


連續5年獲法治廣州建設考評“優秀”等次,法治政府建設連續4年獲市督查激勵,重大項目實現“五證聯辦”入選中國開發區營商環境百佳案例,全省首家惠企“5+6”法治園區入選省優化縣域營商環境典型案例、市首屆營商環境改革十大最佳實踐……
作為廣州市北大門、粵港澳大灣區大型空鐵雙樞紐所在地,花都區立足發展所需,充分發揮法治在推動改革、引領發展、服務民生等方面基礎性、保障性作用,持續推進城市治理體系和治理能力現代化,以堅實法治力量為高質量發展保駕護航。
執法改革先行先試
走出法治建設“花都路徑”
花都區以執法改革為突破口,創新舉措推動法治建設提質增效,形成可復制推廣的經驗做法。
數字賦能規范執法監管。在全省率先推行涉企行政檢查 “亮碼入企”試點,實現執法行為可回溯管理。全區27個行政執法主體、670余名執法人員累計亮證亮碼超萬次,既規范了執法行為,又切實減輕企業負擔,相關經驗獲《人民日報》專題報道。
分類監管實現精準施策。深化包容審慎監管,推行“首違不罰”“輕微免罰”等柔性監管機制,同時實施行政執法“負面清單”,出臺執法活動“十嚴禁、十不得”規定,明確行政執法行為紅線,著力構筑“親清”政商關系。
綜合執法改革穩步推進。在全市率先出臺鎮(街)綜合行政執法規范,創新推行“導師制+訂單式培訓+雙向交流”模式,落實鎮街“一支隊伍管執法”。區農業農村局綜合執法大隊獲評“全國農業綜合行政執法示范窗口”,區衛生健康局獲評“全國行政執法先進集體”,執法能力與水平持續提升。
營商環境優化煥新
激活市場主體“一池春水”
花都區以法治為引擎,持續優化營商環境,不斷激發市場主體活力與創造力,為產業發展注入強勁動能。
法治園區驅動產業升級。先后打造全省首家惠企“5+6”法治園區、獅嶺皮革皮具產業法治園區,創新推出法治惠企“5+6”模式,運用“亮碼入企”智慧監管、“公e直播間”云端普法等數字化手段,整合政法單位法治資源進駐園區,為企業提供全鏈條法律服務。法治園區建設經驗先后獲評廣州市首屆營商環境改革十大最佳實踐、入選廣東省優化縣域營商環境典型案例。
制度創新釋放市場活力。出臺“親商助企”“春風送暖”系列惠企政策,推動重大項目實現“一套材料、一次申報、并聯審批、五證聯辦、全程網辦”,相關做法入選中國開發區營商環境百佳案例。廣州花都經濟開發區成功升級為國家級經濟技術開發區,“花都獅嶺箱包皮具產業集群數字化轉型”入選2024年粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區優秀案例。
知識產權保護創新突破。全國首創知識產權“事先約定賠償”機制,創新推出“一庭一會一站一中心”一站聯辦維權服務模式。全市首創知識產權巡回法庭“巡回+調解”服務機制,實現3個工作日內出具侵權判定咨詢意見,企業維權辦理周期較法定周期縮短超2個月。2024年,花都區獲批國家級知識產權糾紛快速處理試點區,為創新發展筑牢法治屏障。
基層治理深耕細作
繪就法治惠民“實景畫卷”
花都區聚焦基層治理痛點難點,以法治手段破解民生難題,讓法治成果真正惠及群眾。
多元解紛筑牢平安基石。創新“10號工作室·黨群連心橋”品牌,組織全區2300多名“兩代表一委員”和律師黨員直達村(社區),開展法律咨詢、民情接待等服務。在全市率先建立“警調聯調+司法確認”機制,推動矛盾糾紛多元化解。獅嶺、新雅司法所獲評“廣州市示范司法所”,獅嶺司法所、花山法庭獲評“廣州市堅持和發展新時代‘楓橋經驗’基層先進典型單位”,秀全司法所獲評“2024年廣州市規范化建設達標司法所”。
法治文化培育多點發力。在全市率先打造國家機關“誰執法誰普法”宣講活動室,嚴格落實普法責任制。與廣東培正學院共建全市首個區級“法援花聲·高校志援e站”法律援助志愿服務站,推動法律援助志愿服務與法學教育雙融雙促,為基層法治建設注入新活力。目前,全區共有國家級民主法治示范村(社區)2個、省級民主法治示范村(社區)9個、廣州市法治鎮(街)3個,其中,梯面鎮法治鎮創建經驗被納入司法部司法行政案例庫。
未成年人保護精準有力。創新打造“1+4”未成年人幫教陣地,與新華監獄探索監地共建新模式,設立區未成年人法治警示教育基地。扎實推進未成年人法律援助工作,相關經驗在2025年度全市法律援助工作座談會上作交流分享,為未成年人健康成長構建堅實法治屏障。
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