穗府函〔2024〕201號

廣州市人民政府關于省政協十三屆二次會議第20240736號提案答復的函

黃小彪等委員：

　　你們提出的《關于將南沙打造成為粵港澳大灣區影視和音樂文化產業高地的提案》（第20240736號）收悉。我市政府高度重視，會同省委宣傳部、省文化和旅游廳、省市場監管局等單位進行認真研究辦理，并于5月30日與黃小彪委員進行了電話溝通，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、加大政策支持推動文化產業集聚發展

　　近年來，我市加大政策支持力度，引導打造文化高地。印發《關于推動文化產業高質量發展的行動方案（2022—2025年）》《廣州市扶持電影產業發展規定》，特別指出用足用好南沙區國家級開發區和重大戰略平臺優惠政策，充分發揮人才集聚、毗鄰港澳、交通樞紐等優勢，發展影視演藝、藝術品保稅等文化產業。

　　同時，積極謀劃成立產業聚集區。印發《廣州市加快培育國際演藝中心實施方案》，旨在打造國際文藝精品智創中心、音樂產業新平臺。鼓勵南沙區充分利用政策和地緣優勢，深入開展專題高質量發展課題研究，建圈強鏈找出影視產業發展的“差異化”，加快推出影視產業扶持辦法及其實施細則，達到“出作品”“聚人才”“強企業”“優生態”的目的。積極促進南沙區設立影視產業投資基金，成立第三方服務平臺增強服務保障能力，構建完善的影視產業服務機制和影視文化產業投融資體系，吸引博納影業、英皇娛樂、橙天娛樂等一批龍頭文化企業相繼落戶南沙，并正式成立粵港澳大灣區短劇影視產業基地。

　　二、持續強化文化產業知識產權保護

　　省、市嚴格開展知識產權行政保護執法，強化快速協同保護體系建設，規范專業市場知識產權保護，為影視音樂文化行業知識產權提供全方位的保護與支持。2023年，我市組織開展專項行動，從快從嚴打擊懲處侵犯知識產權的違法行為，市、區兩級市場監管部門共辦結專利侵權糾紛案件2282宗，同比增加11.81%。

　　我市南沙區結合知識產權“三合一”優勢，積極開展版權相關業務，賦能產業發展。廣州南沙版權產業服務中心、廣東省作品著作權自愿登記廣州南沙代辦點先后揭牌運營，致力于搭建全產業鏈一站式服務平臺，助力打造尊重版權、崇尚創新的良好氛圍。下一步，省、市將支持鼓勵有條件的相關機構及企事業單位參與制定粵港澳大灣區影視、音樂行業相關“灣區標準”，助力打造粵港澳大灣區影視和音樂文化產業高地。

　　三、建立完善支撐文化產業發展的金融體系

　　省、市積極引導金融機構服務文化產業金融需求，出臺專項信貸政策、優化金融產品服務。一是加強信貸支持力度，積極探索針對文化產業的金融服務方案。如工商銀行廣東省分行、農業銀行廣東省分行等圍繞文化產業金融需求推出專項信貸政策，加大信貸支持力度。二是精準對接文化企業多元化金融服務需求。針對文化企業“輕資產、高成長”的特點，鼓勵金融機構開展供應鏈融資、應收賬款質押貸款、知識產權質押融資、融資租賃、銀團貸款等多樣化信貸服務，拓寬文化企業融資渠道。如招商銀行廣州分行為廣州金逸影視傳媒股份有限公司開展供應鏈保理，為下屬影院的供應商提供線上化應收賬款保理融資，同時針對企業的大額支付需求，以國內信用證為其提供“結算+融資”服務。三是加大對普惠小微企業的金融資源傾斜。積極引導金融機構加強與南沙文旅部門的溝通合作，充分了解文化產業中小企業融資和金融服務需求，適度減費讓利，提供綜合、高效的金融服務。四是通過多元化的金融手段，推動吸引私募基金聚集。2023年落戶南沙的重點國有私募基金共有6只，總規模超4800億元。現已落戶廣州文投科創創業投資管理有限公司、廣東南新創業投資有限公司、廣東灣區創業投資有限公司等一批重點關注文化產業的私募投資基金機構，進一步推動影視音樂文化產業高質量發展。

　　四、積極打造粵港澳大灣區文化品牌

　　積極打造電影節、音樂節等粵港澳大灣區重要文化節展品牌活動。籌辦廣州電影產業博覽交易會，持續辦好粵港澳大灣區文藝合作峰會、揚帆遠航大灣區音樂會、穗港澳影視產業項目對接會、“光影魅力”灣區電影合作論壇等文化交流活動，舉辦廣州市“灣區音樂匯”系列活動之一——南沙先鋒音樂節。遴選優秀南沙影視、音樂企業參加深圳文博會、廣州文交會、粵港澳大灣區文化產業投資大會等展會活動，舉辦粵港澳大灣區影視產業高質量發展座談會暨發布會，為南沙區文化企業提供更多平臺和機會。

　　持續孵化優秀文藝作品。推動粵港澳三地全方位、深層次互動交流合作，合力推出《中國醫生》《珠江人家》《談判專家》等重點影視作品。我市南沙區以“六個一”為抓手，通過晚會、MV、詩歌劇、專輯、合唱節和百姓大舞臺，達到線上線下融合、國內國際兼顧的效果，推進南沙文化事業高質量發展。

　　探索國際傳播的有效途徑，拓寬宣傳對話渠道。充分發揮粵港澳大灣區“同根同源、同聲同氣”的文化圈層影響力，正式掛牌廣州廣播電視臺駐港、駐澳記者站，協助國家廣播電視總局完成“一帶一路”國家媒體青年在穗采風活動。連續兩年組織全市影視行業文化出口重點企業集體亮相香港國際影視展。舉辦首屆穗港澳影視產業項目對接會，切實加強對外文化交流和多層次文明對話，成為提高國家文化軟實力的“助推器”。

　　五、建設粵港澳大灣區影視、音樂文化產業人才高地

　　我市出臺《廣州市引進人才入戶管理辦法》《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》，進一步優化入戶要求和申報審核流程。支持文化創作和創意領軍人才、文化先進制造技術人才、文化產業投資運營管理人才申報高層次人才認定、人才綠卡等人才政策。南沙區圍繞建設國際化人才特區，出臺了《廣州南沙國際化人才特區集聚人才九條措施實施細則》，并啟動《2023—2024年南沙區新引進學歷人才生活補貼（首次）》申報，為推動影視音樂文化產業高質量發展提供強有力的先進人才政策支撐。

　　感謝你們對影視和音樂文化產業的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　廣州市人民政府

2024年7月12日

公開方式：主動公開