《實施意見》明確，對于符合一定條件的低效樓宇，支持其功能轉換或臨時利用為科技創新、研發設計、保障性租賃住房、養老、酒店、文娛、醫療健康等，設立最長15年（含延期）的使用過渡期及后續有償使用路徑。

　　集體土地商辦物業可參與 鼓勵自主更新

　　《實施意見》主要支持國有建設用地上，有合法權源證明，存在安全隱患、設施老舊、能效低下、空置率高等問題，以辦公、商業服務業等功能為主的既有非居住建筑；集體土地上合法商辦類物業也可參照執行，擴大了政策惠及面。

　　《實施意見》支持采取局部拆建、外立面整飾、內部改造、空間優化、設施完善等更新方式，涉及歷史文化遺產的需按要求做好保護。同時，鼓勵物業權利人自主更新，也支持通過產權收購、權益入股、合作經營等市場化方式，引導各類市場主體和專業機構參與改造與運營。

　　《實施意見》著力構建高效透明的審批服務體系。一方面，由各區政府建立低效樓宇動態管理臺賬并開展體檢評估，成熟項目優先納入城市更新年度計劃；另一方面，推行實施方案一站式聯審聯驗，由區政府組織多部門聯合審查、公示，完工后聯合驗收。對于符合條件的簡易裝飾工程實行備案管理，大幅簡化手續。

　　國企自有物業更新 租賃期限可延長至20年

　　《實施意見》明確堅實的保障機制，強化組織與資金支持，由市城市更新工作領導小組加強統籌，各區政府承擔屬地責任；積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金優先支持納入年度計劃的項目。同時，發揮國企示范帶動作用，加快推進國企自有物業更新，支持延長租賃期限至最長20年。此外，構建數字化信息共享機制，鼓勵依托樓宇臺賬實現全周期管理，賦能招商推廣、企業服務與運營管理。

　　《實施意見》的出臺，標志著廣州市低效樓宇更新進入了系統化、精細化推進的新階段。政策既回應了市場主體的實際訴求，也體現了城市發展方式從增量擴張向存量提質轉變的重要導向，將為廣州持續煥發老城市新活力、推動經濟社會高質量發展提供堅實支撐。

　　熱點關注

　　可轉換為保租房 設立15年使用過渡期

　　針對共性難題，《實施意見》提出系列務實舉措，明確功能轉換支持方向，設立最長15年（含延期）的使用過渡期及后續有償使用路徑。對于房屋所有權登記超過5年，符合一定條件的低效樓宇，支持其功能轉換或臨時利用為科技創新、研發設計、保障性租賃住房、養老、酒店、文娛、醫療健康等。

　　在保障安全前提下，《實施意見》允許部分指標按改造后不低于現狀水平控制，包括建筑間距、建筑退線、建筑密度、日照時間、綠地率、機動車停車位等指標。針對無法完全滿足現行消防標準的項目，《實施意見》創新提出編制防火安全保障方案，經審批后可作為投入使用依據。《實施意見》明確不同類型更新項目配建人防工程要求。此外，針對因歷史原因導致的產權登記或用途不一致難題，可由區政府指定部門出具場地使用證明辦理登記。

　　推動“樓宇—街區—商圈”聯動實現綜合效益

　　《實施意見》不僅關注單體樓宇改造，更強調片區聯動實現綜合效益，推動“樓宇—街區—商圈”聯動，統籌優化公共空間，鼓勵開放樓宇底層及附屬空間，支持商業外擺、休閑活動及夜間經濟發展，整體提升街區活力與品質。

　　為支持更新實施，低效樓宇增設必要的消防樓梯、連廊、無障礙設施、電梯、停車（含電動自行車）充電等配套設施用房的，可按規定不計入容積率。鼓勵產權人利用現有房屋場地，優先將符合條件的場所轉為社區嵌入式服務設施。

　　《實施意見》支持市區建立片區更新實施運營平臺，推進整體更新與統一運營。同時，引導樓宇更新改造聚焦特色化、品質化發展，通過引入知名品牌、首店、旗艦店、體驗中心，打造體驗式、沉浸式消費場景，塑造主題鮮明、運營專業的特色樓宇品牌，提升樓宇資產價值與區域影響力。