廣州市人民政府令

第115號(hào)

《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法〉的決定》已經(jīng)2014年11月24日市政府第14屆142次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng)　陳建華

2015年1月11日

廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》的決定

市政府第14屆142次常務(wù)會(huì)議決定對(duì)《廣州市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》作如下修改：

一、刪除第九條第三款、第十四條、第十五條、第三十九條。相關(guān)條文序號(hào)相應(yīng)修改。

二、第九條第二款修改為：“舉辦廣州市內(nèi)的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前30日向所在區(qū)（縣級(jí)市）體育行政部門備案。”

三、原第三十六條修改為：“違反本辦法第九條第二款，沒有按照規(guī)定辦理體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。”

四、原第四十條修改為：“違反本辦法第十四條，沒有辦理注銷備案手續(xù)的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。”

本決定自公布之日起施行。

《廣州市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》根據(jù)本決定修改后重新公布。

廣州市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法

（2005年6月20日廣州市人民政府令〔2005〕第3號(hào)公布，根據(jù)2015年1月11日廣州市人民政府令第115號(hào)修改）

第一章　總則

第一條　為規(guī)范體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，保障體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)參與各方的合法權(quán)益，促進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的體育競(jìng)賽與體育表演活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱體育競(jìng)賽表演活動(dòng)），采用下列市場(chǎng)手段之一的，適用本辦法：

（一）對(duì)外出售門票或者接受團(tuán)體有償包場(chǎng)；

（二）接受商業(yè)贊助；

（三）收取報(bào)名費(fèi)；

（四）進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳；

（五）進(jìn)行有償廣播電視轉(zhuǎn)播；

（六）對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的名稱、徽記、吉祥物、標(biāo)識(shí)等專有權(quán)利進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)；

（七）其他市場(chǎng)手段。

第三條　舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開，誠實(shí)信用，有利于人民群眾身心健康，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的原則。

第四條　市、區(qū)、縣級(jí)市體育行政部門按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。

有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條　市、區(qū)、縣級(jí)市體育總會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)依法對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)管理。

第六條　鼓勵(lì)體育推廣公司、體育經(jīng)紀(jì)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織為舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)依法提供專業(yè)服務(wù)。

第二章　舉辦人與舉辦程序

第七條　本辦法所稱的舉辦人是指符合本辦法規(guī)定的舉辦條件，發(fā)起、組織體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的公民、法人和其他組織。

第八條　舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：

（一）具有舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)職能或者經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）具有與舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)和管理人員；

（三）具有與舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和社會(huì)信用；

（四）舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的場(chǎng)地應(yīng)具有相應(yīng)的建筑功能，具有符合安全、消防等要求的場(chǎng)地、設(shè)施、體育器材等；

（五）制定安全保衛(wèi)工作方案、醫(yī)療衛(wèi)生保障措施和應(yīng)急預(yù)案；

（六）按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)行政部門辦理稅務(wù)登記和其他稅務(wù)事宜；

（七）按照有關(guān)規(guī)定向公安、消防、衛(wèi)生等行政部門辦理相關(guān)手續(xù)；

（八）進(jìn)行商業(yè)廣告活動(dòng)的，向工商、市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃等行政部門辦理相關(guān)手續(xù)；

（九）符合體育行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條　舉辦國(guó)際性、全國(guó)性和全省性體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

舉辦廣州市內(nèi)的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前30日向所在區(qū)（縣級(jí)市）體育行政部門備案。

第十條　舉辦人應(yīng)當(dāng)在備案前申請(qǐng)辦理相關(guān)登記和審批手續(xù)。符合條件的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十一條　體育行政部門可以委托相應(yīng)的體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)備案工作。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，體育行政部門可以委托體育總會(huì)負(fù)責(zé)備案。體育總會(huì)舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，體育行政部門不得委托。

受委托的體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在備案中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向體育行政部門報(bào)告。

體育行政部門對(duì)體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)從事備案工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

體育行政部門與受委托的體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資料和數(shù)據(jù)共享。

第十二條　舉辦人應(yīng)當(dāng)提交下列備案材料：

（一）備案報(bào)告書；

（二）舉辦人的身份證明材料；

（三）符合本辦法第八條規(guī)定條件的證明材料；

（四）舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的目的和意義；

（五）體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、運(yùn)動(dòng)員（隊(duì)、俱樂部）、裁判員等基本情況；

（六）體育競(jìng)賽表演活動(dòng)規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案；

（七）對(duì)抗激烈、危險(xiǎn)性較大或者大型的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、醫(yī)療急救方案以及為運(yùn)動(dòng)員辦理人身保險(xiǎn)的情況；

（八）合作舉辦的，舉辦人之間簽訂的書面合同；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

舉辦人對(duì)備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條　舉辦人提交備案后，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案機(jī)構(gòu)認(rèn)為備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)告知舉辦人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前10日補(bǔ)齊。

體育行政部門在備案中發(fā)現(xiàn)有關(guān)登記和審批材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門。

第十四條　因故取消體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)原定舉行時(shí)間前3日向原備案機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，并在市級(jí)以上媒體向社會(huì)發(fā)布公告。

第十五條　體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的名稱，應(yīng)當(dāng)與其等級(jí)和規(guī)模相符。

市人民政府及其組成部門、市體育總會(huì)、市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)作為舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，可以冠以“廣州市”、“全市”或者同類名稱。

區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及其組成部門、區(qū)（縣級(jí)市）體育總會(huì)、區(qū)（縣級(jí)市）單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)作為舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，可以冠以“區(qū)（縣級(jí)市）”、“全區(qū)（縣級(jí)市）”或者同類名稱。

總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織作為舉辦人，在其職能對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域里舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)可以冠以同級(jí)行政區(qū)域名或者同類名稱。

其他組織作為舉辦人不得單獨(dú)使用上述行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，但可以與上述組織合作舉辦。

使用“國(guó)際（世界）”、“洲際（亞洲）”、“中國(guó)（中華、全國(guó)）”、“華南（粵港澳臺(tái)）”、“廣東省（全省）”或者同類名稱舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定管理。

第三章　權(quán)利義務(wù)

第十六條　舉辦人對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的名稱、徽記、吉祥物、標(biāo)識(shí)等依法享有專有權(quán)利。

舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，不得侵犯他人合法的專有權(quán)利。

第十七條　未經(jīng)舉辦人同意，不得對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行錄音錄像和廣播電視轉(zhuǎn)播。

第十八條　舉辦人有權(quán)自主制定體育競(jìng)賽表演活動(dòng)門票價(jià)格。

觀眾應(yīng)當(dāng)憑票觀看體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，并接受工作人員驗(yàn)票。

禁止偽造、加價(jià)倒賣體育競(jìng)賽表演活動(dòng)門票。

第十九條　舉辦人可以在出售門票時(shí)與觀眾約定觀看秩序。

進(jìn)入體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)服從管理，遵守秩序，愛護(hù)體育設(shè)施。不得擾亂和破壞體育競(jìng)賽表演活動(dòng)秩序。

第二十條　舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的等級(jí)和規(guī)模，選派或者聘請(qǐng)具有相應(yīng)資格的裁判員。

第二十一條　舉辦人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過備案的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)。

第二十二條　舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)不得損害運(yùn)動(dòng)員的身心健康，不得從事與備案材料中載明的目的和意義不一致的活動(dòng)。

第二十三條　舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)不得從事違規(guī)行為，對(duì)公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅。

第二十四條　體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前，舉辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。

舉辦人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)所的安全和秩序。

重大體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持活動(dòng)場(chǎng)所秩序。

第二十五條　舉辦人應(yīng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi)，向體育行政部門報(bào)送本次活動(dòng)情況的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十六條　參加體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員，應(yīng)當(dāng)遵守體育道德，維護(hù)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的公平、公正，禁止在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊。

第二十七條　未經(jīng)舉辦人同意，任何人不得在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉辦場(chǎng)所內(nèi)使用帶有商業(yè)廣告性質(zhì)的橫幅、標(biāo)語或者旗幟等物品。

第四章　監(jiān)督管理

第二十八條　體育行政部門對(duì)舉辦人的主體資格、舉辦條件、舉辦程序、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的合法性等情況進(jìn)行監(jiān)督。

舉辦人應(yīng)當(dāng)自覺接受體育行政部門的監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第二十九條　市、區(qū)、縣級(jí)市體育行政部門按照屬地管理原則對(duì)國(guó)際性、全國(guó)性和全省性體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

市體育行政部門對(duì)全市性或者跨區(qū)（縣級(jí)市）體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

區(qū)、縣級(jí)市體育行政部門對(duì)本區(qū)（縣級(jí)市）體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十條　體育行政部門在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）對(duì)舉辦人的違法行為，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法進(jìn)行處罰；

（二）對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，要求舉辦人做出說明或解釋；

（三）對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的違規(guī)行為予以披露。

第三十一條　體育行政部門及其委托備案機(jī)構(gòu)的工作人員在履行職責(zé)過程中知悉舉辦人商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第三十二條　違反本辦法第八條第（一）、（二）、（三）、（五）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的，由體育行政部門處以5000元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第八條第（四）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第三十三條　違反本辦法第九條第一款，舉辦國(guó)際性、全國(guó)性和全省性體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，沒有根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)的，由市體育行政部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條　違反本辦法第九條第二款，沒有按照規(guī)定辦理體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十五條　違反本辦法第十二條第二款，使用虛假材料辦理體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第三十六條　違反本辦法第十三條第一款，沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊備案材料的，由體育行政部門處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十七條　違反本辦法第十四條，沒有辦理注銷備案手續(xù)的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十八條　違反本辦法第十五條，冠以行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條　違反本辦法第十六條，侵犯舉辦人專有權(quán)利的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十條　違反本辦法第十九條第二款，擾亂和破壞體育競(jìng)賽表演活動(dòng)秩序的，由公安部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，并依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　違反本辦法第二十條，選派或者聘請(qǐng)不具有相應(yīng)資格裁判員的，由體育行政部門處以3000元以上5000元以下的罰款。

第四十二條　違反本辦法第二十一條，沒有按照經(jīng)過備案的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)規(guī)程、規(guī)則和實(shí)施方案舉辦體育賽事表演活動(dòng)的，由體育行政部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條　違反本辦法第二十二條，舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)損害運(yùn)動(dòng)員的身心健康，或者從事與備案材料中載明的目的和意義不一致活動(dòng)的，體育行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告、暫停和停止該項(xiàng)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)。

第四十四條　違反本辦法第二十三條，舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為，對(duì)公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十五條　違反本辦法第二十四條第一款，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施出現(xiàn)重大隱患的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十六條　違反本辦法第二十五條，沒有按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，由統(tǒng)計(jì)行政部門依法予以處罰。

第四十七條　違反本辦法第三十一條，未履行保密義務(wù)對(duì)舉辦人造成損害的，體育行政部門及其委托備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十八條　國(guó)家工作人員在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第四十九條　法人和其他組織內(nèi)部舉辦的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，不適用本辦法。

具有體育表演內(nèi)容的文藝演出，不適用本辦法。

第五十條　本辦法自2006年1月1日起實(shí)施。

廣州市人民政府辦公廳秘書處　2015年1月15日印發(fā)