出“好房子”建設(shè)號(hào)召，楓下村回遷房樣板房之所以讓村民滿(mǎn)意，關(guān)鍵在于戶(hù)型“按需定制”。項(xiàng)目廣泛征集村民意見(jiàn)，規(guī)劃了從38㎡單身公寓到188㎡大宅等8種戶(hù)型，精準(zhǔn)匹配不同家庭需求。

　　今年，黃埔區(qū)城中村改造進(jìn)程持續(xù)加快。截至目前，30個(gè)新模式60個(gè)地塊已全部開(kāi)標(biāo)動(dòng)工，安置區(qū)建設(shè)正式步入拔地而起、拔節(jié)生長(zhǎng)的“快速通道”。