
新增基礎教育公辦學位46萬個
12月23日,廣州市人民政府新聞辦公室召開“‘十四五’廣州成就”系列發布會——廣州“十四五”健全社會保障體系新聞發布會。記者在會上獲悉,“十四五”時期全市一般公共預算累計投入民生事業資金突破一萬億元,教育、就業、養老、醫療等各項民生事業持續發展,“中國最具幸福感城市”更加具象化。

雖是12月,但廣州的天氣溫暖如夏,夜生活、夜消費依舊活躍。圖為夜晚的天河路商圈。

二沙島的體育公園,市民閑坐聊天、玩樂,享受冬日陽光。
就業優先:超30萬高校畢業生留穗來穗
“這五年,我們強化就業優先戰略,就業大局更‘穩’。”市人力資源和社會保障局副局長林念介紹,“十四五”期間全市城鎮新增就業超166萬人,位居全省第一。其中深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃,2025年吸引超30萬高校畢業生留穗來穗就業創業;累計幫扶城鎮失業人員再就業36.71萬人、困難人員就業14.15萬人,實現“零就業家庭”動態清零;全市建成172家創新創業孵化基地,孵化超2萬戶創業主體,累計吸納就業超24萬人次,發放創業擔保貸款40.11億元,促進創業19.79萬人;打造“廣州好揾工”就業品牌,在全省率先建成356家就業驛站、105所院校就業創業e站、30個零工市場,發揮全市近2600家人力資源服務機構市場化促就業作用,讓廣大人民群眾好就業、就好業。
五年來,廣州多項改革試點走在全國前列——廣州市成功入選全國公共就業服務能力提升示范項目,獲評中國最佳促進就業城市;入選全國人力資源服務業與制造業融合發展試點城市,中國廣州人力資源服務產業園聚能成勢。
投資于人:新增普通高中學位7.8萬個
據市財政局副局長陳偉雄介紹,“十四五”時期,全市一般公共預算累計投入民生事業資金突破一萬億元,其中公共教育投入最大,預計累計投入超3100億元,年均投入超600億元,增長約40%,重點投向學位供給、教學質量提升、設施改善、“雙高”建設等具體領域。
“‘十四五’期間,廣州教育以‘幼有善育、學有優教’作為民生坐標,實現從‘規模擴張’向‘內涵躍升’再向‘創新引領’的跨越式發展。”市教育局副局長陳學明介紹,近五年廣州新增基礎教育公辦學位46萬個,新增普通高中學位7.8萬個,招生計劃占中考報名人數比例達到65%。
目前,全市各學段在校學生總數已突破450萬人。其中基礎教育260萬人居全國第三,職業教育(含技工學校)近90萬人占全省1/3,在穗高校大學生168萬人居全國第一。
“十四五”期間,廣州增設大數據、技術經紀等新興領域專業評審,鼓勵民營企業申報職稱自主評審,向40家單位下放職稱評審自主權。廣州全市專業技術人才228.6萬人,較“十三五”末增長17.2%,在站博士后2667人;全市技能人才總量422.3萬人,其中高技能人才160.9萬人,位居全省第一。2024年全市人力資源服務業營收1891億元,位居全省第一,預計2025年突破2000億元。
兜底民生:城鄉低保標準連續16年提升
據統計,“十四五”時期,社會保障和就業投入預計超1800億元,年均投入超360億元,增長約34%,重點投向穩崗就業、社保資助、住房保障、養老服務、低保救助等底線民生項目。
市民政局副局長、廣州市社會組織管理局局長李銳介紹,“十四五”期間廣州建成養老機構257個、床位約5.65萬張、認知障礙照護床位5567張,護理型床位占比從60%提高至90%以上。全市177個頤康中心、2681個頤康服務站100%覆蓋村居,1400個長者飯堂年服務群眾超千萬人次,6300戶特殊困難老年人完成居家適老化改造,全市銀發經濟領域企業突破1.8萬家,產業規模超3400億元,養老產業與事業雙輪驅動。
全市城鄉低保標準連續16年穩步提升,“十四五”期間增幅達21.2%。廣州全市設有7933家社會組織、33769個社區社會組織,匯聚全城善意,共同書寫這座城市的“人情味”。
此外,廣州全面落實養老保險全國統籌制度,穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革,擴大企業年金覆蓋范圍,3700多家企業建立年金制度,推動首個園區人才年金落地實施。據市人力資源和社會保障局統計,全市養老、失業、工傷保險參保人數分別達1087.33萬人、718.9萬人、743.22萬人,較“十三五”末分別增長13.1%、3.91%、8.83%。
病有良醫:三甲醫療機構實現11區全覆蓋
“目前廣州全市已構建‘一街一中心、一鎮一院、一村一站’的基層服務網絡,基本形成15分鐘健康服務圈。‘十四五’期間,家庭醫生簽約服務基本包醫療項目從39項增至241項,重點人群簽約率超90%。”市衛生健康委員會副主任張屹介紹,據統計,2025年基層醫療機構診療量占全市總量近四成,顯示越來越多居民首選基層就醫。與此同時,廣州持續優化診療流程,改善就醫體驗,讓群眾省時又省錢,看病更暖心。
廣州持續構建醫療高地,推動衛生健康事業高質量發展。張屹介紹,“十四五”期間,新增12家三甲醫療機構,總數增至50家,實現11區全覆蓋。醫療科研創新持續突破,建設50個重大疑難罕見病診療中心,實施50項中醫藥重大科技項目。累計評選并推廣高新、重大、特色等臨床技術521項。
住有所居:推出戶籍家庭公租房3.4萬套
“‘十四五’期間,廣州已建立起以公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主體的租購并舉的住房保障體系,保障對象已覆蓋符合條件的戶籍家庭、城鎮工薪群體和新市民、青年人等群體。”市住房和城鄉建設局副局長、二級巡視員黃成軍表示,目前廣州已逐步建立“市場+保障”的住房供應體系,實現政府保剛性住房需求、市場滿足改善性住房需求。
據悉,廣州堅持貨幣與實物相結合、配租與配售相結合,通過新建、配建、收購等多個渠道增加保障性住房供應,實施公租房提標擴面和常態化分配,推出戶籍家庭公租房3.4萬套;提高租賃補貼標準,對輪候滿3年的家庭發放租賃補貼,惠及家庭3.2萬戶。在一線城市率先出臺配售型保障性住房管理辦法,籌建配售型保障性住房1.17萬套。
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