廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作的通知穗府辦函〔2012〕157號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作的通知市政府各部門：　　為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的要求，進(jìn)一步規(guī)范市政府各部門公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)(以下簡稱“三公”經(jīng)費(fèi))信息公開工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、總體目標(biāo)和基本原則　　(一)總體目標(biāo)。　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)我市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息的公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)各部門依法理財(cái)、民主理財(cái)，降低行政成本，提高行政效率。　　(二)基本原則。　　1．依法依規(guī)。　　“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第621號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》(國辦發(fā)〔2011〕27號)、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市縣預(yù)決算信息公開的指導(dǎo)意見》(粵財(cái)預(yù)〔2012〕198號)和市府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(穗府辦〔2012〕31號)等文件的規(guī)定，按照中央和省有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。“三公”經(jīng)費(fèi)信息隨部門預(yù)、決算公開時(shí)一并單列公開。　　2．真實(shí)全面。　　各部門公開的“三公”經(jīng)費(fèi)信息應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映本部門公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。　　3．統(tǒng)一做法。　　為便于民眾及時(shí)獲取公開信息，各部門應(yīng)在市財(cái)政局公開市本級“三公”經(jīng)費(fèi)信息后，按照統(tǒng)一文本格式、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)一公開途徑、統(tǒng)一公開時(shí)間的原則，一次性同時(shí)公布“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算情況。　　4．逐步完善。　　各部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，不斷完善和規(guī)范，確保“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開取得良好的社會(huì)效果。　　二、公開內(nèi)容　　“三公”經(jīng)費(fèi)公開的信息應(yīng)包括公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。公務(wù)接待費(fèi)是指按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用，主要用于對外開展合作與交流、與國內(nèi)相關(guān)單位交流業(yè)務(wù)工作情況及接受工作檢查指導(dǎo)等發(fā)生的接待支出；公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)是指公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；因公出國(境)費(fèi)是指部門工作人員和專家公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。　　公開內(nèi)容原則上應(yīng)包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額和分項(xiàng)金額，并細(xì)化到“項(xiàng)”級支出科目，各部門還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況自行公開公務(wù)接待有關(guān)情況、車輛購置數(shù)量及保有量、因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量及團(tuán)組人數(shù)等信息，對其中預(yù)、決算變動(dòng)大，不同年度之間波動(dòng)大等情況和項(xiàng)目，要予以重點(diǎn)詳細(xì)說明。　　三、責(zé)任分工　　各部門負(fù)責(zé)本部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息的公開；市政務(wù)公開工作辦公室(設(shè)在市府辦公廳)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級“三公”經(jīng)費(fèi)信息的公開并規(guī)范、指導(dǎo)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作；市審計(jì)局負(fù)責(zé)對各部門公開的“三公”經(jīng)費(fèi)信息的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；市政務(wù)公開監(jiān)督評議辦公室(設(shè)在市監(jiān)察局)負(fù)責(zé)對各部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作進(jìn)行考評、問責(zé)。　　四、工作要求　　(一)市政府各部門。　　1．認(rèn)真落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作責(zé)任。　　各部門作為本部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息的公開主體，要高度重視“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開，落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作責(zé)任，認(rèn)真編制部門預(yù)、決算，準(zhǔn)確填報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算數(shù)，并對公開信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。　　2．妥善處理涉密信息。　　妥善處理“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算中的涉密信息。對“三公”經(jīng)費(fèi)信息中涉及國家秘密信息的部門，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。　　3．關(guān)注社會(huì)輿情主動(dòng)做好宣傳解釋工作。　　各部門要按照市財(cái)政局布置的統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一口徑和規(guī)范文本，及時(shí)、準(zhǔn)確公開本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息。公開前，要認(rèn)真匯總分析有關(guān)數(shù)據(jù)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。對本部門的特殊情況，要在公開時(shí)及時(shí)做好解釋和說明。“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開后，要及時(shí)了解社會(huì)輿情反映，認(rèn)真做好解疑釋惑工作，積極采納合理建議，不斷改進(jìn)和完善工作。　　(二)市政務(wù)公開工作辦公室。　　市政務(wù)公開工作辦公室應(yīng)建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作機(jī)制，定期組織專項(xiàng)檢查，督促各部門做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。　　(三)市財(cái)政局。　　1．及時(shí)公開市本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息。　　市財(cái)政局應(yīng)在市人大審議批準(zhǔn)市本級預(yù)、決算之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開市本級“三公”經(jīng)費(fèi)信息。　　2．規(guī)范和指導(dǎo)各部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息。　　按照國家和省“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開的規(guī)定，參照財(cái)政部、省財(cái)政廳等部門的做法和格式，制定我市各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息公開范本。在公開市本級“三公”經(jīng)費(fèi)信息前，確定各部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息統(tǒng)一的公開時(shí)間、對象范圍、統(tǒng)計(jì)口徑、內(nèi)容和格式、途徑和形式、涉密信息的處理等具體要求，并發(fā)文通知各部門。同時(shí)要加強(qiáng)對各部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作的具體指導(dǎo)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。　　3．細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，夯實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息公開基礎(chǔ)。　　不斷完善與“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作相適應(yīng)的預(yù)算管理制度，細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，逐步做到“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，為全面實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息公開創(chuàng)造條件。　　(四)市審計(jì)局。　　市審計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)對各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算的真實(shí)性、完整性的審計(jì)監(jiān)督，依法對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為進(jìn)行審計(jì)處理處罰。　　(五)市政務(wù)公開監(jiān)督評議辦公室。　　市政務(wù)公開監(jiān)督評議辦公室應(yīng)加強(qiáng)對各部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同市政務(wù)公開工作辦公室等部門，結(jié)合廣州市政務(wù)公開考評工作對各部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作進(jìn)行考核，對不按規(guī)定要求和時(shí)間公開本部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息，以及公開的信息不真實(shí)、不完整導(dǎo)致在社會(huì)輿情反映中造成嚴(yán)重不良影響的，依據(jù)《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》(市政府令〔2008〕第8號)和《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》(穗辦〔2009〕6號)進(jìn)行問責(zé)。　　五、實(shí)施步驟　　“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)，市財(cái)政局及各部門每年分別先公開市本級和本部門上一年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。同時(shí)，做好“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，具體公開時(shí)間和要求按中央、省有關(guān)部門統(tǒng)一部署執(zhí)行。廣州市人民政府辦公廳2012年11月27日